周正

［摘要］在數(shù)字傳播技術飛速發(fā)展的背景下，數(shù)字媒體不僅是信息傳播的渠道，還是一種基礎的社會平臺。在此視角下，社區(qū)治理需要重新審視數(shù)字媒體的深刻影響，發(fā)揮其整合和建構功能，讓社區(qū)居民產(chǎn)生集體認同，營造文化氛圍，打造文化共同體，構建“地方”，從而深化居民的歸屬感，推動社區(qū)治理的轉型發(fā)展。文章采用意義理論、媒體建構以及社區(qū)治理等方面的理論，分析社區(qū)治理的意義，探求通過數(shù)字媒體改進社區(qū)治理的有效方式。

［關鍵詞］數(shù)字傳播；社區(qū)治理；轉型

一、社區(qū)治理的研究背景

在當前數(shù)字傳播技術飛速發(fā)展的背景下，數(shù)字媒體已經(jīng)成為當今社會的基礎建設平臺之一。社區(qū)作為社會的一個構件，其治理方式也因為數(shù)字媒體而發(fā)生根本性變化。傳統(tǒng)的社區(qū)治理主要依靠“自上而下”的信息傳播和行政式的管理，而在數(shù)字傳播時代，媒介技術的整合和建構功能對推動社區(qū)治理的轉型產(chǎn)生深刻影響。當前，社區(qū)治理存在兩種困境。一是社區(qū)居民難以形成共識。社區(qū)是城市重要的構成單元，是社會發(fā)展的基層組織，如今的城市準入方式使社區(qū)人員結構復雜，人員流動性增強，給社區(qū)治理帶來諸多問題。二是社區(qū)媒體的整合和建構功能沒有得到充分發(fā)揮，社區(qū)居民缺少歸屬感和文化認同感，這也影響了社區(qū)治理的效果。在此背景下，社區(qū)工作者需要深化應用數(shù)字傳播技術，推動社區(qū)治理轉型。

近年來，社區(qū)治理作為基層發(fā)展的重要內(nèi)容而受到大眾關注，社會各界在數(shù)字傳播背景下推動社區(qū)治理轉型、揭示新媒體技術對社區(qū)治理的深刻影響等方面產(chǎn)出了諸多研究成果，大致分為以下幾個方面。

（一）聚焦情感傳播在社區(qū)治理中的作用

隨著數(shù)字新媒體的發(fā)展，情感傳播已經(jīng)成為顯學，其主要強調情感傳播對人們?nèi)粘Ｉ畹挠绊?，包括社區(qū)治理。常江、田浩認為情感社區(qū)傳播的核心原則在于回應民眾對美好生活的向往。情感不僅應當成為社區(qū)傳播行動的策略方式，也應當成為社區(qū)治理工作的對象［1］。李琳將社區(qū)情感治理視為突破社區(qū)治理困境的新方向［2］，認為情感治理可以與黨建、意識形態(tài)、機制以及傳播技術結合起來，以增強社區(qū)治理的效果。情感傳播具有較強的黏合性，有利于緩和社區(qū)治理過程出現(xiàn)的矛盾，但其推動社區(qū)居民形成共識的驅動力不足。

（二）發(fā)揮參與式傳播的功能

參與式傳播對完善基層社區(qū)治理具有重要意義。申依婧等人通過對西安市長安區(qū)社區(qū)媒介進行調查，以參與式傳播理論為突破口，揭示社區(qū)媒介“再生”的困境，提出社區(qū)媒介參與傳播的優(yōu)化策略，以增強社區(qū)居民參與社區(qū)治理的積極性，促進協(xié)同共治，改善社區(qū)治理能力和水平［3］。參與式傳播能提高社區(qū)居民的互動頻率，增強社區(qū)治理效果，但居民參與度參差不齊，居民間難以產(chǎn)生社區(qū)認同感。

（三）通過社交媒體深化社區(qū)治理

社交媒體有助于凝聚和拉近社區(qū)成員之間的關系，實現(xiàn)社區(qū)“柔性治理”。黃杰通過對上海社區(qū)治理的新模式—“家門口”服務進行實證調研，分析社交媒體在社區(qū)治理中建構社區(qū)關系、營造社區(qū)認同以及培育社區(qū)自治三方面的可行性［4］。社區(qū)工作者應從構建“地方”著手，讓社區(qū)治理更具地方特色。

通過梳理關于媒體在社區(qū)治理的現(xiàn)狀，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)媒體的整合和構建功能未能充分發(fā)揮，尤其在構建社區(qū)文化認同、深化共享意義方面有待加強。由此，文章運用意義理論、媒體建構以及社區(qū)治理等方面的理論，嘗試從社區(qū)媒體在文化認同、意義共享和增強“地方感”等方面的作用，回答以下兩個問題：一是社區(qū)治理的意義是什么；二是如何利用社區(qū)媒體構建居民文化認同意識，增強“地方感”。伴隨著數(shù)字媒體技術的發(fā)展，媒介已經(jīng)完全不同于大眾傳媒時代人們對媒介的理解，它不僅是信息傳播的渠道，而且是一種組織和生成社會的平臺［5］。數(shù)字媒體不僅深刻影響居民日常生活，能增進社區(qū)聯(lián)系，還可通過儀式化傳播營造社區(qū)文化氛圍，營造“地方感”，進一步整合社區(qū)內(nèi)外資源，推動社區(qū)治理的轉型。

二、社區(qū)治理中媒體使用存在的問題

當前的社區(qū)媒體主要有三種：一是口耳相傳式的人際傳播和便民信息欄、廣播等傳統(tǒng)媒體；二是以社區(qū)App、微信群、微信公眾號或小程序為主的新媒體；三是介于傳統(tǒng)媒介和新媒介之間的融合媒體，如櫥窗電子報、社區(qū)電子雜志等。雖然社區(qū)媒體的種類齊全，覆蓋面較廣，但是在社區(qū)治理中的媒體使用還存在著形式單一、內(nèi)容枯燥、互動性不強以及缺乏策略性等問題，致使社區(qū)治理效果并不理想。

（一）重信息傳播，輕文化氛圍的營造

傳統(tǒng)社區(qū)的治理類似于村莊治理，但傳統(tǒng)社區(qū)的治理效果不如村莊治理的效果。村莊是一個文化共同體，村民有著相似的價值理念。但城市社區(qū)居民因文化背景、價值共識不同而難以達到整體統(tǒng)一，這給社區(qū)治理帶來一定挑戰(zhàn)。治理本質上是一種傳播，其核心在于溝通與交流，實現(xiàn)意義共享。正如施拉姆所說：“沒有傳播，就不會有社區(qū)；同樣，沒有社區(qū)，也不會有傳播?！保?］然而，大部分社區(qū)的傳播偏重日常的信息服務，較少有敘事類、文化類的內(nèi)容，傳播的策略性不強，社區(qū)的文化氛圍也有待加強。

（二）重空間治理，輕“地方感”的構建

社區(qū)具有明顯的空間特征，一般由街道、商場、小區(qū)以及各種樓宇組成。從某種角度來說，社區(qū)治理就是一種空間治理，其不僅具有客觀性，還包括居民之間的抽象空間關系。居民的社區(qū)認同感越弱，社區(qū)的空間治理難度就越大。而社區(qū)的空間治理需要依靠信息傳播，社區(qū)工作者在增強空間治理的同時，又易使社區(qū)的“地方感”弱化。“地方”不僅可以滿足居民的生存發(fā)展需要，還具有精神層面的價值。“地方感”則是社區(qū)居民感知價值的核心，是“一方熱土養(yǎng)一方人”的內(nèi)涵基礎，代表著社區(qū)居民的歸屬感。

（三）缺乏公共議題，影響居民的參與度

部分社區(qū)的媒體宣傳多囿于公式化的信息傳播，缺少引起社區(qū)居民興趣的公共議題，這在一定程度上影響了居民的社區(qū)活動參與度。公共議題是居民參與公共討論的窗口，是促成居民溝通與交流的載體。在數(shù)字傳播環(huán)境下，居民社區(qū)鮮有真正富含公共性、關系著居民利益的公共議題，社區(qū)大多數(shù)的信息交流是一種“自上而下”的信息傳播，居民間很難進行一定的交流和討論。因此，社區(qū)治理要充分利用自有媒體，發(fā)起公共議題，提升社區(qū)居民的交流參與度。

三、數(shù)字傳播背景下社區(qū)治理的轉型

（一）制造認同，營造文化氛圍

正如詹姆斯·W·凱瑞所言：“傳播的儀式觀并非信息在空中的擴散，而是在時間上對社會的維系；不是傳達信息的行為，而是共享信仰的表征?！保?］當前，微信公眾號、社區(qū)App以及社區(qū)報刊等社區(qū)媒體雖然注重發(fā)揮自身的傳播功能，主要傳播社區(qū)的衛(wèi)生、安全、活動等信息，但是其傳播形式和內(nèi)容缺乏規(guī)劃性，無法增強居民的社區(qū)認同感和營造社區(qū)文化氛圍。關于文化的涵義，我們需要了解的是：文化必關涉共同價值、意義和慣習，同一文化系統(tǒng)的群體通過習得接受既有的共同的價值和意義，養(yǎng)成某些慣習。同一文化系統(tǒng)的群體以幾乎相同的方式理解和解釋周圍的世界，并用相似的方式看待問題和解決問題。社區(qū)媒體傳播的目的是“建構并維系一個有秩序、有意義、能夠用來支配和容納人類行為的文化世界”［7］。因此，社區(qū)工作者在開展社區(qū)治理工作時，要利用社區(qū)媒體加強本地化敘事，以增強社區(qū)居民的文化認同感。例如，社區(qū)工作者可通過微信公眾號、社區(qū)App或者短視頻平臺等傳播有關社區(qū)的文化故事，或者以社區(qū)發(fā)展為背景拍攝的短視頻等，由此營造濃厚的社區(qū)文化氛圍。斯圖爾特·霍爾在《表征：文化表征與意指實踐》中提出了幾種意義產(chǎn)生過程或實踐的觀點，其中一種為“意義就是賦予我們對我們的自我認同，即對我們是誰以及我們‘歸屬于誰的一種認知的東西”［8］，除了“意義持續(xù)不斷地在我們所參與的每一次個人及社會的相互作用中生產(chǎn)出來，并得以交流”，“還通過種種不同的傳媒生產(chǎn)出來”［8］。所以，社區(qū)工作者利用數(shù)字傳播深化社區(qū)治理，營造濃厚的社區(qū)文化氛圍，能加強社區(qū)居民的凝聚力，使社區(qū)工作進一步呈現(xiàn)多彩的文化活力。

（二）構建“地方”，增強“地方感”

城市社區(qū)的形成具有較大偶然性，各社區(qū)的居民大部分不存在血緣和地緣關系，他們通過入住各社區(qū)而成為鄰居，生活在同一社會空間中。由商業(yè)活動驅動形成的社區(qū)的聚合力不如傳統(tǒng)村莊，大部分城市社區(qū)居民缺乏共同的價值觀念、生活經(jīng)歷和共享意識。對大部分城市社區(qū)居民來說，社區(qū)很大程度上只是一個空間或住所，他們?nèi)鄙賹@一共同生活空間的歸屬感和認同感。隨著數(shù)字傳播媒體的發(fā)展和人口流動性的加大，“地方”的概念已被淡化，人們逐漸生活在媒體的世界中，缺少對現(xiàn)實生活的探索和與周圍人事物的現(xiàn)實交往。因此，數(shù)字化社區(qū)媒體對社區(qū)治理轉型有著不可忽視的作用，社區(qū)工作者在利用數(shù)字化社區(qū)媒體開展工作時，要注意文字的表述和社區(qū)形象的塑造，全方面、立體化地增強社區(qū)治理中的“地方感”。

在社區(qū)治理的過程中，若想增強居民的歸屬感，社區(qū)工作者就要努力把社區(qū)構建成一個“地方”。與空間不同的是，“地方”建立在土地之上，具有地理性和豐富的地區(qū)文化特色，不僅為居民提供生存之地，還在日積月累中孕育地方文化情結，營造強烈的“地方感”。對傳統(tǒng)社區(qū)來說，“地方感”是一種自然而然的情感記憶，因為安土重遷，人們對這片土地的記憶日積月累地傳承下來，成為當?shù)厣鐓^(qū)居民心中無法取代的歷史，也成為人們傳承發(fā)展的基礎和砥礪前行的動力。當前，人口流動速度加快，大部分人頻繁地更換居所，導致人們地方生活經(jīng)驗積累較少，甚至懷舊變成了大部分人無法安放的情緒。從某種程度而言，“家鄉(xiāng)”或“故鄉(xiāng)”對如今的一些社區(qū)居民來說成了陌生的概念。從文化理論視角出發(fā)，人們通過使用事物或者經(jīng)歷，將其整合到日常實踐中，然后賦予其意義，并通過對一個地方發(fā)表感受、思考與見解，使這一地方成為他們的“家”，進而在歲月的延續(xù)變遷中變成“家鄉(xiāng)”。社區(qū)工作者在社區(qū)治理的過程中，要努力將社區(qū)構筑成居民的“家鄉(xiāng)”，增強社區(qū)的“地方感”。

（三）增加公共議題，激發(fā)居民的主動性

公共議題一般與居民的公共利益有關，具有一定的社會意義和生活志趣，容易引起居民的討論和交流，從而調動他們參與公共事務的積極性。無論是社區(qū)的文化傳播，還是社區(qū)“地方感”的構建都需要居民的參與，作為社區(qū)建設和治理的主體對象，居民只有加強彼此間的對話與交流，社區(qū)文化氛圍的形成才具有真正的意義。每個人腦海里的“世界”和“現(xiàn)實”以及在現(xiàn)實生活中的實踐方式會存在一定的差異，但社區(qū)居民通過增進彼此的對話交流，可以找到共性和交集，從而尋找價值認同和意義歸屬。然而，傳統(tǒng)的大眾媒體主要是單向傳播信息，傳播主體間缺乏對話與交流。因此，公共議題在社區(qū)工作者開展社區(qū)傳播和治理工作中具有不可忽視的作用。社區(qū)工作者要想推動社區(qū)治理的轉型發(fā)展，就要深入鉆研治理過程中遇到的問題，并將其轉化為公共議題，供居民討論與交流，集中民智出謀劃策，讓他們在交流的過程中增強對社區(qū)的責任感和歸屬感，進而激發(fā)社區(qū)居民的主動性，使社區(qū)治理更具活力。

居民若有參與社區(qū)治理的意愿則表明他們對社區(qū)產(chǎn)生了一定的認同感，但是這種認同感能否轉化為有效行動，讓社區(qū)居民持續(xù)為社區(qū)治理出謀獻策，還需要社區(qū)工作者進一步引導。社區(qū)工作者可依托數(shù)字化社區(qū)媒體，從社區(qū)居民的角度出發(fā)，提出有益社區(qū)發(fā)展的公共議題，充分動員社區(qū)居民，不斷激發(fā)他們參與社區(qū)治理的積極性。同時，良好的社區(qū)治理活動也會在一定程度上回應居民的本質訴求，讓社區(qū)居民既能經(jīng)營和改善社區(qū)環(huán)境，又增進彼此的交流，并在交往中初步產(chǎn)生社區(qū)文化認同感和歸屬感，從而營造良好和諧的社區(qū)氛圍。社區(qū)工作者還可以借助公共議題，動員社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務，以數(shù)字化社區(qū)媒體的便捷性豐富社區(qū)生活，實現(xiàn)社區(qū)治理的轉型發(fā)展。

四、結語

基于以上的分析，筆者認為在數(shù)字傳播背景下，社區(qū)工作者在社區(qū)治理過程中不僅要發(fā)揮數(shù)字化社區(qū)媒體在信息傳達、決策商議與事項表決等工作中的輔助作用，還要加強社區(qū)居民在社區(qū)生活中的交流共享，從而凝聚居民共識，打造社區(qū)文化共同體，構建強烈的“地方感”，以此推動社區(qū)治理的轉型。社區(qū)治理是一個動態(tài)的過程，在數(shù)字傳播背景下，其轉型過程中也充滿不確定性。因此，社區(qū)治理必須以人為本，充分運用數(shù)字傳播技術，為社區(qū)居民提供公共議題，促進他們的交流與共享，營造社區(qū)文化氛圍，從而實現(xiàn)社區(qū)治理的轉型發(fā)展。

［參考文獻］

［1］常江，田浩.情感社區(qū)傳播及其在基層治理中的潛能［J］.青年記者，2021（18）：21-22.

［2］李琳.情感治理：新時代社區(qū)治理的方向與實踐路徑［J］.河南科技大學學報（社會科學版），2022（01）：61-63，69.

［3］申依婧，姜力卓，郭京，等.參與式傳播與社區(qū)治理：社區(qū)媒介“再生”探究：基于西安市長安區(qū)的調查［J］.西部廣播電視，2021（16）：200-202.

［4］黃杰.社交媒體在社區(qū)治理中的運用：以上海“家門口”服務為例［J］.青年記者，2021（22）：83-84.

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［7］詹姆斯·W·凱瑞.作為文化的傳播：“媒介與社會”論文集（修訂版）［M］.丁未，譯.北京：中國人民大學出版社，2019.

［8］斯圖爾特·霍爾.表征：文化表征與意指實踐［M］.徐亮，陸興華，譯.北京：商務印書館，2013.