美國依托所謂“貿(mào)易代表辦公室”機(jī)構(gòu)所生成的“中國是發(fā)達(dá)國家”的論調(diào)，本身就是充斥著主觀色彩的“一言堂”，其真實目的就是通過自導(dǎo)自演的障眼法，羅織“發(fā)達(dá)國家”話語陷阱，實施遏制中國發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

美國眾議院于當(dāng)?shù)貢r間3月27日以415票贊成、0票反對的壓倒性優(yōu)勢通過了所謂的“中華人民共和國不是發(fā)展中國家法”草案，強(qiáng)調(diào)把中國列為高收入、中高收入或發(fā)達(dá)國家行列是為了“阻止中國傷害真正需要幫助的國家”，鼓吹取消中國作為發(fā)展中國家所享受的一切貿(mào)易優(yōu)待及特權(quán)。美國此舉有何意圖？為什么“發(fā)展中國家”定位如此重要？

“發(fā)展中國家”有著深刻的歷史傳承和政治內(nèi)涵

發(fā)展中國家概念界定在國際上沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但不論在哪個國際組織中，中國都被明確列為發(fā)展中國家。在聯(lián)合國經(jīng)社部歷年發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報告中，中國均被列為發(fā)展中國家。國際貨幣基金組織也長期認(rèn)定中國為新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。

二十大報告明確指出，“我國是一個發(fā)展中大國，仍處于社會主義初級階段”。雖然中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但在不少方面還處于世界中游水平。中國既有“北上廣”這樣的現(xiàn)代化大都市，也有發(fā)展相對落后地區(qū)，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然存在，“總量大、人均少”的矛盾仍然突出。

2022年中國人均GDP為1.27萬美元，僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的五分之一、美國的16.6%。2021年中國人類發(fā)展指數(shù)為0.768，世界排名第79位。這些關(guān)鍵指標(biāo)均符合主流的發(fā)展中國家定位。

“發(fā)展中國家”并非簡單的經(jīng)濟(jì)概念，它有著深刻的歷史傳承和政治內(nèi)涵。1964年，聯(lián)合國第一屆貿(mào)發(fā)會議將二戰(zhàn)后實現(xiàn)民族解放、走自主發(fā)展道路的廣大亞非拉國家，確定為與發(fā)達(dá)國家相對應(yīng)的“發(fā)展中國家”。

因此，不論是從實際國情、歷史傳承還是政治屬性看，中國的發(fā)展中國家地位都合情合理，不容剝奪。

警惕“發(fā)達(dá)國家”話語陷阱

事實上，美國依托所謂“貿(mào)易代表辦公室”機(jī)構(gòu)所生成的“中國是發(fā)達(dá)國家”的論調(diào)，本身就是充斥著主觀色彩的“一言堂”，其真實目的就是通過自導(dǎo)自演的障眼法，羅織“發(fā)達(dá)國家”話語陷阱，實施遏制中國發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

其一，直接剝奪中國在國際社會中的福利條款，迫使中國提升發(fā)展成本。眾所周知，世界貿(mào)易組織對發(fā)展中國家予以差別優(yōu)惠待遇，發(fā)展中國家在各項產(chǎn)品關(guān)稅的降稅速度及幅度上都可低于發(fā)達(dá)國家，同時擁有相對較長的貿(mào)易過渡期，允許在履行義務(wù)、制定貿(mào)易政策與工具時有更大幅度的靈活性，并優(yōu)先享有技術(shù)、資金等方面的外部援助。美國罔顧事實、絞盡腦汁地把中國“捧成”發(fā)達(dá)國家，根本意圖就是在雙邊貿(mào)易中對中國施壓，希冀借助貿(mào)易保護(hù)主義、反傾銷法案、反補(bǔ)貼貿(mào)易調(diào)查等針對性手段，綜合打擊中國貿(mào)易出口的生態(tài)優(yōu)勢，進(jìn)一步圍堵、遏制中國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

其二，間接挑撥中國同其他發(fā)展中國家的關(guān)系，擠壓中國貿(mào)易發(fā)展空間。改革開放以來，中國積極謀求與世界銀行等國際組織建立互惠共贏、親誠惠容的新型國際關(guān)系，在贏得廣大發(fā)展中國家普遍贊譽的同時，也以“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”“社會長期穩(wěn)定”的“兩大奇跡”破除了“現(xiàn)代化模式終結(jié)于西方”的理論迷霧。面對中國崛起，美國不惜顛倒黑白、強(qiáng)行剝奪中國發(fā)展中國家身份，就是要把中國從發(fā)展中國家的陣營中剝離出來，破壞及分化中國與其他發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)關(guān)系，通過渲染“中國威脅論”誘導(dǎo)其他國家提升對我國的警惕，從而緩解自身霸權(quán)壓力、繼續(xù)將其他發(fā)展中國家牢牢捆綁在自己的意識形態(tài)牢籠之中，方便全球收割、穩(wěn)固自己的核心霸主地位。

其三，變相逼迫中國承擔(dān)超出自身的國際責(zé)任，增加中國貿(mào)易發(fā)展風(fēng)險。當(dāng)前世界進(jìn)入新的動蕩變革期，中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大進(jìn)口國、最大出口國，從未憑借自身發(fā)展中國家的有利地位向其他國家索取、搶奪國際資源，反而在國際貿(mào)易交往中所做出的市場開放承諾、主動讓利程度、扶持資助力度、公約遵守效果都遠(yuǎn)超一般發(fā)展中國家的應(yīng)有水平。反觀美國，不僅在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、國際事務(wù)、爭端維和等方面沒有盡到一個發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡的義務(wù)，卻妄圖將自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任“甩鍋”到中國。

發(fā)展中國家的“優(yōu)等生”

中國與發(fā)展中國家有著相似的歷史境遇。工業(yè)革命后，英、法、美等西方國家率先開啟現(xiàn)代化進(jìn)程，并相繼步入發(fā)達(dá)國家行列。從此世界上就有了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之分。在很長一段時間里，面對發(fā)展這道必答題，西方的“教師爺”們給出了錯誤的答案，強(qiáng)迫廣大發(fā)展中國家照搬照抄，結(jié)果成績很不理想，不僅沒能實現(xiàn)快速發(fā)展，反而陷入了黨派紛爭、效率低下、腐敗叢生的泥潭。

而中國式現(xiàn)代化為廣大發(fā)展中國家提供了一條更具借鑒意義的現(xiàn)代化新路。近10年來，中國經(jīng)濟(jì)增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列，對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到38.6%。中國經(jīng)濟(jì)對發(fā)展中國家的促進(jìn)效應(yīng)尤為明顯，世界銀行數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟(jì)每增長1個百分點，就能帶動馬來西亞的GDP多增長0.8%，印尼的GDP多增長0.6%。中國是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長名副其實的“火車頭”。

從萬隆會議到七十七國集團(tuán)，從聯(lián)合國到上海合作組織，從“一帶一路”倡議到全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，從“小而美”的菌草合作到“高大上”的高鐵港口，中國始終同廣大發(fā)展中國家站在一起、想在一起、干在一起。中國作為發(fā)展中國家班級里的“優(yōu)等生”，將繼續(xù)以身作則發(fā)揮榜樣力量。

（《北京日報》等）