萬(wàn)曉佳

［摘要］隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們精神文化訴求的不斷增加，公眾對(duì)社會(huì)公共文化資源與服務(wù)的要求也不斷提高。城市書(shū)房以公益性、不間斷性、多主體參與性、服務(wù)智能性等特征，成為公共圖書(shū)館服務(wù)的創(chuàng)新形式和重要補(bǔ)充方式。文章通過(guò)概括城市書(shū)房的概念、功能及服務(wù)特征，分析目前城市書(shū)房建設(shè)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并結(jié)合國(guó)內(nèi)城市書(shū)房建設(shè)的實(shí)踐案例提出優(yōu)化建議。

［關(guān)鍵詞］城市書(shū)房；公共圖書(shū)館；城市新型閱讀空間；全民閱讀

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，群眾的精神文化訴求不斷增加，公眾為不斷提升自身的文化素養(yǎng)，對(duì)公共文化服務(wù)的要求也越來(lái)越高。自“全民閱讀”概念提出以來(lái)，公共圖書(shū)館就成為開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)的重要場(chǎng)所。與此同時(shí)，公共圖書(shū)館還要為公眾獲取公共閱讀資源提供場(chǎng)所設(shè)施和產(chǎn)品服務(wù)。在此過(guò)程中，我國(guó)的公共圖書(shū)館摸索出一條提供公共閱讀服務(wù)的新途徑—城市書(shū)房。作為閱讀空間的新型服務(wù)模式之一，城市書(shū)房在部分城市中隨處可見(jiàn)，相比大型基礎(chǔ)公共圖書(shū)館，城市書(shū)房更加貼近群眾的實(shí)際生活，更容易營(yíng)造濃厚的社區(qū)閱讀文化氛圍，并且有利于公共圖書(shū)館融入市民生活，從而更好地推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)的開(kāi)展。

一、城市書(shū)房的概念、功能及特征

（一）城市書(shū)房的概念

關(guān)于“城市書(shū)房”的定義，國(guó)內(nèi)已有不少學(xué)者對(duì)此展開(kāi)了探討。學(xué)者吳蛟鵬認(rèn)為城市書(shū)房是一個(gè)選定具體場(chǎng)所，根據(jù)實(shí)際情況重新裝修、放置有設(shè)計(jì)感的閱覽桌椅，利用Rfid等最新技術(shù)實(shí)現(xiàn)自助辦證、自助借閱、自習(xí)和舉辦各類閱讀推廣活動(dòng)的24小時(shí)無(wú)人值守自助實(shí)體圖書(shū)館［1］。學(xué)者楊賢林認(rèn)為城市書(shū)房是以24小時(shí)自助實(shí)體圖書(shū)館為基礎(chǔ)所創(chuàng)建的城市閱讀服務(wù)設(shè)施，其建設(shè)遵循就近服務(wù)、普遍均等原則，通常布局在人口集中、交通便利、環(huán)境安靜、市政配套設(shè)施良好且附近擁有派出所、保安亭的場(chǎng)所［2］。學(xué)者孫紅強(qiáng)認(rèn)為城市書(shū)房是由政府主導(dǎo)，社會(huì)力量參與合辦，依托各地中心圖書(shū)館，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和無(wú)線射頻技術(shù)實(shí)現(xiàn)一體化圖書(shū)館閱讀空間與服務(wù)延伸，具備24小時(shí)開(kāi)放條件的場(chǎng)館型自助公共圖書(shū)館［3］。綜合學(xué)者們的定義，筆者認(rèn)為“城市書(shū)房”是由政府部門(mén)牽頭，以公共圖書(shū)館為創(chuàng)建主力，社會(huì)力量配合公共圖書(shū)館參與建設(shè)的一種向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放的新型公共閱讀空間，是傳統(tǒng)圖書(shū)館開(kāi)展基層服務(wù)的創(chuàng)新形式，能推動(dòng)基層圖書(shū)館服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）城市書(shū)房的功能

首先，城市書(shū)房的主要作用是緩解公共圖書(shū)館的服務(wù)壓力。由于公共圖書(shū)館的地理位置限制和讀者受眾的交通條件限制，公共圖書(shū)館的服務(wù)往往難以滿足大眾的閱讀需求。城市書(shū)房大多建設(shè)在人流量大的市區(qū)和居民社區(qū)周圍，因此可以更好地輻射周邊地區(qū)，滿足更多讀者的閱讀需求。其次，城市書(shū)房同公共圖書(shū)館一樣有著較為豐富的閱讀資源，其依托專業(yè)化的總分館管理運(yùn)營(yíng)模式，能為社會(huì)公眾提供圖書(shū)閱讀、參考咨詢等各類公共服務(wù)。最后，城市書(shū)房的發(fā)展還能推動(dòng)圖書(shū)館基層服務(wù)的快速發(fā)展，為全民閱讀活動(dòng)的有效開(kāi)展提供基礎(chǔ)保障。

（三）城市書(shū)房的服務(wù)特征

城市書(shū)房的出現(xiàn)源于政府和公共圖書(shū)館對(duì)全民閱讀理念的大力推廣，并為公眾獲取公共閱讀資源提供場(chǎng)所設(shè)施和產(chǎn)品服務(wù)。各城市的城市書(shū)房的特點(diǎn)不同，但整體而言，城市書(shū)房的服務(wù)大多具有公益性、不間斷性、多主體參與性及服務(wù)智能性等特征。

1.公益性

公益性是城市書(shū)房服務(wù)的基本特征。其公益性主要表現(xiàn)在城市書(shū)房的服務(wù)內(nèi)容是向社會(huì)公眾提供更多的、不需要付費(fèi)的文化服務(wù)。城市書(shū)房多建設(shè)在人流量密集的商業(yè)區(qū)和居民社區(qū)周圍，其不僅成為城市的一種標(biāo)志性建筑，也可以在推廣公益性服務(wù)的同時(shí)滿足社區(qū)居民的基本文化需求。

2.不間斷性

城市書(shū)房通常是全天候、不間斷地為市民提供公共文化服務(wù)。這種公共文化服務(wù)與公共圖書(shū)館的服務(wù)不完全相同，城市書(shū)房不間斷的圖書(shū)館服務(wù)，彌補(bǔ)了圖書(shū)館閉館時(shí)讀者閱讀需求的服務(wù)空白［4］。城市書(shū)房通過(guò)提升服務(wù)效率，一定程度上能滿足社會(huì)公眾的個(gè)性化需求。

3.多主體參與性

城市書(shū)房雖然由政府主導(dǎo)，但是其完善和落實(shí)也需要社會(huì)力量共同參與。近年來(lái)，政府逐漸重視社會(huì)力量在推動(dòng)全民閱讀過(guò)程中發(fā)揮的作用，如2015年我國(guó)財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行發(fā)布的《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要構(gòu)建保障政府和社會(huì)資本合作模式持續(xù)健康發(fā)展的制度體系，規(guī)范推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目實(shí)施［5］。因此，城市書(shū)房的建設(shè)和發(fā)展，離不開(kāi)政府部門(mén)和社會(huì)相關(guān)力量的協(xié)同推進(jìn)，多主體參與建設(shè)，才能確保我國(guó)的城市書(shū)房項(xiàng)目順利落實(shí)。

4.服務(wù)智能性

智能化服務(wù)是提升城市書(shū)房服務(wù)效率的重要內(nèi)容。大部分城市書(shū)房是24小時(shí)不間斷服務(wù)的，因此，它們需要充分利用各種現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)行進(jìn)出門(mén)禁管制方案。社會(huì)公眾可以憑借身份證、市民卡、借閱證等證件出入城市書(shū)房，以實(shí)現(xiàn)24小時(shí)開(kāi)放而無(wú)須安排固定人員值守的目標(biāo)。此外，城市書(shū)房還利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)等為群眾提供更加專業(yè)化的智能服務(wù)。在讀者進(jìn)行自助服務(wù)的過(guò)程中，城市書(shū)房利用大數(shù)據(jù)技術(shù)收集讀者的閱讀興趣和偏好數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，從而為讀者提供有針對(duì)性的服務(wù)。

二、城市書(shū)房建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

城市書(shū)房一定程度上緩解了公共圖書(shū)館的服務(wù)壓力，但其建設(shè)過(guò)程中存在不少問(wèn)題，新冠肺炎疫情也給城市書(shū)房的發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都需要多方主體協(xié)力解決。

（一）建設(shè)資金有限

作為一種新型的公共閱讀空間，城市書(shū)房的前期準(zhǔn)備工作以及后續(xù)開(kāi)放工作都需要投入大規(guī)模的資金。由于城市書(shū)房的公益性和輻射社區(qū)公眾的特點(diǎn)，群眾對(duì)城市書(shū)房有相當(dāng)大的需求，且各城市書(shū)房都需要搭建相應(yīng)的配套設(shè)施，這些都需要在建設(shè)過(guò)程中投入大量的資金。在城市書(shū)房開(kāi)放后，相關(guān)的公共圖書(shū)館需要為其提供大量的圖書(shū)，政府也要為其配備相應(yīng)的工作人員。因此，城市書(shū)房的建設(shè)需要耗費(fèi)大量的人力、物力。城市書(shū)房是幾乎不盈利的公益性建設(shè)，而新冠肺炎疫情期間政府財(cái)政投入減少等情況也會(huì)限制城市書(shū)房的建設(shè)和發(fā)展。

（二）服務(wù)模式有待完善

從目前城市書(shū)房的建設(shè)情況來(lái)看，大多數(shù)城市書(shū)房尚未建立相關(guān)的、相對(duì)健全的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，很多城市書(shū)房也沒(méi)有形成適合當(dāng)?shù)氐摹⒊墒斓姆?wù)模式，只是一味地模仿其他地方城市書(shū)房的建設(shè)樣式。此外，部分城市書(shū)房并未配備專業(yè)的服務(wù)人員，而是通過(guò)招募志愿者的方式為群眾提供服務(wù)，這就可能出現(xiàn)服務(wù)人員對(duì)設(shè)備的操作不夠熟練和服務(wù)不專業(yè)的情況。盡管目前城市書(shū)房已經(jīng)受到政府、公共圖書(shū)館和社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注，但其仍未建立相關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，缺乏專業(yè)性指導(dǎo)。再加上我國(guó)城市書(shū)房的建設(shè)進(jìn)程較晚，缺乏理論研究和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，其服務(wù)模式也有待完善。

（三）社會(huì)參與力量的不穩(wěn)定性

作為由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與建設(shè)的一種新型城市公共閱讀空間，城市書(shū)房除了需要政府部門(mén)的大力支持，還需要社會(huì)力量的參與。社會(huì)力量可以是實(shí)體書(shū)店、公司企業(yè)、旅游景區(qū)和文化愛(ài)好者組織等。社會(huì)力量加入城市書(shū)房建設(shè)可以優(yōu)化資源配置，更好地為城市書(shū)房服務(wù)。但這種依賴社會(huì)力量的方式可能會(huì)為城市書(shū)房的發(fā)展帶來(lái)一些潛在風(fēng)險(xiǎn)［6］。一些社會(huì)力量如公司企業(yè)，如果其自身發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，就容易對(duì)其提供服務(wù)的城市書(shū)房發(fā)展產(chǎn)生影響。新冠肺炎疫情期間，一些位于旅游景區(qū)的城市書(shū)房由于景區(qū)關(guān)閉無(wú)法提供服務(wù)，也容易面臨被拆除的風(fēng)險(xiǎn)?？梢?jiàn)引入社會(huì)力量參與城市書(shū)房的建設(shè)雖然具有可行性，但也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定性。

三、發(fā)展和完善城市書(shū)房建設(shè)的策略建議

城市書(shū)房為實(shí)現(xiàn)全民閱讀提供新的服務(wù)思路，推動(dòng)了公共圖書(shū)館基層服務(wù)的快速發(fā)展。目前，城市書(shū)房在各地的建設(shè)已初具規(guī)模，有關(guān)各方仍要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以推動(dòng)城市書(shū)房的長(zhǎng)期良性發(fā)展。

（一）優(yōu)化空間布局，彰顯城市溫度

對(duì)城市書(shū)房及其提供的公共閱讀服務(wù)進(jìn)行科學(xué)布局，需要政府和社會(huì)力量共同參與。其一，政府要做好城市書(shū)房建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)城市的人口情況、教育資源情況等進(jìn)行科學(xué)布局［7］。其二，政府對(duì)城市書(shū)房?jī)?nèi)部的設(shè)施布局也需要重視。城市書(shū)房可以設(shè)置人臉識(shí)別系統(tǒng)，并配備必要的自助服務(wù)機(jī)器、電子閱報(bào)機(jī)、煙感報(bào)警器等設(shè)備，向群眾提供更加便捷的服務(wù)。以山東省濟(jì)南市的“泉城書(shū)房”為例，“泉城書(shū)房”大部分建在繁華商業(yè)街、社區(qū)、大型街道等人口密集區(qū)域，并預(yù)留有殘疾人通道，為群眾提供周到的服務(wù)；“泉城書(shū)房”內(nèi)部裝修采用環(huán)保材質(zhì)，以保證群眾閱讀環(huán)境的舒適和安全，彰顯了泉城濟(jì)南的城市溫度。

（二）結(jié)合地方特色，打造城市地標(biāo)

政府可以結(jié)合地方特色，舉辦特色文化活動(dòng)，如文化沙龍、文藝展覽等，通過(guò)創(chuàng)新閱讀服務(wù)活動(dòng)，打造特色活動(dòng)空間，將城市書(shū)房打造成城市地標(biāo)性建筑。如山東省煙臺(tái)市芝罘區(qū)城市書(shū)房的朗讀亭內(nèi)配備了電腦、麥克風(fēng)、耳麥等設(shè)備，市民不僅可在亭內(nèi)盡情朗誦，還能錄制音頻，由此讓朗讀回歸生活［8］。此外，政府還可以在文化宮附近建設(shè)各具特色的公益書(shū)屋，在城市書(shū)房?jī)?nèi)設(shè)置“共享書(shū)架”，開(kāi)展圖書(shū)漂流活動(dòng)，并分設(shè)成人借閱區(qū)、兒童借閱區(qū)、自主借閱區(qū)，從而滿足不同群眾的閱讀需求。政府協(xié)同社會(huì)力量建設(shè)城市書(shū)房，既能打造具有地方特色的城市地標(biāo)，又能推動(dòng)全民閱讀。

（三）強(qiáng)化社會(huì)力量，凝聚多元主體

城市書(shū)房的建設(shè)需要社會(huì)各界的共同參與，社會(huì)力量是城市書(shū)房持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。因此，我們要想?qiáng)化社會(huì)力量，凝聚多元主體，共同建設(shè)城市書(shū)房，一方面可以深化政府與社會(huì)力量的合作，讓雙方發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)［9］；另一方面可以發(fā)揮不同社會(huì)力量主體的作用，比如公共圖書(shū)館通過(guò)與城市書(shū)房深入合作，可實(shí)現(xiàn)館店資源融合共享，從而擴(kuò)大城市書(shū)房的服務(wù)范圍，豐富彼此的圖書(shū)期刊資源和電子資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)融合。城市書(shū)房還可與高校、初高中、社會(huì)文化藝術(shù)團(tuán)體等主體聯(lián)合，舉辦富有特色的文化活動(dòng)，同時(shí)與大眾媒體合作，充分發(fā)揮媒體部門(mén)的宣傳作用，以此吸引群眾的興趣和注意力。以山東省威海市的城市書(shū)房為例，通過(guò)與周邊中小學(xué)校有效對(duì)接，其在高新花園的分館定期舉辦面向不同人群的公益讀書(shū)活動(dòng)，如“成人讀書(shū)會(huì)”“親子創(chuàng)意閱讀手工會(huì)”等。又如其金海灘分館，設(shè)計(jì)主打復(fù)古風(fēng)，周末經(jīng)常舉辦傳統(tǒng)花道、傳統(tǒng)茶道及微景觀［10］等公益性社區(qū)活動(dòng)。此類城市書(shū)房的建設(shè)，得益于多元主體的通力合作，在強(qiáng)化社會(huì)力量的同時(shí)，促進(jìn)了城市書(shū)房的建設(shè)和發(fā)展。

（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，優(yōu)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)

大多數(shù)城市書(shū)房都由公共圖書(shū)館統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，并將其整合到公共圖書(shū)館的總分館體系之中。首先，城市書(shū)房可以參考公共圖書(shū)館的辦館經(jīng)驗(yàn)，更好地推動(dòng)城市書(shū)房文化活動(dòng)的開(kāi)展，從而擴(kuò)大自身的知名度［11］；其次，公共圖書(shū)館也可以為城市書(shū)房的服務(wù)人員提供專業(yè)培訓(xùn)，從而提高城市書(shū)房的服務(wù)效能；最后，城市書(shū)房通過(guò)與公共圖書(shū)館對(duì)接，可以獲得更多的圖書(shū)期刊資源，甚至可以通過(guò)總分館體系和通借通還制度，為群眾提供更多圖書(shū)館的資源和服務(wù)。以山東省日照市的城市書(shū)房為例，其采取“固定人員+志愿者”的服務(wù)模式，面向社會(huì)招募文化志愿者團(tuán)體和管理人員，定期對(duì)城市書(shū)房管理人員統(tǒng)一培訓(xùn)，提高城市書(shū)房管理員專業(yè)素養(yǎng)［12］。

四、結(jié)語(yǔ)

城市書(shū)房的建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民精神文化水平的提高有重要作用。城市書(shū)房加快了全民閱讀的建設(shè)進(jìn)程，為市民提供豐富的精神文化滋養(yǎng)。政府協(xié)同社會(huì)力量參與到城市書(shū)房的建設(shè)中，也帶動(dòng)了多領(lǐng)域、多行業(yè)的發(fā)展。盡管城市書(shū)房的建設(shè)和服務(wù)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，但隨著其規(guī)章制度的進(jìn)一步完善、更多典型案例的出現(xiàn)和理論研究的進(jìn)一步深入，城市書(shū)房的服務(wù)形式和服務(wù)質(zhì)量將得到不斷發(fā)展，并進(jìn)一步滿足廣大群眾的閱讀需求。城市書(shū)房的建設(shè)將成為完善公共閱讀服務(wù)和城市精神文明建設(shè)的有效途徑。

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