2022年，對(duì)于中國(guó)人民有著特別的意義，喜事、大事、盛事接二連三。第二十四屆冬奧會(huì)、第十三屆冬殘奧會(huì)先后在北京舉行，北京成為全球首個(gè)“雙奧之城”。 10月16日至22日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)在北京舉行。會(huì)上通過(guò)的二十大報(bào)告無(wú)疑是一部馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。 面對(duì)持續(xù)變異的新冠病毒，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化完善防控措施。12月7日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制公布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》（“新十條”）。12月26日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布公告，將新型冠狀病毒肺炎更名為新型冠狀病毒感染。2022年，林草系統(tǒng)工作同樣取得亮眼成就，11月5日至13日，《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)在湖北武漢和瑞士日內(nèi)瓦同時(shí)舉行。習(xí)近平主席以視頻方式出席大會(huì)開(kāi)幕式，并發(fā)表題為《珍愛(ài)濕地 守護(hù)未來(lái) 推進(jìn)濕地保護(hù)全球行動(dòng)》的重要講話(huà)。11月7日-8日，國(guó)際竹藤組織成立二十五周年志慶暨第二屆世界竹藤大會(huì)在北京舉行。中國(guó)政府同國(guó)際竹藤組織攜手落實(shí)全球發(fā)展倡議，共同發(fā)起“以竹代塑”倡議，推動(dòng)各國(guó)減少塑料污染，應(yīng)對(duì)氣候變化，加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。本刊編輯部在廣泛征求專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)、聽(tīng)取讀者的建議后，整理出2022年中國(guó)十大綠色事件以饗讀者。

——本刊編輯部

1黨的二十大勝利召開(kāi)報(bào)告強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生

事件

2022年10月16日上午10時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕，習(xí)近平總書(shū)記代表第十九屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》的報(bào)告。此次大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，出力奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。大會(huì)通過(guò)了關(guān)于十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議、關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委 員會(huì)。

在黨的二十大報(bào)告中，關(guān)于林草系統(tǒng)的相關(guān)闡述是一大亮點(diǎn)：大自然是人類(lèi)賴(lài)以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展；堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展；全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，我們的祖國(guó)天更藍(lán)、山更綠、水更清。

點(diǎn)評(píng)

黨的二十大報(bào)告指出：推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。

黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)通過(guò)的十九屆中央委員會(huì)的報(bào)告，闡述了開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界、中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求等重大問(wèn)題，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了戰(zhàn)略謀劃，是中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。黨的二十大報(bào)告把人與自然和諧共生作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征之一，對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生作出部署、提出要求，賦予林草部門(mén)重大歷史使命。黨的二十大擘畫(huà)了中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的特征之一，為我們的工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

2第二十四屆冬奧會(huì)成功舉辦雙奧之城堅(jiān)持綠色辦奧

事件

2022年2月4日至20日，第二十四屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦，北京也成為世界上第一個(gè)雙奧之城。中國(guó)代表團(tuán)以9金4銀2銅的戰(zhàn)績(jī)高居金牌榜第三位，創(chuàng)下參加冬奧會(huì)以來(lái)的歷史最佳戰(zhàn)績(jī)。本屆冬奧會(huì)有近3000名運(yùn)動(dòng)員參加了15個(gè)分項(xiàng)109個(gè)小項(xiàng)的比賽，共打破17項(xiàng)冬奧會(huì)紀(jì)錄；兩項(xiàng)世界紀(jì)錄；29個(gè)國(guó)家和地區(qū)奧委會(huì)獲得獎(jiǎng)牌；91個(gè)國(guó)家和地區(qū)奧委會(huì)參賽。

2月4日晚在北京國(guó)家體育館舉行的開(kāi)幕式向全球直播。北京冬奧會(huì)是全球首次規(guī)?；褂?K技術(shù)直播體育賽事活動(dòng)，也是奧運(yùn)會(huì)歷史上首次使用8K技術(shù)進(jìn)行開(kāi)幕式直播的賽事活動(dòng)。開(kāi)幕式當(dāng)天正值中國(guó)二十四節(jié)氣的立春日，冬奧開(kāi)幕夜，四季始輪回。獨(dú)特的二十四節(jié)氣倒計(jì)時(shí)及按漢字筆畫(huà)的入場(chǎng)順序令人耳目一新，開(kāi)幕式上滿(mǎn)滿(mǎn)的中國(guó)元素蘊(yùn)含著幾千年的文化底蘊(yùn)：火炬“飛揚(yáng)”取自“道法自然，天人合一”的哲學(xué)理念，“黃河之水”傾瀉而下極具浪漫色彩，五環(huán)“破冰而出”彰顯心系天下的博大胸懷……充分展現(xiàn)了中華文化的瑰麗與智慧。

點(diǎn)評(píng)

北京冬奧會(huì)，全要素、創(chuàng)新性地向世界展示了中華文化的博大精深與獨(dú)特魅力。從開(kāi)幕式上以二十四節(jié)氣的形式倒計(jì)時(shí)，到“黃河之水天上來(lái)”的磅礴氣勢(shì)；從以熊貓和燈籠為原型的吉祥物，到頒獎(jiǎng)花束上的非遺技藝；從把《千里江山圖》制作成賽場(chǎng)上的形象景觀，到冬奧村里的中醫(yī)診療；從迎客松，到送別柳……冬奧盛會(huì)上，中國(guó)文化元素大放異彩，“中國(guó)式浪漫”浸潤(rùn)人心，一次又一次驚艷世界，也釋放著厚重的文化自信。本屆冬奧會(huì)不僅向世界展現(xiàn)了各國(guó)運(yùn)動(dòng)員奮勇拼搏的姿態(tài)，也展現(xiàn)了陽(yáng)光、富強(qiáng)、開(kāi)放、充滿(mǎn)希望的中國(guó)形象。而最為世界各國(guó)稱(chēng)道的則是北京冬奧會(huì)多方面的環(huán)保舉措及中方的碳中和辦賽承諾，為綠色辦奧、科技辦奧貢獻(xiàn)了中國(guó)樣本和中國(guó)智慧?！八⒎健弊兩怼氨⒎健?，首鋼工業(yè)遺產(chǎn)化身“雪飛天”，所有場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)100%綠色供電，數(shù)千輛氫能大巴穿梭于賽場(chǎng)……中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)了“綠色辦奧”的莊嚴(yán)承諾，也向世界集中展現(xiàn)了中國(guó)堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)決心和不懈努力，成為中國(guó)向世界展示的一份綠色成績(jī)單。

3國(guó)家公園體系建設(shè)不斷完善中國(guó)將建成世界最大的國(guó)家公園體系

事件

建立國(guó)家公園體制是黨的十八屆三中全會(huì)提出的重點(diǎn)改革任務(wù)，是我國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容。2021年10月12日，習(xí)近平總書(shū)記在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)上宣布第一批國(guó)家公園正式設(shè)立，標(biāo)志著國(guó)家公園由試點(diǎn)轉(zhuǎn)向建設(shè)新階段。

11月8日，國(guó)務(wù)院批復(fù)原則同意《國(guó)家公園布局方案》，遴選出49個(gè)國(guó)家公園候選區(qū)（含正式設(shè)立的5個(gè)國(guó)家公園），其中包括陸域44個(gè)、陸海統(tǒng)籌2個(gè)、海域3個(gè)。充分銜接國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大生態(tài)工程，其中，青藏高原布局13個(gè)候選區(qū)，形成青藏高原國(guó)家公園群，占國(guó)家公園候選區(qū)總面積的70%；長(zhǎng)江流域布局11個(gè)候選區(qū)，黃河流域布局9個(gè)候選區(qū)。在創(chuàng)建設(shè)立上，明確國(guó)家公園創(chuàng)建、設(shè)立以及候選區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)開(kāi)放、考核評(píng)估、退出機(jī)制等要求。《方案》提出到2025年，國(guó)家公園統(tǒng)一規(guī)范高效的管理體制基本建立；到2035年，基本完成國(guó)家公園空間布局建設(shè)任務(wù)，基本建成全世界最大的國(guó)家公園體系。

點(diǎn)評(píng)

建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大舉措，是黨的十九大提出的重大改革任務(wù)，是生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的重大制度創(chuàng)新?！秶?guó)家公園空間布局方案》作為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重大成果，確定了國(guó)家公園建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、空間布局、創(chuàng)建設(shè)立、主要任務(wù)和實(shí)施保障等主要內(nèi)容。方案的出臺(tái)，是我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)的又一個(gè)標(biāo)志性成果，對(duì)于推進(jìn)國(guó)家公園高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)全世界最大的國(guó)家公園體系具有重要的指導(dǎo)意義。

4我國(guó)舉辦《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)向全球展示中國(guó)濕地保護(hù)成果

事件

11月5日至13日，《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)在湖北武漢舉行。同時(shí)在日內(nèi)瓦設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。大會(huì)在武漢設(shè)線(xiàn)上及線(xiàn)下會(huì)場(chǎng)，習(xí)近平主席以視頻方式出席大會(huì)開(kāi)幕式，并發(fā)表題為《珍愛(ài)濕地 守護(hù)未來(lái) 推進(jìn)濕地保護(hù)全球行動(dòng)》的重要講話(huà)。習(xí)近平指出，中國(guó)濕地保護(hù)取得了歷史性成就，構(gòu)建了保護(hù)制度體系，出臺(tái)了《濕地保護(hù)法》，制定了《國(guó)家公園空間布局方案》，將陸續(xù)設(shè)立一批國(guó)家公園，把約1100萬(wàn)公頃濕地納入國(guó)家公園體系，實(shí)施全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃和濕地保護(hù)重大工程。中國(guó)將推動(dòng)國(guó)際交流合作，在深圳建立“國(guó)際紅樹(shù)林中心”，支持舉辦全球?yàn)I海論壇會(huì)議。讓我們共同努力，譜寫(xiě)全球濕地保護(hù)新篇章。

大會(huì)達(dá)成《武漢宣言》《2025-2030全球濕地保護(hù)戰(zhàn)略框架》等多項(xiàng)重要成果。大會(huì)圍繞中國(guó)的各項(xiàng)主張和倡議，在主會(huì)場(chǎng)、分會(huì)場(chǎng)舉辦了多場(chǎng)邊會(huì)和主題論壇。日內(nèi)瓦分會(huì)場(chǎng)，《濕地公約》秘書(shū)處為來(lái)自13個(gè)國(guó)家的25個(gè)城市頒發(fā)第二批“國(guó)際濕地城市”認(rèn)證證書(shū)，其中包括安徽合肥、山東濟(jì)寧、重慶梁平、江西南昌、遼寧盤(pán)錦、湖北武漢、江蘇鹽城7個(gè)城市。

點(diǎn)評(píng)

今年是我國(guó)加入《濕地公約》30周年?！稘竦毓s》第十四屆締約方大會(huì)的成功舉辦，已經(jīng)達(dá)成的一系列重要選用和協(xié)議展示了中國(guó)濕地保護(hù)的成就，更提供了寶貴的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)智慧，提供了中國(guó)方案。

6月1日，《濕地保護(hù)法》正式實(shí)施。在系統(tǒng)性保護(hù)方面，規(guī)定國(guó)家對(duì)濕地實(shí)行分級(jí)管理及名錄制度。在科學(xué)利用方面，強(qiáng)調(diào)正確處理好濕地保護(hù)與利用的關(guān)系，在責(zé)任落實(shí)方面，壓實(shí)地方政府濕地保護(hù)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

10月，國(guó)家林業(yè)和草原局、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃（2022—2030年）》。規(guī)劃提出到2025年，全國(guó)濕地保有量總體穩(wěn)定，濕地保護(hù)率達(dá)到55%，新增國(guó)際重要濕地20處、國(guó)家重要濕地50處。到2030年，濕地保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展新格局初步建立，濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性明顯改善，濕地生態(tài)系統(tǒng)綜合服務(wù)功能增強(qiáng)、固碳能力得到提高，濕地保護(hù)法治化水平持續(xù)提升，使我國(guó)成為全球濕地保護(hù)修復(fù)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引 領(lǐng)者。

5中國(guó)政府與國(guó)際竹藤組織共同發(fā)出“以竹代塑” 倡議

事件

11月7-8日，國(guó)際竹藤組織成立二十五周年志慶暨第二屆世界竹藤大會(huì)在北京舉行。大會(huì)以“竹藤——基于自然的可持續(xù)發(fā)展解決方案”為主題，旨在推動(dòng)竹藤產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、助力實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，探索竹藤發(fā)展新機(jī)遇，打造竹藤對(duì)話(huà)新平臺(tái)。國(guó)家主席習(xí)近平向國(guó)際竹藤組織成立二十五周年志慶暨第二屆世界竹藤大會(huì)致賀信。中國(guó)政府同國(guó)際竹藤組織攜手落實(shí)全球發(fā)展倡議，共同發(fā)起“以竹代塑”倡議，推動(dòng)各國(guó)減少塑料污染，應(yīng)對(duì)氣候變化，加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。倡議提出，制定“以竹代塑”支持政策，推進(jìn)“以竹代塑”產(chǎn)品納入塑料替代品國(guó)家貿(mào)易規(guī)則的制定，確定“以竹代塑”的重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品，為“以竹代塑”的全球化發(fā)展提供政策保障。推進(jìn)“以竹代塑”科技創(chuàng)新，創(chuàng)新竹產(chǎn)品代塑的用途、效率及標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，為“以竹代塑”新技術(shù)利用、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)“以竹代塑”科學(xué)研究，構(gòu)建“以竹代塑”材料數(shù)據(jù)、全生命周期數(shù)據(jù)庫(kù)等重要科學(xué)知識(shí)體系，為全球塑料污染治理和全球發(fā)展政策體系奠定科學(xué)理論與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。促進(jìn)“以竹代塑”市場(chǎng)推廣，優(yōu)先推廣市場(chǎng)潛力大和經(jīng)濟(jì)效益好的“代塑”竹產(chǎn)品。加大“以竹代塑”公共宣傳，全方位推廣“竹子作為基于自然的解決方案”的巨大潛力和價(jià)值，提高公眾認(rèn)識(shí)。

點(diǎn)評(píng)

竹藤大會(huì)由中國(guó)國(guó)家林業(yè)和草原局與國(guó)際竹藤組織共同主辦，來(lái)自國(guó)際竹藤組織成員國(guó)、有關(guān)國(guó)際組織和非政府組織，以及科研院所、高校、企業(yè)界的代表參會(huì)，并形成了“以竹代塑”倡議重要成果，對(duì)加強(qiáng)各方合作，推進(jìn)“以竹代塑”行動(dòng)，共建清潔美麗世界具有重要意義。中國(guó)是世界上竹資源最豐富、竹產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的國(guó)家。目前，中國(guó)竹林面積達(dá)701萬(wàn)公頃，有竹類(lèi)植物39屬837種，占世界竹子種類(lèi)1642種的51%。截至2020年底，中國(guó)竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近3200億元，竹產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額22億美元，占世界竹產(chǎn)品貿(mào)易總額的60%以上，居世界首位。

我國(guó)歷來(lái)高度重視竹藤事業(yè)的發(fā)展，尤其是近十年來(lái)，在竹藤資源培育、竹藤生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化繁榮等方面取得長(zhǎng)足發(fā)展。

6《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)第二階段會(huì)議在加拿大蒙特利爾舉行

事件

12月7日至19日，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）第二階段會(huì)議在加拿大蒙特利爾舉行。12月15日晚，國(guó)家主席習(xí)近平以視頻方式向在加拿大蒙特利爾舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)第二階段高級(jí)別會(huì)議開(kāi)幕式致辭。

COP15以“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”為主題。會(huì)議通過(guò)62項(xiàng)決定。近40個(gè)締約方、利益攸關(guān)方宣布一系列重大行動(dòng)與承諾。中國(guó)是大會(huì)主席國(guó)，引領(lǐng)和推動(dòng)第二階段會(huì)議通過(guò)最重要的成果“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”（簡(jiǎn)稱(chēng)“框架”）及“框架”的監(jiān)測(cè)框架，遺傳資源數(shù)字序列信息（DSI），資源調(diào)動(dòng)，能力建設(shè)、發(fā)展和科技合作，規(guī)劃、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和審查機(jī)制等最有分量的6份文件。全球生物多樣性治理擘畫(huà)新藍(lán)圖?！翱蚣堋痹O(shè)立了到2050年的4個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)和到2030年的23個(gè)行動(dòng)目標(biāo)，歷史性地納入了DSI的落地路徑，歷史性地決定設(shè)立“框架”基金，歷史性地描繪了2050年人與自然和諧共生的 愿景。

點(diǎn)評(píng)

此次大會(huì)正式通過(guò)了 “框架”及相關(guān)一攬子文件。該“框架”是為到2030年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間全球生物多樣性治理錨定方向的總體性、戰(zhàn)略性綱領(lǐng)文件。達(dá)成該“框架”是COP15第二階段會(huì)議最重要的標(biāo)志性成果。這是在當(dāng)前形勢(shì)下，各締約方堅(jiān)持多邊主義，同時(shí)綜合考慮各締約方、利益攸關(guān)方的關(guān)切和訴求，最終達(dá)成的一個(gè)富有雄心、平衡、務(wù)實(shí)、有效、強(qiáng)有力且具變革性的一攬子解決方案，將指引各方共同努力遏制并扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失，讓生物多樣性走上恢復(fù)之路并惠益全人類(lèi)。中國(guó)積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生物多樣性保護(hù)，走出了一條中國(guó)特色的生物多樣性保護(hù)之路。中國(guó)自擔(dān)任COP15主席國(guó)以來(lái)，全面履職盡責(zé)，多角度、多維度、多層次溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮主席國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)調(diào)力，積極推動(dòng)磋商談判進(jìn)程。在生物多樣性大會(huì)上，中國(guó)積極發(fā)揮主席國(guó)作用，推動(dòng)各方形成合力，彌合分歧，凝聚共識(shí)。保護(hù)生物多樣性是人類(lèi)尊重自然、敬畏自然，承諾自我約束和退讓?zhuān)c自然締結(jié)的真誠(chéng)契約，標(biāo)志人類(lèi)再次站在拯救地球、拯救自己的新起點(diǎn)，推動(dòng)全球生物多樣性治理邁上新 臺(tái)階。

7林長(zhǎng)制全面實(shí)施一周年成效顯著

事件

7月13日國(guó)家林業(yè)和草原局舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一年多來(lái)林長(zhǎng)制組織體系全面建立，各級(jí)林長(zhǎng)應(yīng)設(shè)盡設(shè)。除直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外，其余各省均設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)，各級(jí)林長(zhǎng)近120萬(wàn)名，省級(jí)林長(zhǎng)421名；各省林長(zhǎng)積極履職，25個(gè)省召開(kāi)省級(jí)總林長(zhǎng)會(huì)議，21個(gè)省簽發(fā)總林長(zhǎng)令，省級(jí)林長(zhǎng)巡林214次；13個(gè)省建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，10個(gè)省全面推行林區(qū)警長(zhǎng)制，8個(gè)省建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”工作機(jī)制；28個(gè)省出臺(tái)督查考核辦法，19個(gè)省已開(kāi)展督查考核， “山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”的大好局面初步形成?！蛾P(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》中要求的“確保到2022年6月全面建立林長(zhǎng)制”的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

點(diǎn)評(píng)

《林長(zhǎng)制督查考核辦法（試行）》旨在通過(guò)科學(xué)全面評(píng)價(jià)各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)森林草原資源保護(hù)發(fā)展?fàn)顩r，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題提出意見(jiàn)建議并加強(qiáng)督辦，推動(dòng)各省落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制。推行林長(zhǎng)制是林業(yè)事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，是各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的重要任務(wù)。林長(zhǎng)制督查考核的實(shí)施具有重要意義，可以充分發(fā)揮林長(zhǎng)制督查考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”“助推器”作用，科學(xué)全面評(píng)價(jià)各地森林資源保護(hù)發(fā)展?fàn)顩r，強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面推進(jìn)，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全部落實(shí)，森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，讓林長(zhǎng)制落地見(jiàn)成效。林長(zhǎng)制實(shí)施一周年，各項(xiàng)措施和政策在全面加強(qiáng)工作指導(dǎo)、確保改革落地見(jiàn)效，強(qiáng)化林草資源保護(hù)管理、努力提升林草資源質(zhì)量，系統(tǒng)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，努力提升林長(zhǎng)履職能力及嚴(yán)格督查考核激勵(lì)，杜絕形式主義等四個(gè)方面推深做實(shí)林長(zhǎng)制，以林長(zhǎng)制促“林長(zhǎng)治”。

8國(guó)家植物園正式揭牌

事件

4月18日，國(guó)家植物園在北京正式揭牌；7月11日，華南國(guó)家植物園在廣東省廣州市正式揭牌。至此，我國(guó)已經(jīng)一北一南設(shè)立并揭牌運(yùn)行兩個(gè)國(guó)家植物園，標(biāo)志著國(guó)家植物園建設(shè)翻開(kāi)新的篇章。

國(guó)家植物園是在中國(guó)科學(xué)院植物研究所（南園）和北京市植物園（北園）現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)擴(kuò)容增效有機(jī)整合而成，總規(guī)劃面積近600公頃。國(guó)家植物園堅(jiān)持國(guó)家代表性和社會(huì)公益的理念，充分發(fā)揮植物遷地保護(hù)和科學(xué)研究的核心功能，重點(diǎn)收集三北地區(qū)鄉(xiāng)土植物、北溫帶代表性植物、全球不同地理分區(qū)的代表植物及珍稀瀕危植物3萬(wàn)種以上，覆蓋中國(guó)植物種類(lèi)80%的科、50％的屬，占世界植物種類(lèi)的10％；收藏五大洲代表性植物標(biāo)本500萬(wàn)份；陸續(xù)完成植物科學(xué)研究中心、遷地保護(hù)研究中心、種質(zhì)資源保藏中心、標(biāo)本館二期、五洲溫室群等項(xiàng)目，建設(shè)28個(gè)特色專(zhuān)類(lèi)園。

華南國(guó)家植物園依托中國(guó)科學(xué)院華南植物園設(shè)立。華南國(guó)家植物園現(xiàn)建有38個(gè)專(zhuān)類(lèi)園，遷地保育植物17168個(gè)分類(lèi)群，在遷地保護(hù)方面已涵蓋華南地區(qū)各植物類(lèi)型；擁有3個(gè)研究中心、1所植物標(biāo)本館、2個(gè)國(guó)家級(jí)野外臺(tái)站和3個(gè)中科院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)。華南國(guó)家植物園規(guī)劃總面積319公頃，統(tǒng)籌優(yōu)化科研區(qū)、專(zhuān)類(lèi)展示區(qū)和技術(shù)推廣平臺(tái)。

點(diǎn)評(píng)

中國(guó)是全球植物多樣性最豐富的國(guó)家之一，已知的高等植物有3.7萬(wàn)余種，大約占全球的1/10。建設(shè)國(guó)家植物園體系，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措。

國(guó)家植物園是由國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立，國(guó)家主導(dǎo)部門(mén)從國(guó)家層面開(kāi)展遷地保護(hù)，由科學(xué)研究，科學(xué)傳播、宣傳教育、園林園藝展示和休閑游憩等功能的綜合性場(chǎng)所。國(guó)家植物園是生物多樣性保護(hù)的重要基地，它代表著一個(gè)國(guó)家植物遷地保護(hù)的最高水平。

本著統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局、保護(hù)優(yōu)先、分步實(shí)施的總思路，國(guó)家植物園體系建設(shè)將穩(wěn)步推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)85%以上野生本土植物、全部重點(diǎn)保護(hù)野生植物種類(lèi)得到遷地保護(hù)的目標(biāo)，同以國(guó)家公園為主體的就地保護(hù)體系形成有機(jī)銜接、相互補(bǔ)充，有效實(shí)現(xiàn)中國(guó)植物多樣性保護(hù)全覆蓋和可持續(xù)利用。

9一系列專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)全方位保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境

事件

1月，國(guó)家林草局、國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、水利部印發(fā)《北方防沙帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》?！兑?guī)劃》提出，京津冀山地平原區(qū)要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，全面保護(hù)森林、草原、濕地等生態(tài)資源。

同時(shí)印發(fā)的《東北森林帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》提出到2035年，東北森林帶森林、草原、河湖和濕地等生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性全面提升；《南方丘陵山地帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》提出到2035年，長(zhǎng)江、珠江防護(hù)林體系更加完善，基本建成我國(guó)南方生態(tài)安全屏障。

3月，國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家公園等自然保護(hù)地建設(shè)及野生動(dòng)植物保護(hù)重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021-2035 年）》，明確了到2035年，自然保護(hù)地布局進(jìn)一步優(yōu)化，總面積占比穩(wěn)定在陸域國(guó)土面積的18%以上，全面建成中國(guó)特色的以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物和陸生野生植物種數(shù)保護(hù)率均達(dá)到85%。

12月，由國(guó)家林草局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)編制的《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃（2021-2030 年）》經(jīng)國(guó)務(wù)院審批正式印發(fā)。提出到 2025 年，規(guī)劃完成沙化土地治理任務(wù) 1億畝，沙化土地封禁保護(hù)面積 0.3億畝；到 2030 年，規(guī)劃完成沙化土地治理任務(wù)1.86億畝，沙化土地封禁保護(hù)面積0.9億畝。《規(guī)劃》總結(jié)概括了4大類(lèi)、共11種常見(jiàn)的修復(fù)措施，高質(zhì)量開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。

點(diǎn)評(píng)

北方防沙帶以防沙治沙和荒漠化防治為主攻方向，通過(guò)2025年和2035年兩個(gè)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，使區(qū)域風(fēng)沙危害得到有效遏制，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和質(zhì)量得到明顯提升，基本建成我國(guó)北方生態(tài)安全屏障。

東北森林帶、南方丘陵山地帶是“兩屏三帶”生態(tài)格局的重要組成部分，作為“三區(qū)四帶”之一納入全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體布局。對(duì)我國(guó)東北地區(qū)規(guī)劃19個(gè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目和南方丘陵地帶20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，使我國(guó)東北大小興安嶺及其輻射地區(qū)及長(zhǎng)江，珠江流域，閩、湘、桂等地區(qū)的生態(tài)保護(hù)有著重大的提升作用。

國(guó)家公園等自然保護(hù)地建設(shè)及野生動(dòng)植物保護(hù)重大工程建設(shè)規(guī)劃明確了我國(guó)自然保護(hù)地建設(shè)和野生動(dòng)物保護(hù)未來(lái)15年的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施，是新時(shí)期統(tǒng)籌推進(jìn)自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和質(zhì)量提升、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種保護(hù)的依據(jù)。

近些年，我國(guó)防沙治沙工作進(jìn)展順利，全國(guó)沙化土地面積由20世紀(jì)末的年均擴(kuò)展34.36萬(wàn)公頃（515.4萬(wàn)畝）轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗哪昃s減66.70萬(wàn)公頃（1000萬(wàn)畝），重點(diǎn)治理區(qū)實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。

10 中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立40年保護(hù)大批自然和文化遺產(chǎn)資源

事件

2022年是我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立40周年。1982年11月8日，國(guó)務(wù)院首次公布44處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。其中包括五岳各山及八達(dá)嶺-十三陵、承德避暑山莊-外八廟、武夷山、廬山、嵩山、長(zhǎng)江三峽、峨眉山、路南石林、黃果樹(shù)、桂林漓江等。40年來(lái)，我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)由注重視覺(jué)景觀保護(hù)向視覺(jué)景觀、文化遺產(chǎn)、生物多樣性、自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草沙一體化等方面綜合保護(hù)的轉(zhuǎn)變，由點(diǎn)狀保護(hù)向網(wǎng)絡(luò)式、系統(tǒng)式保護(hù)的轉(zhuǎn)變，由注重區(qū)內(nèi)保護(hù)向區(qū)內(nèi)區(qū)外協(xié)調(diào)保護(hù)、共同可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。我國(guó)現(xiàn)有56項(xiàng)世界遺產(chǎn)，世界自然遺產(chǎn)、自然和文化混合遺產(chǎn)數(shù)均居世界第一。在中國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的56處世界遺產(chǎn)中，有44處全部或部分在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝 區(qū)中。

點(diǎn)評(píng)

1982年，我國(guó)正式建立風(fēng)景名勝區(qū)制度。風(fēng)景名勝區(qū)制度開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)現(xiàn)有保護(hù)地體系中唯一一個(gè)將自然景觀和文化景觀融合保護(hù)作為首要保護(hù)目標(biāo)的保護(hù)地類(lèi)型，是中國(guó)山水文化和壯美自然景觀的代表，是天人合一思想的完美體現(xiàn)，為世界提供了認(rèn)識(shí)人與自然關(guān)系的范本。40年間，中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)不斷發(fā)展壯大，形成了種類(lèi)齊全、覆蓋全國(guó)的風(fēng)景名勝區(qū)體系，完整地保護(hù)了一大批極其珍貴的自然和文化遺產(chǎn)資源，為我國(guó)自然和文化的保護(hù)與傳承做出了重要貢獻(xiàn)。風(fēng)景名勝區(qū)法規(guī)和管理制度、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃?rùn)C(jī)制的建立，為我國(guó)樹(shù)立了良好的國(guó)際形象。風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立40年，我們應(yīng)以此為新起點(diǎn)、新契機(jī)，科學(xué)認(rèn)知風(fēng)景名勝區(qū)的獨(dú)特價(jià)值，充分發(fā)揮風(fēng)景名勝區(qū)的獨(dú)特作用，為探索人與自然和諧共生提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

黑龍江省林業(yè)廳提供

作為“雙奧城市”，北京因奧運(yùn)與綠色結(jié)緣??圖片提供：北京冬奧組委會(huì)

武夷山國(guó)家公園???黃海?攝

符超?攝

向全球發(fā)出“以竹代塑”倡議

谷寶臣??攝

國(guó)家儲(chǔ)備林

北京的國(guó)家植物園

荒漠化防治

黃果樹(shù)瀑布