“一個(gè)進(jìn)價(jià)358元的骨灰盒賣到966元，這合理嗎？這份‘非同尋常的價(jià)格清單會(huì)不會(huì)隱藏著什么問題……”江陵縣委第一巡察組在審核殯管所骨灰盒銷售賬目時(shí)，對賬單明細(xì)產(chǎn)生了疑惑，由此揭開了此地殯葬領(lǐng)域腐敗的“隱身衣”。

4月5日，清明節(jié)當(dāng)天出版的中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》在第2版刊文《離譜的高價(jià)》，介紹了湖北省江陵縣當(dāng)?shù)夭樘幍囊黄饸浽犷I(lǐng)域腐敗案件。

巡察組：“進(jìn)價(jià)358元的骨灰盒賣到966元，這合理嗎？”

“骨灰盒的價(jià)格關(guān)乎群眾切身利益，我卻動(dòng)了歪心思，對不起組織，對不起群眾……”近日，江陵縣殯管所原所長張某某向前來回訪的縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員說。事情還要從去年江陵縣委第一巡察組開展常規(guī)巡察、聚焦社會(huì)殯葬服務(wù)中侵害群眾利益問題說起。

“一個(gè)進(jìn)價(jià)358元的骨灰盒賣到966元，這合理嗎？”當(dāng)巡察組在審核殯管所骨灰盒銷售賬目時(shí)，對賬單明細(xì)產(chǎn)生了疑惑?！皻浌芩卸▋r(jià)權(quán)，可根據(jù)周邊縣市骨灰盒銷售價(jià)格，結(jié)合物價(jià)漲幅擬定各種類型骨灰盒的銷售價(jià)格?！泵鎸ρ膊旖M的疑問，殯管所工作人員回答。

“定價(jià)難道沒有標(biāo)準(zhǔn)嗎？這份‘非同尋常的價(jià)格清單會(huì)不會(huì)隱藏著什么問題？”巡察組集體討論后，決定兵分兩路開展調(diào)查核實(shí)。一方面實(shí)地走訪發(fā)改局、市場監(jiān)管局、民政局等部門以及部分群眾，另一方面查閱有關(guān)喪葬用品服務(wù)收費(fèi)文件規(guī)定。

“根據(jù)江陵縣物價(jià)局相關(guān)文件規(guī)定，骨灰盒進(jìn)銷差價(jià)率最高為35%，但是縣殯儀館骨灰盒實(shí)際進(jìn)銷差價(jià)率卻高達(dá)200%以上，這怎么解釋？”巡察組工作人員直截了當(dāng)?shù)貑?。張某某一時(shí)語塞，眼神明顯慌亂。巡察組趁熱打鐵，以政策攻心，張某某斷斷續(xù)續(xù)講出了實(shí)情。

“殯管所的員工平時(shí)工作很辛苦，我就想著提高骨灰盒的價(jià)格來謀取利益，抱著僥幸心理，完全將法律規(guī)定拋之腦后……”張某某如實(shí)交代了違紀(jì)事實(shí)。

線索移交江陵縣紀(jì)委監(jiān)委后，該縣紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室調(diào)查發(fā)現(xiàn)，張某某安排副所長胡某某負(fù)責(zé)骨灰盒的定價(jià)。經(jīng)張某某批準(zhǔn)，胡某某將骨灰盒進(jìn)銷差價(jià)率從物價(jià)部門批復(fù)的最高35%提高到234%至270%，向群眾多收取33.67萬元用于單位不合理支出。最終，張某某受到政務(wù)降級處分，胡某某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。

殯葬系統(tǒng)的腐敗案件頻頻曝光

近年來，殯葬系統(tǒng)的腐敗案件頻頻曝光，這個(gè)昔日不為人注意的“清水衙門”，近年來多次在反腐通報(bào)中亮相。

2022年10月11日，《黑龍江日報(bào)》刊發(fā)了黑龍江《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題》一文。文中透露了孫金堂一案的大量細(xì)節(jié)：“孫金堂，大興安嶺地區(qū)加格達(dá)奇區(qū)公安交巡警大隊(duì)原副大隊(duì)長，壟斷當(dāng)?shù)貧浽嵝袠I(yè)長達(dá)八年，民憤極大。在孫金堂經(jīng)營的殯儀館內(nèi)，喪葬費(fèi)用少則三四萬元，多則十幾萬元。無奈之下，當(dāng)?shù)卦S多百姓只能花錢雇車去外地火化、下葬，落葉不能歸根?！?/p>

早在2019年1月，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站就刊文描述了該干部的若干問題。孫金堂在當(dāng)?shù)赜置皩O三兒”，光靠賣墓穴就斂財(cái)4000多萬元。文章稱，一提起“孫三兒”和他經(jīng)營的圣和殯儀館，加格達(dá)奇百姓的罵聲就不絕于耳。

在黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站2018年10月發(fā)布的雙開通報(bào)中，孫金堂被指違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，從事營利活動(dòng)。另外，大興安嶺地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委指其行為嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，給國家造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)影響十分惡劣，情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。

黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站文章還披露，大興安嶺地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組成調(diào)查組對孫金堂違紀(jì)違法問題進(jìn)行審查調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，孫金堂通過偽造個(gè)人檔案虛構(gòu)干部身份，一步步成為當(dāng)?shù)亟谎簿箨?duì)副大隊(duì)長。2010年6月，他又通過虛假招商、虛假驗(yàn)資，實(shí)際控制經(jīng)營加格達(dá)奇圣和殯儀服務(wù)有限公司和青龍山公墓。

2010至2018年，孫金堂對圣和殯儀館實(shí)行壟斷經(jīng)營，任意定價(jià)、肆意收費(fèi)，并絕對禁止一切殯葬用品外帶。比如，一天的停尸費(fèi)有的高達(dá)500元；市場價(jià)三四十元的花圈在圣和殯儀館能賣到360元；成本200多元的一套紙牛馬，賣到了2000多元……據(jù)查，從2012年開始到案發(fā)前，僅賣墓穴一項(xiàng)，孫金堂就斂財(cái)4000多萬元。

文章還舉例稱，孫金堂愛財(cái)如命，不僅對百姓冷漠，對親朋好友也“一視同仁”。他的一個(gè)朋友去世，孫金堂在假惺惺地看望并表示“一定照顧”后，把本應(yīng)收費(fèi)6萬多元的墓穴以11萬多元的價(jià)格賣給朋友，把本應(yīng)收費(fèi)七八千元的骨灰盒賣了2.8萬元。

2017年，加格達(dá)奇區(qū)政府為落實(shí)整改省委巡視組反饋的殯葬行業(yè)高價(jià)收費(fèi)問題，擬收回殯儀館，孫金堂卻要價(jià)高達(dá)1個(gè)億，致使問題一直沒有得到解決。

殯葬領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理

辦案人員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些金融、林業(yè)等部門的黨員干部和公職人員涉案。該區(qū)工商銀行原行長劉海龍違規(guī)為孫金堂出具800萬元的虛假驗(yàn)資報(bào)告，幫助圣和殯儀服務(wù)有限公司注冊成功。林業(yè)局資源科原副科長李忠澤為孫金堂違法占用12畝農(nóng)業(yè)用地修建墓地出售牟利的行為提供幫助。相關(guān)涉案人員已被依紀(jì)依法處理。

大興安嶺地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委介紹稱，2018年11月，加格達(dá)奇區(qū)殯儀館掛牌，該區(qū)殯葬所有權(quán)幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)終于回歸政府公共服務(wù)管理中，百姓長達(dá)八年的期待終于得到圓滿解決。

《黑龍江日報(bào)》在2022年10月11日的報(bào)道中提到，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委對孫金堂案暴露出的殯葬領(lǐng)域違規(guī)占地、經(jīng)營管理混亂、收費(fèi)過多過濫等突出問題進(jìn)行重點(diǎn)整治，一場殯葬領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理在全省開啟。

整治期間，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處公職人員139人，其中殯儀館25人。同時(shí)，督促民政部門加快推進(jìn)殯葬管理體制改革，全省13家民營殯儀館回歸公益屬性，全省喪葬費(fèi)整體降幅20%，年均減費(fèi)降價(jià)7100萬元，喪事辦理不再成為讓百姓堵心的事。

（澎湃新聞網(wǎng) 岳懷讓/文）