北京大成企業(yè)研究院

2023年前4個月中國經(jīng)濟復(fù)蘇情況如何？當前，民營企業(yè)的經(jīng)營狀況及企業(yè)家信心怎樣？民營企業(yè)發(fā)展的輿論及政策環(huán)境是否有所改善？國際環(huán)境的不確定性給企業(yè)發(fā)展帶來哪些影響？奮斗在經(jīng)濟一線的企業(yè)家們，對此最有發(fā)言權(quán)，他們的感受往往也更真實更深刻。

日前，我們就上述問題，對32位不同行業(yè)、不同地區(qū)的較大規(guī)模民營企業(yè)的董事長或CEO進行了訪談，以管窺民營企業(yè)當前的“急難愁盼”。調(diào)查顯示，企業(yè)家們普遍認為：當前經(jīng)濟明顯復(fù)蘇，但內(nèi)生動力有所不足；隨著國際環(huán)境日趨復(fù)雜，民企面臨著近憂遠慮的困擾；民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有所改善，但民企信心仍需提振。

對于今年中國經(jīng)濟的前景，大多數(shù)民營企業(yè)家持謹慎樂觀態(tài)度。有企業(yè)家認為，今年以來中國經(jīng)濟明顯恢復(fù)，消費需求有所好轉(zhuǎn)，但經(jīng)濟下行的滯后效應(yīng)還在，經(jīng)濟增長的后勁不足，走出低谷尚需要時間。國內(nèi)消費者和企業(yè)的信心不足，疊加很多行業(yè)長期存在產(chǎn)能過剩，使得國內(nèi)市場的競爭更加激烈，企業(yè)家擔心“內(nèi)卷得更嚴重”。同時，各項成本壓力加大，壓縮了企業(yè)的利潤空間，很多企業(yè)無法保持相對合理的利潤，當前最重要的是保障生存，沒有更多的資金投入研發(fā)和創(chuàng)新。即使資金實力相對雄厚的企業(yè)，在不確定的環(huán)境下投資也更加謹慎，實業(yè)投資和長期研發(fā)投入的增長相對有限。

不少民營企業(yè)家表示，當前國際政治經(jīng)濟環(huán)境充滿不確定性，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，中國企業(yè)在對外貿(mào)易、海外市場開拓、供應(yīng)鏈穩(wěn)定、國際技術(shù)合作、赴海外上市等方面都受到不同程度的影響和沖擊。如：有的企業(yè)出口量明顯降低，國際市場范圍縮小，一些出口產(chǎn)品訂單已轉(zhuǎn)移至東南亞；有些企業(yè)的美國客戶擔心中美沖突加劇，對選擇中國供應(yīng)商非常謹慎，由于擔心后續(xù)有脫鉤風(fēng)險，有的企業(yè)還接到國外大客戶將在幾個月內(nèi)停止訂單的通知；有的企業(yè)與國外的技術(shù)合作已經(jīng)暫?；蚪K止；有不少民營企業(yè)的上游礦產(chǎn)資源、設(shè)備的控制系統(tǒng)、關(guān)鍵配件等主要來自國外或歐美供應(yīng)商，他們擔憂未來可能面臨斷供、“卡脖子”的風(fēng)險。

民營企業(yè)家們普遍認為，如果國際環(huán)境不確定性延續(xù)，世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，對企業(yè)和國家的發(fā)展都可能帶來不利影響。

企業(yè)的發(fā)展環(huán)境方面，很多民營企業(yè)家表示，前幾年受多種因素影響，信心受挫，普遍缺乏安全感，但去年底以來，黨中央一再強調(diào)要營造良好環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，各部門各地方積極行動，民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、政務(wù)、輿論環(huán)境有所改善，信心得到一定的提升。然而，一些深層次問題仍待解決，民營企業(yè)發(fā)展還面臨不少困難，發(fā)展信心還需要進一步呵護和提振。

有民營企業(yè)家表示，政府部門辦事效率轉(zhuǎn)變不明顯、效果不顯著，特別是還有很多基層政府以及執(zhí)法部門工作人員缺乏服務(wù)型政府觀念，打造良好營商環(huán)境還停留在口頭上，不作為、不擔當、僵化走程序的現(xiàn)象還沒有根本性改變。

市場公平方面，市場準入、人才政策、執(zhí)法公正、政策透明等方面還沒有看到明顯好轉(zhuǎn)。融資方面，近年來，隨著對民營企業(yè)的金融支持政策不斷出臺，一些企業(yè)的融資門檻、成本都有所降低，但融資難、融資貴、期限短的問題仍是困擾企業(yè)發(fā)展的主要難題之一。

有民營企業(yè)家表示，當前對民企的很多阻礙多體現(xiàn)為具體操作中的“隱形門檻”和“潛規(guī)則”，如：政府項目招標設(shè)置條件把民企擋在門外；銀行貸款對民企附加條件；一些地方政府拖欠企業(yè)工程款；部分大型國企濫用優(yōu)勢地位，通過超長賬期、大量使用票據(jù)、苛刻驗收條件等方式延遲付款，甚至惡意拖欠，中小民企收款難問題長期得不到有效解決；有些政府管理部門涉企檢查過多、重復(fù)檢查，干擾了企業(yè)正常經(jīng)營；一些領(lǐng)域涉企行政審批還存在政策、規(guī)則、標準不透明的情況，“口袋規(guī)則”“隱形門檻”“窗口指導(dǎo)”等使企業(yè)無所適從。

有民營企業(yè)家認為，重振信心，需要民營經(jīng)濟理論的突破。正確認識資本、財富創(chuàng)造、企業(yè)家對社會進步的作用，才能避免在觀念和政策上的反復(fù)；對民營經(jīng)濟的正面輿論導(dǎo)向要穩(wěn)定持續(xù)，對社會上針對民營經(jīng)濟的錯誤觀點要堅決批評。

民營企業(yè)家們普遍認為，重振信心的關(guān)鍵在于黨中央的方針政策能真正得到落實，使民營企業(yè)真正看到、感受到權(quán)利平等、競爭公平。政策制訂要避免空泛重復(fù)既有的政策原則，而無具體的實質(zhì)性措施；要規(guī)范涉企政策出臺機制和程序，政策出臺前充分征詢商會、協(xié)會、企業(yè)意見，避免“朝令夕改”；要把民營企業(yè)及民營企業(yè)家是否有獲得感，作為衡量政策好壞的重要標準，并根據(jù)企業(yè)反饋不斷改進。