沙伊關(guān)系回暖只是中東“和解季”的一部分,近期該地區(qū)無論是阿拉伯國家之間,還是伊朗、土耳其與阿拉伯國家之間,高層訪問進(jìn)入頻繁期,各國關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)。是什么讓長期沖突的各方現(xiàn)在向彼此伸出橄欖枝?這對(duì)世界會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響?
繼沙特和伊朗在北京簽署聯(lián)合聲明同意恢復(fù)外交關(guān)系后,兩國和解又傳來好消息——沙伊外長同意在齋月期間舉行雙邊會(huì)議,以加快恢復(fù)兩國外交工作進(jìn)程。沙伊關(guān)系回暖只是中東“和解季”的一部分。近期該地區(qū)無論是阿拉伯國家之間,還是伊朗、土耳其與阿拉伯國家之間,高層訪問進(jìn)入頻繁期,各國關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)。是什么讓長期沖突的各方現(xiàn)在向彼此伸出橄欖枝?這對(duì)世界會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響?
“中東迎來和解季”
“破冰”“解凍”成為近期中東國家外交活動(dòng)的關(guān)鍵詞。隨著沙伊關(guān)系的破冰,阿拉伯國家之間的和解也在加速。3月19日,敘利亞總統(tǒng)巴沙爾出訪阿聯(lián)酋,阿軍方派戰(zhàn)斗機(jī)為其護(hù)航,阿總統(tǒng)穆罕默德親自到機(jī)場迎接巴沙爾,之后兩人圍繞阿敘“兄弟關(guān)系”“加強(qiáng)合作”等議題展開討論。對(duì)于巴沙爾此訪,穆罕默德表示,敘利亞離開阿拉伯大家庭已經(jīng)很久了,“現(xiàn)在是回家的時(shí)候了”。除阿聯(lián)酋外,沙特也在和敘利亞進(jìn)行會(huì)談,探索恢復(fù)領(lǐng)事關(guān)系。約旦副首相兼外交與僑務(wù)大臣薩法迪和聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使彼得森,還討論了通過政府間直接對(duì)話解決敘利亞危機(jī)的倡議。
以色列和阿拉伯國家之間的關(guān)系也不斷破冰。阿曼廢除了一項(xiàng)長達(dá)數(shù)十年的禁令,為以色列飛機(jī)飛越阿領(lǐng)空掃除了障礙。此舉表明以色列與長期以來拒絕公開接受這個(gè)猶太國家的阿拉伯國家之間的關(guān)系進(jìn)一步解凍。此前,以色列已經(jīng)與包括巴林、阿聯(lián)酋、摩洛哥等多個(gè)阿拉伯國家實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正常化。
“中東迎來和解季”,據(jù)阿聯(lián)酋《海灣時(shí)報(bào)》報(bào)道,中東地區(qū)近期出現(xiàn)了很多令人歡欣鼓舞的和解氣象,包括恰武什奧盧到訪埃及,成為10年來首位訪問埃及的土耳其外長。就連巴勒斯坦和以色列也就至少在齋月期間遏制暴力進(jìn)行談判。雙方最近在埃及沙姆沙伊赫市舉行會(huì)議,同意了一項(xiàng)停止暴力升級(jí)的計(jì)劃。國家之間的和解氛圍也對(duì)一些國家內(nèi)部的沖突雙方產(chǎn)生影響。經(jīng)過談判,也門政府和胡塞武裝達(dá)成換俘協(xié)議,同意釋放800多名在押人員。蘇丹國內(nèi)的沖突各方也意識(shí)到和解的價(jià)值,同意通過政治進(jìn)程來推進(jìn)和平。
西方國家分而治之是動(dòng)蕩之源
長期以來,中東一直是世界上最動(dòng)蕩的地區(qū)之一,是什么讓中東地區(qū)變得如此“易燃易爆”呢?
上海外國語大學(xué)教授、中阿改革發(fā)展研究中心執(zhí)行主任王廣大稱,宗教問題政治化是原因之一。中東國家存在兩對(duì)矛盾,首先是伊斯蘭國家和以色列之間的矛盾,這是中東國家的主要矛盾,自以色列建國后一直持續(xù)至今;其次是伊斯蘭國家之間的矛盾,主要體現(xiàn)在以沙特為代表的遜尼派國家和以伊朗為代表的什葉派陣營爭奪伊斯蘭世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的斗爭。中東國家之間長期不和的一個(gè)重要原因是宗教問題被域外勢力利用,成為西方挑撥中東國家關(guān)系的工具。
王廣大表示,中東是冷戰(zhàn)的發(fā)源地之一,也是美蘇爭霸的地方,地區(qū)國家選邊站隊(duì),加入不同陣營。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國獨(dú)霸中東,強(qiáng)行推進(jìn)政權(quán)更迭和所謂“民主”輸出,通過發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭、策動(dòng)“阿拉伯之春”等,讓中東地區(qū)陷入常年戰(zhàn)亂,給當(dāng)?shù)厝嗣駧砩钪乜嚯y。
安全觀改變,各國更加務(wù)實(shí)和開放
“(中東‘和解潮)是由更廣泛的國際形勢變化決定的”,半島電視臺(tái)等媒體在分析中東國家加速和解時(shí)都提到美國。美國持續(xù)將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太,逐漸改變其在中東地區(qū)的戰(zhàn)略重點(diǎn),放棄其對(duì)阿拉伯盟友的傳統(tǒng)承諾。這導(dǎo)致美國的中東盟友逐漸認(rèn)識(shí)到華盛頓不可信賴,于是開始努力使其安全和軍事伙伴多元化,實(shí)施更多對(duì)沖戰(zhàn)略。沙特和伊朗都希望加入金磚國家合作機(jī)制,而伊朗已經(jīng)是上合組織觀察員國。美國衛(wèi)斯理學(xué)院學(xué)者加彭認(rèn)為,在很大程度上,中東已經(jīng)進(jìn)入“去美國化時(shí)代”,該時(shí)代的特征是各國政府更加務(wù)實(shí)和開放,國家之間實(shí)現(xiàn)混合聯(lián)盟,為自己爭取更多的回旋空間。
王廣大稱,熱衷于搞陣營對(duì)抗的美國在中東逐步實(shí)施戰(zhàn)略收縮,而秉持和平發(fā)展、合作共贏理念的中國與中東國家聯(lián)系日益緊密,共建“一帶一路”倡議也深受這些國家歡迎。在中東“和解潮”中,中國發(fā)揮了助推和斡旋的作用。
上海外國語大學(xué)中東研究所的李雪妍表示,從地區(qū)內(nèi)部來看,近年來,“謀和平、求發(fā)展”已成為中東各國的主流心聲,也增強(qiáng)了各國化解矛盾的意愿。此外,地區(qū)國家也希望在中東新秩序的構(gòu)建中擴(kuò)大自己的影響力,這種影響力需要靠軟實(shí)力而非戰(zhàn)爭來塑造。尤其要指出的是,以沙特為代表的中東多數(shù)國家的當(dāng)務(wù)之急是加快發(fā)展,改變依靠石油的單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此這些國家的工作重心已不再是搞地緣政治博弈,而是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)較好的周邊環(huán)境,改善地區(qū)國家關(guān)系,為國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造條件。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》 薛丹、黃培昭/文)