胡心潔

【摘要】 宋代所修的圣政錄是記述自宋太祖以來(lái)宋朝歷代君主嘉言美政的史籍，也是一部為后世君主治國(guó)理政提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的帝王學(xué)教材。宋仁宗慶歷年間由富弼總領(lǐng)修撰的《三朝政要》是宋代官修圣政錄之一?！度贩诸愑浭拢捕?，分九十六門(mén)。記述了太祖、太宗、真宗三朝故事，諸司可行之文字以及編撰者對(duì)事件文字的解釋。編撰者通過(guò)對(duì)祖宗故事的記述和闡發(fā)，刻畫(huà)出當(dāng)時(shí)士大夫們心中理想的祖宗形象，從中傳達(dá)出他們的政治理想，利用君主尊親崇古的思想，希望通過(guò)君主閱讀該書(shū)進(jìn)而達(dá)到對(duì)其勸諫和激勵(lì)之用。

【關(guān)鍵詞】 圣政錄；《三朝政要》；宋仁宗；《乞編類三朝故典》

【中圖分類號(hào)】K24? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】2096-8264（2023）11-0077-03

【DOI】10.20024/j.cnki.CN42-1911/I.2023.11.025

圣政錄是一部專門(mén)記述宋朝自太祖皇帝以來(lái)歷代君主的“嘉言美政”，以資為后繼皇帝提供借鑒的史籍。就其性質(zhì)而言，可以說(shuō)是“宋代君主因治國(guó)需求而編纂的一種帝王學(xué)教材” ①。圣政錄的編修始于宋真宗朝咸平年間。咸平三年，錢(qián)惟演覲呈的《咸平圣政錄》是宋朝第一部私人修的圣政錄。而后天禧年間出現(xiàn)了宋朝第一部官修圣政記——《天禧圣政記》。此后圣政錄（記）的修撰逐漸為官方所掌握，在宋仁宗朝以后有了明顯的發(fā)展。慶歷三年，富弼上疏請(qǐng)修的《三朝政要》正是圣政修撰漸趨制度化的首發(fā)之作。此后圣政錄的修撰有了專門(mén)的機(jī)構(gòu)、編修人員、進(jìn)呈和管理制度。

慶歷四年九月，富弼在所奏《乞編類三朝故典》的書(shū)編撰而成。該書(shū)現(xiàn)已散佚，只能從僅存的各類文獻(xiàn)中得見(jiàn)其只言片語(yǔ)。關(guān)于此書(shū)的名稱在歷朝歷代各種文獻(xiàn)中的記載也不盡相同。例如：在羅從彥的《豫章文集》中記為《太平故事》；晁公武的《群齋讀書(shū)志》中記為《三朝政錄》；李燾《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》中記為《祖宗故事》；陳振孫的《直齋書(shū)錄解題》中記為《三朝政要》；在章如愚的《群書(shū)考索》中記為《太平政要》；王應(yīng)麟的《玉?！分杏洖椤稇c歷三朝太平寶訓(xùn)》；馬端臨的《文獻(xiàn)通考》中記為《三朝圣政錄》（關(guān)于書(shū)卷數(shù)量，《文獻(xiàn)通考》記十卷，其余皆為二十卷，蓋《文獻(xiàn)通考》有誤）。②雖然文獻(xiàn)里對(duì)該書(shū)名的記載不同，但在文獻(xiàn)里對(duì)于該書(shū)的修撰者和書(shū)卷的數(shù)量、內(nèi)容的記載卻是大致相同的。南宋呂源對(duì)此書(shū)進(jìn)行考辨訂正，著成《三朝政要增釋》。為了區(qū)別于宋朝其他圣政名目和各種史籍文獻(xiàn)名稱，故采取陳振孫《直齋書(shū)錄解題》中《三朝政要》為記。

一、《三朝政要》的編撰緣起

慶歷三年，時(shí)為樞密副使的富弼上奏疏《乞編類三朝故典》：

“臣立觀自古帝王理天下，未有不以法制為首務(wù)。法制既立，然后萬(wàn)事有經(jīng)而治道可必也。宋有天下八十余年，太祖始革五代之弊，創(chuàng)立法度；太宗克紹前烈，紀(jì)綱益明；真宗承兩朝太平之基，謹(jǐn)守成憲。近年紀(jì)綱甚紊，隨事變更，兩府執(zhí)守，便為成例。施于天下，咸以為非，而朝廷安然奉行，不思劃革。致使民力殫竭，國(guó)家匱乏，吏員冗而率未得人，政道缺而將及于亂。賞罰無(wú)準(zhǔn)，邪正未分，外域交侵，寇盜充斥，師出無(wú)律而戰(zhàn)必?cái)?，令下無(wú)信而民不從。如此百端，不可悉數(shù)。其所以然者，蓋法制不立而淪胥至此也。臣今欲選官置局，將三朝典故及討尋久來(lái)諸司所行可用文字，憤懣類聚，編成一書(shū)，置在兩府，俾為模范。庶幾頹綱稍振，弊法漸除。此守基圖救禍亂之本也。” ③

從富弼的奏疏中可以看出是當(dāng)時(shí)士大夫認(rèn)為當(dāng)時(shí)朝廷綱紀(jì)紊亂、國(guó)家財(cái)力匱乏、民力殫竭等問(wèn)題的原因在于法制不立，沒(méi)有以“祖宗故事”為遵循，所以要振興朝綱、立法紀(jì)須從前朝典故中討尋諸司故事作為仿效和規(guī)制。

首先，《三朝政要》的編撰是士大夫?qū)τ诔聭n患意識(shí)的表露。宋朝建國(guó)之初，統(tǒng)治者為安定政局總結(jié)了唐末五代的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)官僚、軍事體制進(jìn)行了改革。結(jié)果自是加強(qiáng)了中央集權(quán)，同時(shí)也造成了“積貧積弱”的狀況。到宋仁宗時(shí)期形成了“顧內(nèi)則不能以社稷為憂” ④的危機(jī)。在這種政治局面下，士大夫則逐漸形成了安不忘危、治不忘亂，以憂患之心思憂患之故的憂患意識(shí)。這種時(shí)代危機(jī)和憂患意識(shí)在富弼奏疏中也有所體現(xiàn)：“近年紀(jì)綱甚紊，隨事變更，兩府執(zhí)守，便為成例……致使民力殫竭，國(guó)家匱乏，吏員冗而率未得人，政道缺而將及于亂。賞罰無(wú)準(zhǔn)，邪正未分，外域交侵，寇盜充斥，師出無(wú)律而戰(zhàn)必?cái)?，令下無(wú)信而民不從。如此百端，不可悉數(shù)?！?⑤通過(guò)列舉朝廷所面臨的危險(xiǎn)景象，并指出造成如此種種的原因是法制未立，進(jìn)而希望通過(guò)追循三朝典故，來(lái)為現(xiàn)世提供模范，借此來(lái)重振綱紀(jì)。

其次，自君主到臣工，朝廷內(nèi)對(duì)祖宗故事的追循是推動(dòng)《三朝政要》順利編撰的重要因素。宋朝初年對(duì)官僚、軍事體制一系列的改革也影響著有宋一代政治主流文化的變化：君主的執(zhí)政方針由創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)為守成，由開(kāi)拓轉(zhuǎn)為保守，萬(wàn)事以守成為要。在宋太祖、宋太宗之后的宋朝歷任君主逐漸把以“事為之防、曲為之治”為核心精神的祖宗之法奉為圭臬，臣工在諫言議政之時(shí)，言必稱“祖宗故事”“克紹前烈”等等。這在宋仁宗一朝表現(xiàn)得尤為突出，從范仲淹、孔道輔等臺(tái)諫官員對(duì)仁宗廢黜郭皇后的意見(jiàn)中可以窺視出遵行祖宗之法已經(jīng)被認(rèn)定為治世良方。這一點(diǎn)在富弼的奏疏中也流露出類似的認(rèn)知：“宋有天下八十余年，太祖始革五代之弊，創(chuàng)立法度；太宗克紹前烈紀(jì)綱益明；真宗承兩朝太平之基，謹(jǐn)守成憲?！?⑥在富弼看來(lái)太祖一朝革除五代弊政而創(chuàng)建法度，隨后太宗一朝也是紹述前朝才有得朝綱法紀(jì)清明，到了真宗一朝更是靠謹(jǐn)守成憲才得享承平之世。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)追循祖宗故事、效法祖宗典故對(duì)守成之業(yè)是大有裨益的，這既是宋朝中期以后政治主流文化演變的反映，也是當(dāng)時(shí)從君主到臣工朝廷內(nèi)對(duì)于祖宗故事追求的投射。

第三，編撰《三朝政要》是推行慶歷新政的需要。慶歷初，朝廷面臨的內(nèi)外壓力和各種矛盾日益突出。范仲淹、富弼、歐陽(yáng)修等人抨擊弊政，力倡新政。慶歷三年秋，范仲淹上《答手詔條陳十事》，力主改革。《答手詔條陳十事》一書(shū)作為慶歷新政的綱領(lǐng)性文件，其中批評(píng)國(guó)家“綱紀(jì)制度日削月侵”，需得“更張以救之”。開(kāi)宗明義地提到“約千代帝王之道，求今朝祖宗之烈”，“端本清源”，而后“庶幾法制有立，綱紀(jì)再振”。⑦同年，富弼也上疏《乞編類三朝故典》。奏疏與范仲淹《答手詔條陳十事》都提到：綱紀(jì)即隳，以祖宗典故為范，正本清源以振綱紀(jì)。他們希望通過(guò)對(duì)祖宗故事的總結(jié)把慶歷新政塑造成為追隨前朝治世之法，為當(dāng)前面臨的政治困境提供解決之道，讓反對(duì)者減少對(duì)它的抨擊和阻撓。

二、《三朝政要》的編撰機(jī)構(gòu)和人員

《三朝政要》是宋仁宗慶歷年間由官方修撰的一部圣政錄，它有專門(mén)的編撰機(jī)構(gòu)和編撰人員。

（一）專門(mén)的編撰機(jī)構(gòu)

從慶歷三年富弼上奏疏《乞編類三朝故典》來(lái)看：“臣今欲選官置局，將三朝典故及討尋久來(lái)諸司所行可用文字，分門(mén)類聚，編成一書(shū)，置在兩府，俾為模范。庶幾頹綱稍振，弊法漸除。此守基圖救禍亂之本也?！?⑧可知《三朝政要》是有專門(mén)的編撰機(jī)構(gòu)的，可惜具體機(jī)構(gòu)名稱不得而知。從富弼“選官置局”一句來(lái)看，它的編撰機(jī)構(gòu)有可能是臨時(shí)設(shè)立的，在編撰完成后就被撤銷了。楊渭生《兩宋文化史研究》一書(shū)中提到：“宋廷為確保修史的連貫性設(shè)立了相當(dāng)數(shù)量的修史機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)名目繁多，隸屬關(guān)系也變化無(wú)常，大多為臨時(shí)設(shè)置，遇事即設(shè)，事畢即罷朝廷派遣專門(mén)人員主持并撰史?！?⑨《三朝政要》的編撰機(jī)構(gòu)也有可能是在某個(gè)機(jī)構(gòu)里編修，但沒(méi)有以編修圣政錄工作來(lái)為機(jī)構(gòu)命名。還有可能是由于某些原因沒(méi)有被記錄下來(lái)。在南宋時(shí)專門(mén)編撰圣政錄的機(jī)構(gòu)多有名稱也有記錄可考：敕令所、提舉編類圣政所、國(guó)史日歷所等等，從相關(guān)記錄中也可以看出這些機(jī)構(gòu)大多是臨時(shí)性的，遇事設(shè)立，事了則罷。

（二）特選的編撰人員

有關(guān)文獻(xiàn)記載的《三朝政要》編撰者富弼、歐陽(yáng)修、王洙、余靖、孫甫此五人。在《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》慶歷四年九月丙戌條中有關(guān)于《三朝政要》編修的記載：“……上納其言”“……命史館檢討王洙、集賢校理余靖、秘閣校理孫甫、集賢校理歐陽(yáng)修，同編修《祖宗故事》，以富弼總領(lǐng)其事?！?⑩（此處《祖宗故事》即為《三朝政要》）《三朝政要》的總編撰富弼是當(dāng)時(shí)一流的政治精英，是當(dāng)時(shí)士大夫的典型代表：以天下為己任，有著強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。在官德方面也是極為突出，此外他的文學(xué)素養(yǎng)也是極高。歐陽(yáng)修、王洙、余靖、孫甫等人也是當(dāng)時(shí)有名望的臣僚文人，他們的社會(huì)責(zé)任感、文學(xué)修養(yǎng)以及史學(xué)素養(yǎng)使得編修出來(lái)的《三朝政要》兼具史學(xué)性、文學(xué)性與教化性。

宋仁宗也曾親自參與祖宗故事的總結(jié)，闡論祖宗治道，極有可能參與了《三朝政要》的修撰。在《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》慶歷四年三月己卯條中有這樣的記載：“于邇英閣出御筆十三軸，凡三十五事，一曰遵祖宗訓(xùn)；二曰奉真考業(yè)；三曰念祖宗艱難，不敢有墜；四曰真宗愛(ài)民，孝思感噎……曾公亮、楊安國(guó)、王洙等拜賜因請(qǐng)注釋其義，帝許之?！??其中王洙等人是《三朝政要》的編修人員，邇英閣的御筆自是出自仁宗之手，編修人員在修撰故事時(shí)還會(huì)參照邇英閣御筆，對(duì)于故事的解讀和注釋仍要進(jìn)呈君主，君主允許后方可書(shū)寫(xiě)。

三、《三朝政要》的內(nèi)容與功用

（一）《三朝政要》的體例與內(nèi)容

宋圣政錄的體例與吳兢《貞觀政要》相似，即分門(mén)記事，將史料分類歸總，進(jìn)行編纂。富弼奏疏中也表明該書(shū)體例：“臣今欲選官置局，將三朝典故及討尋久來(lái)諸司所行可用文字，分門(mén)類聚，編成一書(shū)，置在兩府，俾為模范……明年九月書(shū)成，分別事例，凡九十六門(mén)，二十卷?！??

《三朝政要》所記載的內(nèi)容有前朝故事、諸司所行可用文字以及撰者對(duì)時(shí)政的看法。在富弼奏疏中上書(shū)道：“太祖、太宗、真宗三朝故事和諸司所行可用文字?！边@與王應(yīng)麟《玉海》卷四九《慶歷太平三朝寶訓(xùn)》中記載其內(nèi)容相符合：“凡三朝賞罰之權(quán)、成德之本，責(zé)任將帥之術(shù)、升黜官吏之法、息費(fèi)強(qiáng)兵之制、御戎平寇之略、寬民恤災(zāi)之惠、睦親立教之本、御臣防患之機(jī)、察納諫諍之道，率編錄焉?！??除了祖宗故事和諸司所行文字外，《政要》還記有“富弼釋曰、富弼等釋曰”的內(nèi)容。“太祖聞蜀復(fù)亂，及全斌歸闕，太祖召王仁贍詰之……富弼釋曰：賞罰，人主之權(quán)衡。用其全，無(wú)他、賞當(dāng)功、罰當(dāng)罪而己。全斌雖有平蜀之功，貪恣不法，復(fù)致蜀亂，故不可不貶降。曹彬有功無(wú)過(guò)，故當(dāng)顯用也。賞罰如是之明，宜乎將相盡力?！??《玉?！贰睹祴嵓贰端问啡摹分幸灿小案诲鲠屧?、富弼等釋曰”的插引。慶歷四年九月《三朝政要》書(shū)成，由總領(lǐng)其事的富弼率群臣進(jìn)呈存于西庫(kù)（富弼奏疏中提及），時(shí)西庫(kù)為崇文院（三閣秘館），除此之外或存于中書(shū)門(mén)下、樞密院中?！队窈！肪硭木拧稇c歷三朝寶訓(xùn)》載：“樞密副使富弼請(qǐng)考祖宗故事可行者為書(shū)，置在二府，俾為模范，得以遵守?！?/p>

（二）《三朝政要》的功用

圣政是一部專門(mén)記述宋朝自太祖皇帝以來(lái)歷代君主的“嘉言美政”，以資為后繼皇帝提供借鑒的史籍。就其性質(zhì)而言，可以說(shuō)是宋代君主因治國(guó)需求而編纂的一種帝王學(xué)教材。?從富弼的奏疏中來(lái)看《三朝政要》的功用立意也是側(cè)重于整理既往故事，振舉本朝制度。

具體而言，《三朝政要》以及宋歷代所修圣政，考辨祖宗朝的嘉言美政，修撰祖宗故事，刻畫(huà)祖宗形象，使得祖宗皇帝的美德和嘉行得以垂范后世。書(shū)本的首要閱讀對(duì)象是皇帝，讓后世皇帝從中看到太祖太宗的嘉言善政和在太祖太宗統(tǒng)治下的清明景象，以期對(duì)皇帝有所教化。也希望促使后世皇帝效仿祖宗故事，學(xué)習(xí)治國(guó)經(jīng)驗(yàn)。后面的事實(shí)也證明是有效的，對(duì)祖宗故事的追循也在仁宗朝以后愈發(fā)明顯，后世帝王也是緊循祖宗之治法。

《三朝政要》及圣政的修撰推動(dòng)了時(shí)人士大夫本朝史觀的發(fā)展。宋代《圣政》《寶訓(xùn)》之類史書(shū)的撰修較多，它不僅局限于對(duì)發(fā)生在前朝的史事的記述，還體現(xiàn)了修撰者對(duì)本朝歷史的闡發(fā)，更注重對(duì)君主的教化和借鑒作用?！度分械摹案诲鲈?、富弼等釋曰”體現(xiàn)了時(shí)人士大夫們對(duì)于本朝歷史的看法，并進(jìn)一步闡發(fā)借助編撰呈現(xiàn)出來(lái)進(jìn)而影響君主和世人。士大夫們對(duì)于本朝歷史的看法可能不同，但是他們希望本朝歷史對(duì)當(dāng)時(shí)以及后世能起到借鑒作用這一點(diǎn)是相同的，所以士大夫們編撰的圣政錄，總結(jié)的祖宗故事是他們根據(jù)祖宗朝的舊事加以潤(rùn)色而撰出的理想故事。士大夫一些基本的共識(shí)，隨著事變時(shí)移，他們的“理想故事”也發(fā)生變化。以對(duì)于仁宗朝的認(rèn)知為例，慶歷年間范仲淹、富弼、歐陽(yáng)修等人希望能夠從“今朝祖宗之烈”中尋求治世之道，富弼乞編類三朝故事，以遵祖宗之法度，振舉綱紀(jì)。此外在石介、文彥博、司馬光等人上的札子和奏章中可以看出仁宗當(dāng)政時(shí)期，范仲淹、富弼、石介、司馬光等人并不認(rèn)為仁宗朝遵奉祖宗故事是一治世。然而半世紀(jì)之后到了哲宗朝時(shí)，仁宗一朝的形象發(fā)生了轉(zhuǎn)變，被尊奉為“盛世”，甚至“圣世”，儼然成為后世君主應(yīng)效仿的榜樣。這些并不是完全的看法錯(cuò)位，對(duì)于祖宗朝和仁宗朝的看法，都是在比較中反思現(xiàn)實(shí)在政治的需要形成的。

圣政被當(dāng)朝者看作為帝王學(xué)的教材，其中滲透著士大夫們的治世理政的政治理想以及他們塑造理想型帝王的強(qiáng)烈愿望，反映在圣政的修撰中就是有選擇地記事敘述和編撰者主觀側(cè)重點(diǎn)的闡發(fā)，以期將以往的君主朝著自己的理想拉近。士大夫們所修撰的圣政所塑造的祖宗形象可能已經(jīng)超出了歷史的真相。

注釋：

①許振興：《〈古今源流至論〉中的宋代〈寶訓(xùn)〉佚文》，《古籍整理研究學(xué)刊》2000年第4期，第53-60頁(yè)。

②關(guān)于此書(shū)名稱的詳細(xì)考證見(jiàn)于汪圣鐸：《宋代歷史文獻(xiàn)研究》，河北大學(xué)出版社2016年版，第86-87頁(yè)。

③（宋）李燾：《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷一四三，《慶歷三年九月丙戌條》，中華書(shū)局2004年版，第3455-3456頁(yè)。

④（宋）王安石：《臨川先生文集》卷一，《上仁宗皇帝萬(wàn)言書(shū)》，景上海涵芬樓藏明刊本，第443頁(yè)。

⑤⑥（宋）李燾：《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷一四三，《慶歷三年九月丙戌條》，中華書(shū)局2004年版，第3455-3456頁(yè)，第3455-3456頁(yè)。

⑦（宋）李燾：《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷一四三，《范文正公政府奏議》卷上《答手詔條陳十事》，中華書(shū)局2004年版，第3952頁(yè)。

⑧（宋）李燾：《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷一四三，《慶歷三年九月丙戌條》，中華書(shū)局2004年版，第3455-3456頁(yè)。

⑨楊渭生：《兩宋文化史研究》，浙江大學(xué)出版社1998年版，第684頁(yè)。

⑩?（宋）李燾：《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷一四三，《慶歷四年三月己卯條》，中華書(shū)局2004年版，第4103頁(yè)，第4103頁(yè)。

?（宋）李燾：《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷一四三，《慶歷三年九月丙戌條》，中華書(shū)局2004年版，第3455-3456頁(yè)。

?（宋）王應(yīng)麟：《玉?！肪硭木?，《慶歷太平三朝寶訓(xùn)》，廣陵書(shū)社2003年版，第927-928頁(yè)。

?（宋）黃履翁：《新箋決科古今源流至論別集》卷八《邊將》，景印文淵閣四庫(kù)全書(shū)本。

?許振興：《〈古今源流至論〉中的宋代〈寶訓(xùn)〉佚文》，《古籍整理研究學(xué)刊》2000年第4期，第53-60頁(yè)。