查達(dá)智　王兆剛

摘? 要：“堅(jiān)持人民至上”是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期秉持的一條價(jià)值理念。2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要一年，縱觀百年黨史，“堅(jiān)持人民至上”有著深厚的價(jià)值意蘊(yùn)和清晰的邏輯內(nèi)涵，大致可以從理論、歷史和實(shí)踐三重維度擘畫(huà)出中國(guó)共產(chǎn)黨“堅(jiān)持人民至上”的基本邏輯。從理論邏輯維度看，“堅(jiān)持人民至上”是馬克思主義的鮮明品格、中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的重要價(jià)值和中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的底氣和法寶；從歷史邏輯看，“堅(jiān)持人民至上”是貫穿中國(guó)革命、建設(shè)、改革時(shí)期的一條重要價(jià)值理念；從實(shí)踐邏輯看，“堅(jiān)持人民至上”必須毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展全過(guò)程人民民主，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)民生，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

（三）“堅(jiān)持人民至上”是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的底氣和法寶

縱觀百年黨史，從中國(guó)共產(chǎn)黨成立之日起，為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興就是一代代共產(chǎn)黨人的初心使命，人民立場(chǎng)始終是我們黨的根本立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年來(lái)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民在革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)了從“站起來(lái)”到“富起來(lái)”再到“強(qiáng)起來(lái)”的偉大飛躍。人民始終是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的最大底氣，人民立場(chǎng)始終是我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中手持的根本立場(chǎng)，人民群眾始終是我們黨不斷推進(jìn)自我革命、永葆黨的生機(jī)活力的動(dòng)力和源泉。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念是“立黨為公、執(zhí)政為民”，既表明中國(guó)共產(chǎn)黨除了最廣大人民群眾的根本利益外，沒(méi)有任何的私利，又表明中華人民共和國(guó)的政權(quán)是人民的政權(quán)，一切權(quán)力歸根到底來(lái)自人民，中國(guó)共產(chǎn)黨會(huì)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)革命黨、執(zhí)政黨，而從不是一個(gè)西方式的在朝黨、議會(huì)黨，中國(guó)政黨制度的特殊性決定了黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位的取得靠的不是西方式的議會(huì)民主、政黨政治，而是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)中逐步形成的。中國(guó)革命的成功離不開(kāi)人民的支持，人民的支持是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的源泉，也是黨實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的最大底氣和法寶。

二、“堅(jiān)持人民至上”的歷史邏輯

中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上的價(jià)值理念有著深厚的歷史邏輯，是貫穿于百年黨史之中的一條清晰主線。從毛澤東同志的“全心全意為人民服務(wù)”，到鄧小平同志的“三個(gè)有利于”，到江澤民同志提出“全黨必須代表最廣大中國(guó)人民的根本利益”，到胡錦濤同志指出實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的核心是“以人為本”，再到習(xí)近平總書(shū)記提出“堅(jiān)持人民至上”，“人民”這一核心概念始終貫穿于我們黨革命、建設(shè)和改革的全過(guò)程。^[5]

（一）新民主主義革命時(shí)期（1921—1949年）：孕育了人民至上的價(jià)值基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民建立了人民主權(quán)的新中國(guó)

中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于國(guó)家陷入危急存亡、民族遭遇巨大危機(jī)、人民遭受深重苦難的歷史變革期，這一時(shí)期實(shí)現(xiàn)民族解放、國(guó)家獨(dú)立和推翻“三座大山”對(duì)中國(guó)人民的奴役成為了我們黨的主要任務(wù)。在中共一大通過(guò)的綱領(lǐng)中，黨明確提出“本黨承認(rèn)蘇維埃管理制度，把工人、農(nóng)民和士兵組織起來(lái)，并承認(rèn)黨的根本政治目的是實(shí)行社會(huì)革命” ^[6]這明確了黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的人民立場(chǎng)，宣布了黨“實(shí)行社會(huì)革命”的目的。

在28年革命戰(zhàn)爭(zhēng)的探索和前進(jìn)中，毛澤東同志深刻認(rèn)識(shí)到了依靠人民發(fā)動(dòng)人民取得革命最終勝利的重要性，他強(qiáng)調(diào)：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”^[7]1031，并探索出了一條“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的革命道路，即在廣大農(nóng)村地區(qū)依靠占當(dāng)時(shí)中國(guó)人口大多數(shù)的最廣大農(nóng)民，推翻代表官僚資產(chǎn)階級(jí)利益的國(guó)民政府的統(tǒng)治，最終奪取全國(guó)的勝利，建立新的人民政權(quán)。1944年9月，在張思德同志追悼會(huì)上，毛澤東作了《為人民服務(wù)》的講話，他指出：“我們這個(gè)隊(duì)伍是完全為著解放人民的，是徹底地為人民的利益而工作的。”^[7]1004隨后召開(kāi)的中共七大上，“為人民服務(wù)”被寫(xiě)入黨章，成為黨的根本宗旨。在這一歷史階段，中國(guó)共產(chǎn)黨孕育和奠定了“人民至上”的價(jià)值基礎(chǔ)。^[8]

（二） 社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期（1949—1978年）：繼承和鞏固了人民至上的思想基礎(chǔ)，確立了人民在國(guó)家政治生活中的主體地位

中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了從“革命黨”到“執(zhí)政黨”的角色轉(zhuǎn)變，成為新生的人民共和國(guó)建設(shè)的主心骨。在開(kāi)國(guó)大典上，毛澤東同志響亮喊出了“人民萬(wàn)歲”的口號(hào)，這是新生的共和國(guó)對(duì)于確立人民主體地位的莊嚴(yán)宣告。1950年“五一”勞動(dòng)節(jié)前夕，中共中央發(fā)布的《關(guān)于紀(jì)念五一節(jié)宣傳內(nèi)容與辦法的指示》中提出：“中華人民共和國(guó)的成立，已使勞動(dòng)成為光榮，全國(guó)勞動(dòng)人民由奴隸的地位進(jìn)入主人的地位，工人階級(jí)已成為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)”^[9]，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了人民在新生國(guó)家政權(quán)中的主人地位。1954年，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)在北京召開(kāi)，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度的確立，這一制度成為中國(guó)的根本政治制度，也成為了中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家做主的基本方式。這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民完成了三大改造，確立起了社會(huì)主義制度，完成了國(guó)家工農(nóng)業(yè)基本戰(zhàn)略布局，人民生活水平得到根本改善。在這一歷史階段，中國(guó)共產(chǎn)黨繼承和鞏固了“人民至上”的思想根基。

（三）改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期（1978—2012年）：繼承和豐富了人民至上的價(jià)值內(nèi)涵，人民成為改革開(kāi)放的最大實(shí)踐主體和受益主體

1978年12月在北京召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放的新紀(jì)元，標(biāo)志著中共黨史正式行進(jìn)到改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期。這一時(shí)期，我們黨在理論和路線上完成了撥亂反正，“實(shí)事求是”的思想路線得到重新確立，社會(huì)生產(chǎn)力得到極大解放，人民成為改革開(kāi)放歷史偉業(yè)的實(shí)踐者和受益者，群眾生活水平得到了極大的改善和提高。鄧小平同志反復(fù)告誡全黨，要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為制定方針政策的根本尺度，并在1992年“南方談話”中針對(duì)評(píng)判改革是否成功的問(wèn)題提出了著名的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，即我們當(dāng)前的改革“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力、是否有利于提高人民的生活水平?！边@一論斷為當(dāng)時(shí)改革中遇到的理論上的爭(zhēng)論掃清了障礙。

2000年初，江澤民同志在廣東省考察時(shí)首次對(duì)“三個(gè)代表”重要思想作了全面系統(tǒng)的闡述，提出中國(guó)共產(chǎn)黨“始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”的重要論斷。這一論斷從理論上擴(kuò)大了中國(guó)共產(chǎn)黨作為工人階級(jí)政黨的代表性，強(qiáng)調(diào)了黨的人民屬性，江澤民強(qiáng)調(diào)：“人民群眾的整體利益，總是由各個(gè)方面的具體利益構(gòu)成的，我們所有的政策、措施和工作都應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系。但是，最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求?！?sup>[10]這在理論上闡明了人民的利益高于一切，人民利益是黨處理各種利益矛盾時(shí)堅(jiān)持的最高標(biāo)準(zhǔn)，這不僅符合馬克思主義關(guān)于“最大多數(shù)人的利益是最重要和最具決定性的因素”的基本觀點(diǎn)，更彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“人民至上”價(jià)值理念的進(jìn)一步理論探索。

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在執(zhí)政興國(guó)的實(shí)踐中形成了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心要義是“以人為本”，充分地彰顯了我們黨始終堅(jiān)持鮮明的人民立場(chǎng)。2003年10月召開(kāi)的十六屆三中全會(huì)上，胡錦濤同志提出：“全黨同志必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?！边@一歷史階段，中國(guó)共產(chǎn)黨著力于保障和改善民生，人民生活水平實(shí)現(xiàn)了總體小康，人民生活得更幸福、更有尊嚴(yán)，人民成為了改革開(kāi)放事業(yè)最大的實(shí)踐主體和受益主體。^[11]

（四） 中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代（2012— ）：完善和發(fā)展了“人民至上”的價(jià)值理念，全面建成了小康社會(huì)，形成了“以人民為中心”的發(fā)展思想

2012年11月在京召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)第十八次代表大會(huì)，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，以深厚的人民情懷和堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力，以實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，堅(jiān)持在發(fā)展中持續(xù)保障和改善民生，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民相繼取得了“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的全面勝利，實(shí)現(xiàn)了“全面小康”的偉大夢(mèng)想。黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性地提出了“以人民為中心的發(fā)展思想”，全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)……充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”。十九屆六中全會(huì)是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，全會(huì)通過(guò)的《決議》把“堅(jiān)持人民至上”列為黨的百年奮斗第二條寶貴經(jīng)驗(yàn)，成為黨治國(guó)理政過(guò)程中一項(xiàng)寶貴的思想財(cái)富。2020年初，武漢市暴發(fā)了新型冠狀病毒引發(fā)的肺炎疫情，人民的生命安全遭受?chē)?yán)重威脅，在這危急關(guān)頭，以習(xí)近平同志為核心的黨中央果斷決策，扭轉(zhuǎn)了疫情進(jìn)一步蔓延擴(kuò)散的被動(dòng)局面，使疫情在較短時(shí)間內(nèi)得到了控制，保障了人民的身體健康。同年５月召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指示全黨：“必須堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，并落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中，落實(shí)到做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中去?！薄叭嗣裰辽?、生命至上”成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情的根本遵循。

三、“堅(jiān)持人民至上”的實(shí)踐邏輯

任何科學(xué)的理論都離不開(kāi)實(shí)踐的檢驗(yàn)，堅(jiān)持人民至上是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，是在長(zhǎng)期的實(shí)踐和探索中形成的，既在歷史和實(shí)踐中接受檢驗(yàn)，也在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。在世界進(jìn)入百年未有之大變局的時(shí)代背景下，面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn)，怎樣繼續(xù)堅(jiān)持和完善人民至上的價(jià)值理念，進(jìn)而在推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史偉業(yè)中實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，還面臨著許多新的實(shí)踐挑戰(zhàn)。必須毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展全過(guò)程人民民主，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)民生，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，這是新時(shí)期繼續(xù)堅(jiān)持人民至上價(jià)值理念的實(shí)踐邏輯。^[12]

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是踐行“人民至上”的根本保證

鄧小平同志指出，中國(guó)的問(wèn)題關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是“堅(jiān)持人民至上”價(jià)值理念的根本實(shí)踐主體。要把黨的建設(shè)擺在首位，首先要改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。^[13]具體來(lái)說(shuō)，一是要堅(jiān)持民主集中制這一根本領(lǐng)導(dǎo)制度，處理好“民主基礎(chǔ)上的集中”和“集中指導(dǎo)下的民主”這一探索和改進(jìn)黨密切聯(lián)系群眾的新途徑、新方法，尤其注意提高在當(dāng)今新媒體語(yǔ)境下做好群眾工作的本領(lǐng)，做到“知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)”，回應(yīng)人民重要關(guān)切。二是要堅(jiān)持依法執(zhí)政這一黨的基本領(lǐng)導(dǎo)方式，嚴(yán)格按照憲法和法律的規(guī)定辦事，使“依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式”成為全黨共識(shí)，確保黨始終在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。

（二）發(fā)展全過(guò)程人民民主是實(shí)現(xiàn)“人民至上”的重要渠道

黨的十九屆四中全會(huì)提出了“堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治”的戰(zhàn)略任務(wù)。在2021年７月１日召開(kāi)的慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過(guò)程人民民主。全過(guò)程人民民主的核心在“人民”。具體而言，它有兩個(gè)基本要求：一是“一切為了人民”，必須始終把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為民主政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；二是“一切依靠人民”，要使全過(guò)程人民民主成為全體人民都能實(shí)現(xiàn)政治參與的一種民主形態(tài)。全過(guò)程人民民主的重點(diǎn)在于“全過(guò)程”，它將民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和民主協(xié)商五大民主鏈條有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，形成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的民主閉環(huán)，使得民主貫穿于國(guó)家治理過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)。發(fā)展全過(guò)程人民民主，一方面，要完善和鞏固人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，全面落實(shí)憲法賦予人大的各項(xiàng)權(quán)力和職能，使人大真正體現(xiàn)黨和人民意志，反映黨和人民意愿。另一方面，要強(qiáng)化人民政協(xié)這一實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要制度載體，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，進(jìn)一步提高人民政協(xié)的協(xié)商主體意識(shí)、增強(qiáng)政協(xié)委員的履職能力，加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作，發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用和專(zhuān)委會(huì)的基礎(chǔ)性作用，探索建立專(zhuān)職政協(xié)委員制度，提升人民政協(xié)的專(zhuān)門(mén)化和專(zhuān)業(yè)性。

（三）統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)民生是體現(xiàn)“人民至上”的重要旨?xì)w

2020年初疫情來(lái)勢(shì)洶洶，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命健康安全，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民果斷出擊，打贏了“湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)”。在同年５月召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記“下團(tuán)組”時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，必須在各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作中牢牢堅(jiān)持人民至上，并莊嚴(yán)承諾道：“保護(hù)人民生命安全和身體健康，可以不惜一切代價(jià)?！苯?jīng)過(guò)全國(guó)上下努力，2020年上半年，全國(guó)范圍內(nèi)的疫情傳播形勢(shì)得到基本扭轉(zhuǎn)，人民生產(chǎn)生活基本恢復(fù)正常。隨著病毒毒株不斷變異，病毒傳播速度大幅變快，疫情防控形勢(shì)也經(jīng)歷反復(fù)嚴(yán)峻考驗(yàn)，目前已經(jīng)進(jìn)入“科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零”的第四階段。2022年4月29日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)政治局會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響”。2022年5月25日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話會(huì)議，要求推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效，保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，并出臺(tái)一系列助企紓困、保障民生的政策舉措，助力受到疫情影響的地區(qū)和生產(chǎn)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有力保障了疫情下市場(chǎng)主體和廣大人民群眾的生產(chǎn)生活。^[14]統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人民生活基本保障是現(xiàn)階段我們堅(jiān)持人民至上面臨的最大挑戰(zhàn)，也是體現(xiàn)我們黨堅(jiān)持人民至上的重要旨?xì)w。要進(jìn)一步充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制的制度優(yōu)勢(shì)，以國(guó)家力量將政府、市場(chǎng)和社會(huì)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，最大程度保障最廣大人民的根本利益，彰顯“中國(guó)模式”的巨大生機(jī)活力和強(qiáng)大治理韌性。

（四）扎實(shí)推進(jìn)共同富裕是堅(jiān)持“人民至上”的根本目標(biāo)

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標(biāo)。1992年初，鄧小平同志作“南方談話”，對(duì)“社會(huì)主義本質(zhì)”問(wèn)題作了深刻闡述：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！彪S著40多年來(lái)的改革開(kāi)放，中國(guó)的綜合國(guó)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了大幅躍升，但在分配領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，黨中央精準(zhǔn)把握發(fā)展階段的新變化，更加突出地強(qiáng)調(diào)了“實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”的命題。2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記在湖南湘西考察期間首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的概念，并提出“實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要構(gòu)想。2017年，黨的十九大報(bào)告中提出了2020年“全面脫貧”的戰(zhàn)略目標(biāo)。經(jīng)過(guò)八年的不懈奮斗，截至2021年2月，我國(guó)如期完成了脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)，所有貧困地區(qū)和人口全部實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”。

2021年出臺(tái)的“十四五規(guī)劃”，將“扎實(shí)推進(jìn)共同富?！弊鳛槔^實(shí)現(xiàn)全面脫貧和全面建成小康社會(huì)之后的下一階段目標(biāo)，引發(fā)了各方對(duì)新時(shí)代推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)“共同富?！钡膹V泛關(guān)注。實(shí)現(xiàn)共同富裕的主體是人民，推進(jìn)共同富裕的根本目的就是為了讓全體人民共享改革發(fā)展帶來(lái)的成果。新時(shí)期，在堅(jiān)持人民至上的價(jià)值理念下推進(jìn)共同富裕，一方面，要持續(xù)做大中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，在構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的背景下，用法律和制度保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境健康穩(wěn)定，培育更多市場(chǎng)主體，保障廣大勞動(dòng)者機(jī)會(huì)均等、規(guī)則均等、權(quán)利均等，防止社會(huì)出現(xiàn)壟斷化發(fā)展和內(nèi)卷化競(jìng)爭(zhēng)，讓廣大人民群眾敢創(chuàng)業(yè)、敢投資、敢消費(fèi)。另一方面，要在做大蛋糕的基礎(chǔ)上分好蛋糕，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)分配公平，分配公平是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，其要義就是“消除兩極分化”，讓最廣大人民擁有獲得感和公平感。在實(shí)踐層面，要特別處理好效率與公平、政府與市場(chǎng)、增收與分配這三對(duì)關(guān)系，有力擴(kuò)大中等收入群體在社會(huì)中所占的比重，尤其要注重探索第三次分配的實(shí)現(xiàn)路徑，有力動(dòng)員社會(huì)組織和社會(huì)力量參與第三次分配，完善與第三次分配相配套的政策激勵(lì)體系、保障體系和立法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富分配的更加公平合理。

參考文獻(xiàn)?：[1]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集（第二卷）[M］.北京：人民出版社，1957：118-119.