黃海
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到沙縣小吃業(yè)主,從小吃業(yè)主到林業(yè)大戶,從林業(yè)大戶到家庭林場場長,62歲的洪集體在福建林業(yè)改革大潮中敢于吃苦頭、走前頭,嘗到了新政策的甜頭,也讓生活有了奔頭。
洪集體,1960年9月出生,福建省沙縣夏茂鎮(zhèn)梨樹村人。一路走來,他見證了沙縣的山林變遷。
一本證 讓“不安分”變成“穩(wěn)了心”
在鄉(xiāng)親們眼里,他不是一個“安分”的人。剛工作他就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班,收入不高卻也安穩(wěn)。1992年,洪集體在“下海”浪潮中離開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的崗位,加入了小吃“大軍”,遠赴省城福州經(jīng)營沙縣小吃。當(dāng)時鎮(zhèn)上很多人都在外做小吃,山里的林子多,沒人打理,洪集體認為這是個商機。1994年,他放棄了小吃生意,回到了鎮(zhèn)里。他申請了砍伐證,做起了伐木生意,賺了人生第一桶金。此后的10年間,洪集體的山場規(guī)模雖然不斷擴大,但因為林地權(quán)屬不明、四至不清,從事林業(yè)生產(chǎn)常遇糾紛導(dǎo)致?lián)p失慘重,因此也一直在考慮放棄林業(yè)。
2002年6月,習(xí)近平總書記到武平調(diào)研林改時,明確要求:“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”,為林改指明了方向。沙縣積極響應(yīng)號召,2003年,按照福建省委省政府統(tǒng)一部署,開展了進一步深化集體林權(quán)制度改革,2005年底全面完成了“分山到戶、確權(quán)發(fā)證”任務(wù),明晰林木所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán),實現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”。這項改革得民心、合民意,山區(qū)農(nóng)民獲得了一份原始資產(chǎn)的不動產(chǎn),群眾十分高興,十分擁護。洪集體也拿到了林權(quán)證,高興得合不攏嘴,還把林權(quán)證和結(jié)婚證、房產(chǎn)證用紅布包在一起,當(dāng)做傳家寶。有了證,心就穩(wěn)了,發(fā)展生產(chǎn)的積極性更高了。這回,洪集體一干又是10年。
一筆款 讓“敢經(jīng)營”轉(zhuǎn)為“闖新路”
2014年,正巧是洪集體在林子里摸爬滾打的第20年,他經(jīng)營的山場規(guī)模已經(jīng)達3800畝,同年7月,他注冊成立了沙縣夏茂鎮(zhèn)青錢柳家庭林場。當(dāng)時,林地所有權(quán)屬于集體,承包權(quán)屬于林農(nóng),而實際經(jīng)營者沒有任何權(quán)證,為切實保障經(jīng)營者的利益,沙縣以承擔(dān)全國深化集體林權(quán)制度改革試點任務(wù)為契機,率先在全省開展“三權(quán)分置”改革,把經(jīng)營權(quán)從承包權(quán)中分離出來,在2015年3月辦出了全省第一批林地經(jīng)營權(quán)證。林地經(jīng)營權(quán)證不僅保障了經(jīng)營者的權(quán)益,還可以拿去銀行抵押貸款,滿足經(jīng)營者的融資需求。洪集體的家庭林場當(dāng)時也拿到了林地經(jīng)營權(quán)證,這讓他吃上了定心丸,從此放心大膽經(jīng)營。
由于林業(yè)生產(chǎn)周期長、投資大、收益慢,洪集體進一步發(fā)展家庭林場的資金捉襟見肘。沙縣為解決林農(nóng)“急、難、愁、盼”的問題,2016年,創(chuàng)新推出了“一評二押三兜底”機制,成立國有全資的沙縣森林資源收儲管理有限公司,通過收儲公司收儲“兜底”,在原來林權(quán)類貸款僅限于成熟林的基礎(chǔ)上,拓展中幼林、毛竹林等貸款抵押品種。2017年,針對小而散的林權(quán),簡化程序,推出免抵押的信用貸款“福林貸”。林業(yè)金融的改革創(chuàng)新豐富了貸款品種,提高了貸款額度,降低了貸款成本,延長了貸款期限。洪集體作為改革政策的受益者,陸續(xù)向沙縣農(nóng)商銀行申請林權(quán)抵押貸款500萬元,解決了燃眉之急。
從事林業(yè)這些年,洪集體一直在不斷嘗試新的方法、新的路子,想把這項事業(yè)做得更加紅火。2014年以來,沙縣把發(fā)展林下經(jīng)濟作為促進林農(nóng)增收的有效舉措,從資金上、技術(shù)上大力扶持發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、森林景觀綜合利用等為主的林下經(jīng)濟。借著這個東風(fēng),洪集體選擇了投資較小,管理簡便,適銷對路的“短、平、快”林下經(jīng)濟項目。在林下種植仿野生鐵皮石斛和細葉青蔞藤,在林下養(yǎng)殖肉用雞。同時利用森林生態(tài)資源和鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品,融森林文化與鄉(xiāng)土風(fēng)情為一體,發(fā)展森林人家,還帶動了周邊地區(qū)的居民旅游消費,走出了一條林下“生金”、生態(tài)富民的新路子。
一張票 讓“小家庭”走向“共致富”
2019年,為了進一步盤活資源,沙縣探索“林票制”,部分村將集體林收益的70%量化后,以林票的形式下發(fā)給村民,林票可以交易、質(zhì)押、繼承、兌現(xiàn),讓林地的預(yù)期收益變成了搶手的“現(xiàn)貨”,徹底盤活了林地資源?!斑@就是把未來的錢,揣進了現(xiàn)在的褲兜里啦。”洪集體一家也領(lǐng)到了16張林票,每張票面價值100元。
2021年,洪集體的家庭年收入達到145萬元,其中林木采伐收入64.2萬元,林下種植收入16萬元,林下養(yǎng)殖收入22萬元,油茶收入12萬元,森林人家收入7.5萬元,有機稻米23.3萬元。洪集體的心里始終有桿秤,今天他能過上這么富足的日子,都是得益于林改的好政策。作為沙縣第十四屆、十五屆、十六屆縣人大代表,沙縣區(qū)第十屆、第十一屆政協(xié)委員,洪集體不忘展現(xiàn)社會擔(dān)當(dāng),主動承擔(dān)責(zé)任,積極參與扶貧工作,長期雇用2名有能力的殘疾貧困戶從事力所能及的工作,保證其每個月有穩(wěn)定收入;為缺乏勞動力的貧困林農(nóng)免費代管山林100畝;利用政府項目資金為貧困戶營造油茶林20畝,并代為經(jīng)營管理3年,油茶林進入盛產(chǎn)期時,每年每畝可增收0.5萬至1萬元,實現(xiàn)增收脫貧;每年可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民解決就業(yè)崗位20個,增加林農(nóng)勞務(wù)收入近35萬元。
巍巍青山,莽莽林海,綠意醉人,改革的春風(fēng)吹在洪集體臉上是溫暖的……
焦點人物小檔案:
洪集體,男,漢族,1960年9月出生,中共黨員,沙縣夏茂鎮(zhèn)青錢柳家庭林場負責(zé)人。2016年榮獲三明市人力資源和社會保障局、三明市財政局優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型一等獎。
2003年,洪集體拿到了林權(quán)證,篤定地開始發(fā)展林業(yè)。2014年,他注冊成立了沙縣夏茂鎮(zhèn)青錢柳家庭林場,經(jīng)營山場面積達3800畝。2016年,受益于林業(yè)金融的改革創(chuàng)新,由沙縣森林資源收儲有限公司收儲“兜底”,他向沙縣農(nóng)商銀行申請林權(quán)抵押貸款500萬元,用于拓展林業(yè)生產(chǎn)。隨后,他選擇了投資較小、管理簡便、適銷對路的“短、平、快”林下經(jīng)濟,在林下種植仿野生鐵皮石斛和細葉青蔞藤,在林下養(yǎng)殖肉用雞,還利用森林生態(tài)資源和鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品發(fā)展森林人家,帶動了周邊地區(qū)的居民旅游消費,走出了一條林下“生金”、生態(tài)富民的新路子。他還主動承擔(dān)社會責(zé)任,在每年為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民解決20個就業(yè)崗位的同時,長期雇用殘疾貧困人員從事力所能及的工作,為缺乏勞動力的貧困林農(nóng)免費代管山林,利用政府項目資金為貧困戶營造油茶林等,為周邊林農(nóng)脫貧致富作了貢獻,展現(xiàn)了社會擔(dān)當(dāng)。
沙縣林場資源調(diào)查