劉越山

程豪：

中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院副研究員。主持國(guó)家自然科學(xué)基金委青年科學(xué)基金項(xiàng)目，曾重點(diǎn)參與中央人才工作協(xié)調(diào)小組委托項(xiàng)目、中共中央政法委員會(huì)委托項(xiàng)目、中央深改委2022年重點(diǎn)任務(wù)等。

鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就需要有一大批科技人才。中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院副研究員程豪日前接受《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)?？v觀世界，一個(gè)國(guó)家要真正強(qiáng)大，無(wú)不是有強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)為支撐，無(wú)不是有強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科技為基石，這幾乎沒(méi)有例外。

程豪說(shuō)，在2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。要鉚足干勁，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，科技進(jìn)步是無(wú)可替代的戰(zhàn)略選擇，這是振興農(nóng)業(yè)的智力先導(dǎo)。鄉(xiāng)村振興能否順利實(shí)施，關(guān)鍵因素就是科技與人才。要以科技之“星光”點(diǎn)燃鄉(xiāng)村振興之“燎原”，以人才之力打造鄉(xiāng)村振興之未來(lái)。在科技與人才協(xié)同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，整體科技化、數(shù)字化、信息化程度如何，將直接關(guān)乎到鄉(xiāng)村振興的發(fā)展質(zhì)效。

以智慧鄉(xiāng)村建設(shè)逐步縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝

程豪指出，當(dāng)前，在我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)，還存在著務(wù)農(nóng)人才普遍匱乏、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化水平明顯偏低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然受限于農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化和新型職業(yè)農(nóng)民力量不足等問(wèn)題。從業(yè)人員結(jié)構(gòu)的失衡，新理念、新技術(shù)、新模式推廣應(yīng)用的不足，已嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

近些年來(lái)，我國(guó)高度重視數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，但城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝目前依然很大。在我國(guó)許多城市“加足馬力”建設(shè)智慧城市的熱潮下，農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化建設(shè)還處在很初級(jí)的階段。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村地區(qū)也應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化“三化”同步進(jìn)行，通過(guò)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)逐步縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。

促進(jìn)農(nóng)村新技術(shù)革命的進(jìn)展，拓展農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)將5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。要注重推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科研杰出人才的培養(yǎng)，支持高科技領(lǐng)軍人才在國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)落戶，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)帶動(dòng)能力強(qiáng)、有一技之長(zhǎng)的“土專家”“田秀才”“機(jī)器人”“領(lǐng)頭雁”應(yīng)運(yùn)而生，并且投身、扎根于鄉(xiāng)村，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

鄉(xiāng)村振興，尤其離不開(kāi)數(shù)字化青年人才。國(guó)家一系列政策文件的出臺(tái)，為解決人才資源儲(chǔ)備和人員能力素質(zhì)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求的問(wèn)題提供了重要依據(jù)和有力保障。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化青年人才，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的根本。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化迫切

需要數(shù)字化青年人才

程豪認(rèn)為，譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的嶄新篇章，需要對(duì)農(nóng)村數(shù)字化青年人才隊(duì)伍做以下四方面的持續(xù)發(fā)力：

一是加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化青年長(zhǎng)期培養(yǎng)的政策支持力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化青年人才培養(yǎng)不是一蹴而就的，需要根據(jù)其成長(zhǎng)規(guī)律，完善長(zhǎng)期培養(yǎng)政策體系的系統(tǒng)性和整體性，健全人才培養(yǎng)資助平臺(tái)和配套資金的長(zhǎng)期穩(wěn)定扶持機(jī)制。從長(zhǎng)期培養(yǎng)范式的頂層設(shè)計(jì)到選人育人的人才建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)人才供給和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的全方位對(duì)應(yīng)，打造不同類型青年人才分級(jí)分類培養(yǎng)模式，久久為功，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全面建設(shè)提供人才支撐。

二是升級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化青年技能培訓(xùn)的線上線下渠道。農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化青年人才技能培訓(xùn)方式應(yīng)更加多元化、信息化。應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，搭建線上線下雙向奔赴的技能職業(yè)培訓(xùn)模式。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)維護(hù)下，精準(zhǔn)化、個(gè)性化、定制化地針對(duì)不同農(nóng)業(yè)農(nóng)村青年人才基礎(chǔ)，制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程中急需的人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算相關(guān)數(shù)字技能，階段化、定期化、持續(xù)化地開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化青年人才技能職業(yè)培訓(xùn)班和大師講堂。

三是健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化青年優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的保障激勵(lì)機(jī)制。青年人才處于人生職業(yè)生涯的起步階段，往往面臨社會(huì)地位偏低、工資水平不高、生活困難較多等諸多壓力。以數(shù)字化青年人才隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，需要建立健全優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的工資合理調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)完善人才待遇的長(zhǎng)效保障激勵(lì)機(jī)制。解決他們的后顧之憂，以優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的大環(huán)境，吸引、留住數(shù)字化青年人才，保證其安心投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

四是團(tuán)結(jié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化青年人才資源的學(xué)會(huì)組織力量。以學(xué)會(huì)組織力量賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化青年英才領(lǐng)銜、其他青年人員協(xié)同的工作模式。由學(xué)會(huì)組織統(tǒng)籌管理，定期向農(nóng)村基層輸送數(shù)字化青年人才和專項(xiàng)項(xiàng)目資源，營(yíng)造學(xué)會(huì)組織向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)力、數(shù)字化青年人才不斷發(fā)展壯大的良好局面。

打造高質(zhì)量科技服務(wù)團(tuán)助力鄉(xiāng)村建設(shè)

程豪告訴《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容。隨著以5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息通信技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)、打造數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)新引擎，更需要多方合力，共筑專家領(lǐng)銜、社會(huì)協(xié)同、線上共享、線下指導(dǎo)的高質(zhì)量科技服務(wù)團(tuán)。

要?jiǎng)?chuàng)建專家領(lǐng)銜、社會(huì)協(xié)同的長(zhǎng)效對(duì)接服務(wù)機(jī)制?？萍挤?wù)團(tuán)賦能數(shù)字鄉(xiāng)村信息化建設(shè)應(yīng)引導(dǎo)專家服務(wù)基層信息化發(fā)展，匯聚高校、科研院所以及科協(xié)組織、學(xué)會(huì)組織等社會(huì)各界的優(yōu)勢(shì)資源和力量，創(chuàng)建由專家領(lǐng)銜、社會(huì)各類創(chuàng)新主體協(xié)同服務(wù)的工作格局，定期向基層輸送信息化專業(yè)技術(shù)人才和項(xiàng)目資源支持，加強(qiáng)扎根基層一線、服務(wù)數(shù)字鄉(xiāng)村信息化工作的專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)技術(shù)服務(wù)協(xié)議、戰(zhàn)略合作聯(lián)盟等方式，建立專家團(tuán)隊(duì)、社會(huì)資源、鄉(xiāng)村基層間穩(wěn)定長(zhǎng)效的服務(wù)機(jī)制，以問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，營(yíng)造科技服務(wù)團(tuán)持續(xù)發(fā)力、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)迭代升級(jí)的良好生態(tài)。

要落地線上線下、資源共享的信息服務(wù)立體矩陣。搭建線上共享、線下指導(dǎo)融合并舉的科技服務(wù)團(tuán)，是符合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)亟須通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)維護(hù)下的資源共享和交易平臺(tái)，將資源平臺(tái)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量的科技供給服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為數(shù)字鄉(xiāng)村信息化建設(shè)提供高質(zhì)量服務(wù)。

要推行試點(diǎn)先行、全面推廣的科技服務(wù)戰(zhàn)略布局?？萍挤?wù)團(tuán)賦能數(shù)字鄉(xiāng)村信息化建設(shè)需要差異化考慮不同地區(qū)的條件基礎(chǔ)和發(fā)展?fàn)顩r，要重點(diǎn)考慮信息化需求迫切、數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)摿薮?、具有突出代表性的鄉(xiāng)村開(kāi)展試點(diǎn)工作?？偨Y(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，打造一批數(shù)字鄉(xiāng)村信息化建設(shè)“樣板間”，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣科技服務(wù)團(tuán)的典型信息化工作模式和做法。自上而下組建國(guó)家級(jí)、地方級(jí)的科技服務(wù)團(tuán)，自下而上搭建問(wèn)題驅(qū)動(dòng)、戰(zhàn)略導(dǎo)向的科技特派員隊(duì)伍，充分發(fā)揮試點(diǎn)鄉(xiāng)村科技服務(wù)團(tuán)的內(nèi)生動(dòng)力和輻射帶動(dòng)力。

要拓展國(guó)際接軌、輻射全球的數(shù)字鄉(xiāng)村信息平臺(tái)?？萍挤?wù)團(tuán)要以更高水平的開(kāi)放姿態(tài)，打開(kāi)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的窗口，搭建國(guó)際化數(shù)字鄉(xiāng)村信息平臺(tái)?？萍挤?wù)團(tuán)要發(fā)揮國(guó)際民間科技交流渠道優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化，降低交易成本，為數(shù)字鄉(xiāng)村信息化工作的順利開(kāi)展創(chuàng)設(shè)條件。對(duì)標(biāo)“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，建立具有國(guó)際一流水準(zhǔn)、匯聚國(guó)際先進(jìn)資源的科技服務(wù)團(tuán)，配合有關(guān)部門進(jìn)一步拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際兩類市場(chǎng)、兩種資源的可利用空間，提升數(shù)字鄉(xiāng)村信息化手段，提高我國(guó)對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不穩(wěn)定性不確定性的抵抗防御和靈活應(yīng)對(duì)能力，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

程豪曾相繼在美國(guó)哥倫比亞大學(xué)、英國(guó)劍橋大學(xué)李約瑟研究所以及英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院和葡萄牙里斯本大學(xué)學(xué)院做訪問(wèn)學(xué)者。他指出，從國(guó)際角度建設(shè)我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，打造數(shù)字鄉(xiāng)村青年人才國(guó)際交流平臺(tái)這點(diǎn)很重要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題是關(guān)乎全球民生的重要課題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)無(wú)法脫離機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的國(guó)際大環(huán)境。在和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)建立資源共享、聯(lián)合攻關(guān)的長(zhǎng)期穩(wěn)定合作機(jī)制，提升數(shù)字鄉(xiāng)村青年人才及時(shí)掌握國(guó)際動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確預(yù)判發(fā)展趨勢(shì)的能力，為農(nóng)村科技化、數(shù)字鄉(xiāng)村信息化順利開(kāi)展，為鄉(xiāng)村振興大發(fā)展創(chuàng)設(shè)條件。