張志勇

2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，在落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)。會(huì)議還提出加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根本源泉

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最為重要的方面，可以為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力，為綜合國(guó)力的提升提供重要支撐。戰(zhàn)略新興技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)是我國(guó)科技創(chuàng)新中的重中之重，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著重要的突出價(jià)值。

第一，用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為代表的新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)，缺乏對(duì)新技術(shù)的持續(xù)研究和投入，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用有著強(qiáng)烈的需求，核心是做好技術(shù)普惠，針對(duì)不同的行業(yè)和需求開(kāi)發(fā)不同的技術(shù)解決方案，加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)，降本增效，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是加快前沿技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，建立應(yīng)用場(chǎng)景激勵(lì)機(jī)制，對(duì)標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景示范推廣，并給予應(yīng)用方補(bǔ)貼支持，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)；支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)大型央企和地方國(guó)企向民營(yíng)專(zhuān)精特新企業(yè)開(kāi)放供應(yīng)鏈體系，將這些優(yōu)秀的具有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬性的民營(yíng)專(zhuān)精特新企業(yè)納入到配套供應(yīng)鏈體系里來(lái)，將強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、固鏈落到實(shí)處；幫助和扶持“投早、投新、投高、投硬”的硬科技基金發(fā)展壯大，支持和鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資將資金投入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)更多的專(zhuān)精特新企業(yè)在科創(chuàng)板等公眾市場(chǎng)IPO，拓寬企業(yè)直接融資渠道，開(kāi)辟更多引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新賽道。

第二，國(guó)家投入和風(fēng)險(xiǎn)投資是解決關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)以及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金來(lái)源的兩個(gè)有效方式；抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破和掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，保證關(guān)鍵核心技術(shù)的安全、自主、可控，聚焦制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域的投資，解決“卡脖子”問(wèn)題，是把創(chuàng)新和發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中的重要保證。

綜上，從長(zhǎng)期來(lái)看，科技創(chuàng)新帶來(lái)技術(shù)進(jìn)步，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本源泉。中國(guó)式現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加需要技術(shù)進(jìn)步提升全要素生產(chǎn)率。

資本是技術(shù)和科技成果產(chǎn)業(yè)化的助推劑

加大創(chuàng)新領(lǐng)域投資，在基礎(chǔ)科學(xué)研究、教育、人才培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)等方面全方位吸引從國(guó)有資本到市場(chǎng)化的資本大幅投入，確保中國(guó)擁有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所需人才、技術(shù)和制造能力，這是面臨當(dāng)今世界前所未有的技術(shù)變革和競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代保持領(lǐng)先位置的必由之路。

資本的使命應(yīng)當(dāng)是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在一個(gè)產(chǎn)品完整的技術(shù)生命周期里，對(duì)資本最渴求也是風(fēng)險(xiǎn)最大、失敗最多的兩個(gè)階段就是：成果轉(zhuǎn)化階段——把一篇原始論文、一項(xiàng)理論技術(shù)或是一個(gè)原理性樣機(jī)變成一個(gè)工程化的產(chǎn)品，在這個(gè)階段，技術(shù)是否可以轉(zhuǎn)化成工程化的產(chǎn)品有極大的不確定性，這個(gè)階段也很難獲得國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)和銀行資金的支持，也是科技成果轉(zhuǎn)化的死亡之谷，這個(gè)階段關(guān)系到一項(xiàng)技術(shù)是否能轉(zhuǎn)化成工程化產(chǎn)品，風(fēng)險(xiǎn)資本可以在里面起到巨大的催化作用。產(chǎn)業(yè)化階段——把一個(gè)工程樣機(jī)轉(zhuǎn)化成可以批量生產(chǎn)制造的規(guī)?；a(chǎn)品，大量地供給市場(chǎng)。這個(gè)階段需要技術(shù)、人才、資本、產(chǎn)品、市場(chǎng)、銷(xiāo)售、運(yùn)營(yíng)等多元化、復(fù)合化的團(tuán)隊(duì)的全方位的經(jīng)營(yíng)和管理，這需要大量的資金投入。所以，資本是技術(shù)和科技成果產(chǎn)業(yè)化的助推劑。

產(chǎn)業(yè)是通過(guò)有機(jī)的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)，把技術(shù)、資本、人才、土地等關(guān)鍵要素組合在一起，提供和創(chuàng)造新產(chǎn)品、新服務(wù)、新需求、新業(yè)態(tài)，由市場(chǎng)和需求決定他們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)用途，并形成巨大的市場(chǎng)規(guī)模，持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的動(dòng)態(tài)過(guò)程。

讓技術(shù)走出實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，是培育和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)和新產(chǎn)業(yè)的重要力量。習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程?？萍汲晒挥型瓿蓮目茖W(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?！?/p>

科技成果轉(zhuǎn)化是將基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究或?qū)嶒?yàn)室成果變成產(chǎn)品，可應(yīng)用于實(shí)際的生產(chǎn)和生活?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化是將科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的有實(shí)用價(jià)值的科技成果通過(guò)后續(xù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)擴(kuò)散、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)推廣等環(huán)節(jié)，將科技成果轉(zhuǎn)化為規(guī)?；瘡?fù)制的商品或服務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，進(jìn)而形成巨大的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)規(guī)模。

好的技術(shù)要轉(zhuǎn)化成優(yōu)秀的產(chǎn)品，并形成規(guī)模化的市場(chǎng)應(yīng)用，不能僅強(qiáng)調(diào)技術(shù)，要把技術(shù)研發(fā)活動(dòng)和市場(chǎng)緊密關(guān)聯(lián)起來(lái)，關(guān)注技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的實(shí)際問(wèn)題。如果技術(shù)研發(fā)陷入單純追求高精尖的技術(shù)創(chuàng)新，忽視了技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，技術(shù)創(chuàng)新不能針對(duì)性解決企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，就會(huì)造成科技資源的浪費(fèi)，投入極大但對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展卻收效甚微。

技術(shù)成果在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中需要全要素的支持，非技術(shù)因素占到了三分之二左右，例如團(tuán)隊(duì)、融資、商業(yè)模式、盈利模式、產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、銷(xiāo)售等，這些都是促進(jìn)高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。過(guò)度強(qiáng)調(diào)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，忽略對(duì)產(chǎn)業(yè)化需要的非技術(shù)因素，導(dǎo)致我國(guó)的科研經(jīng)費(fèi)投入不斷加大，但是高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的能力卻沒(méi)有同等地加強(qiáng)，技術(shù)不能進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，不能為國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供更多的支持和動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展需要高度密集的高素質(zhì)人才和世界一流大學(xué)提供技術(shù)支撐，需要雄厚的創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源和成熟的金融體系提供動(dòng)力，同時(shí)還需要以企業(yè)家為核心的創(chuàng)新主體將技術(shù)和資本有機(jī)地結(jié)合起來(lái)去創(chuàng)造和提供新產(chǎn)品、新模式、新服務(wù)、新需求，形成技術(shù)-產(chǎn)業(yè)-資本的良性循環(huán)，中國(guó)才能真正構(gòu)建起現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化。