摘? 要：在“雙一流”建設背景下，地方應用型本科高校應積極探索一條適合學校發(fā)展的學科隊伍建設路徑。目前，地方應用型本科高校存在高層次人才引進力度大但專業(yè)對口程度不夠高，學科帶頭人作用發(fā)揮不夠，學科團隊的有效建設不足等問題。學科建設工作應契合學校的辦學定位和發(fā)展規(guī)劃，科學合理地進行學科建設布局；充分利用有限的建設經(jīng)費，進行高效的資源配置；完善學科運行機制，優(yōu)化學科團隊；依托平臺優(yōu)勢，加強學科隊伍的內(nèi)涵建設，有效提升地方應用型本科高校學科隊伍建設水平。

關鍵詞：地方應用型本科；學科隊伍；建設路徑

中圖分類號：G648.4? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）04-0153-04

2017年9月21日，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委員會聯(lián)合發(fā)布了《關于公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知》（以下簡稱《通知》），世界一流大學與一流學科建設（“雙一流”建設）項目開始實施［1］。“雙一流”建設背景下，學科建設的地位被提升至一個新的高度。三部委發(fā)布的《通知》中，列出的一流建設學科名單主要集中在高水平大學，但也打破了原有的高校與高校之間的身份壁壘。目前，大多數(shù)地方應用型本科高校受地理區(qū)位、自身辦學經(jīng)歷、辦學實力、所處的地位和級別等實際情況的影響，學科建設水平往往處于弱勢。在與“雙一流”存在較大的水平差距情況下，有些地方應用型本科高校甚至提出是否要開展學科建設工作的問題，答案顯而易見，為服務區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，謀求學校自身的發(fā)展，提升辦學水平和核心競爭力，地方應用型本科高校應將“雙一流”建設作為學校發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，積極開展科學的學科發(fā)展總體規(guī)劃設計，努力培育服務區(qū)域發(fā)展和特色發(fā)展的高水平學科［2］，學科建設在地方應用型本科高校仍應占據(jù)龍頭地位。學科隊伍建設水平是學科發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，地方應用型本科高校應積極探索一條適合學校發(fā)展的學科隊伍建設路徑，不斷提高學科建設水平。

一、地方應用型本科高校學科隊伍建設現(xiàn)狀及主要問題

（一）高層次人才引進難度較大，質(zhì)量和專業(yè)契合度有待提升

自2016年，全國各大高校掀起重金引進高層次人才的熱潮，集中地大批引進高學歷、高職稱人才。以江蘇一所地方應用型本科高校為例，2021年計劃聚焦主干學科引進杰青、長江學者等國家級人才1—2人，引培博士80人以上，其中具有1年以上海外背景優(yōu)秀博士不少于10人。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這樣的人才引進計劃并不是個案，眾多的地方應用型本科高校每年用于人才引進的經(jīng)費預算高達幾千萬甚至上億元，各大高校之間也在上演人才爭奪戰(zhàn)。

這些現(xiàn)象背后，主要有如下幾個方面的原因：一是地方應用型本科高校的教師隊伍結(jié)構(gòu)根據(jù)發(fā)展的需要面臨調(diào)整。很多高校的師資力量呈老齡化趨勢，40歲以下的年青學科骨干力量不足，50歲以上的部分教師處于高職稱、低科研動力、低科研產(chǎn)出的狀態(tài)。為了滿足學?？焖侔l(fā)展的需求，高層次人才的大量引進可以使學校在短時間內(nèi)獲得較多的科研產(chǎn)出，因此被眾多高校選定為快速發(fā)展的重要途徑。二是很多地方應用型本科高校面臨升格的需要。國務院學位辦最新版的新增碩士博士授予單位申請基本條件（2020版）明確指出，新增碩士博士授予單位的教師隊伍博士比分別不低于25%和45%。為在競爭中取得優(yōu)勢，并獲得更多的科研成果產(chǎn)出，各高校博士比往往超出標準，為此需要引進更多的高層次人才。三是缺乏學科高水平標志性成果。地方應用型本科高校普遍缺少學科領軍人才和團隊，致使教學和科研方面的國家級成果的獲得難度大，因此這類高校對高層次的領軍人才和團隊更是求賢若渴，希望通過高層次人才引進在高水平的標志性成果方面取得突破。

地方應用型本科高校斥巨資進行高層次人才引進，在一定程度上提升了學科隊伍建設水平，但同時也存在一定的問題。一方面，受到自身辦學實力、科研平臺、地域等限制，地方應用型本科高校對人才的吸引程度較低，較國內(nèi)“雙一流”大學人才引進的難度大，對高層次領軍人才和優(yōu)秀的教學科研創(chuàng)新團隊的引進難度更大，想要引進同層次的人才往往要比“雙一流”高校和科研院所給出更優(yōu)惠的政策，在人才引進經(jīng)費投入等方面要付出更多，人才隊伍的穩(wěn)定性也相對較低。另一方面，經(jīng)過多方努力，地方應用型本科高校引進了以應屆博士畢業(yè)生為主的一批高層次人才，而這些人才與高校的人才引進方向往往有偏差，不聚焦。常常出現(xiàn)為了完成引進目標而引進人才，雖然人才引進的數(shù)量達到而質(zhì)量卻不盡如人意，如一些熱門專業(yè)或急需專業(yè)的高層次人才難以引進，而一些冷門專業(yè)或非急需專業(yè)的人才引進太多，影響了學科團隊的打造。

（二）學科帶頭人作用發(fā)揮不夠，學科團隊的有效建設不足

學科隊伍建設始終是學科建設的重中之重，構(gòu)建富有團隊合作精神、奉獻精神的高水平學科團隊是高校學科隊伍建設的目標［3］。學科帶頭人肩負著學科隊伍建設的重任，他們往往是本學科資深的專家型學者，同時也是本學科的核心，需要承擔學科團隊的引領、指導、組織協(xié)調(diào)、動態(tài)調(diào)整等任務，充分調(diào)動團隊成員的積極性，充分挖掘?qū)W科骨干的科研優(yōu)勢，充分發(fā)揮全體學科成員的智慧，將他們凝聚到主干學科方向上來。

地方應用型本科高校的部分學科帶頭人雖然個人科研能力較強，但對學科團隊的凝聚力及指導協(xié)調(diào)能力有待提升。部分學科帶頭人缺乏對整個學科發(fā)展戰(zhàn)略的思考和科學部署，對團隊成員的結(jié)構(gòu)、成員各自的優(yōu)勢特長、團隊的分工配合等方面沒有進行系統(tǒng)的調(diào)查研究和合理布局，以致該學科團隊的人員松散，缺乏凝聚力，學科建設進展遲緩。部分學科因在隊伍建設上缺乏長期規(guī)劃，組建學科團隊時學科成員的組合沒有經(jīng)過系統(tǒng)性安排，以至于學科團隊中不同研究方向的成員各自為政，學科成果的相關性、相融度較小。人才引進的方向與學科所需方向存在偏差，有些新引進的博士教師入校后還是繼續(xù)延續(xù)讀博期間的研究方向，未能真正加入新單位的學科團隊中從而探索出一條新的研究方向，個人能力在學科團隊中難以得到發(fā)揮。學科內(nèi)的研究成果分散，雖匯聚了人才但并沒有形成團隊合力，難以在學科競爭中獲得優(yōu)勢。長此以往，不能形成一支穩(wěn)定、具有戰(zhàn)斗力的學科隊伍。

二、地方應用型本科高校學科隊伍建設路徑研究

（一）契合辦學定位和發(fā)展規(guī)劃，科學合理進行學科建設布局

近年來，地方應用型本科高校為尋求發(fā)展，逐步轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，積極探索并強化應用型發(fā)展路徑，在服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、主動對接產(chǎn)業(yè)升級等方面走出自身特色發(fā)展之路。為此，學校的學科建設布局要緊緊圍繞辦學定位和發(fā)展進行規(guī)劃，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的需求對學校的學科結(jié)構(gòu)和布局進行優(yōu)化，做好頂層設計，確保學科建設方向與學校長遠戰(zhàn)略目標、發(fā)展方向一致，逐漸形成自身的學科特色和優(yōu)勢。

構(gòu)建科學合理的學科建設布局，一是有效整合學科資源，構(gòu)建以優(yōu)勢學科為主，多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的學科體系。處理好“守正”與“創(chuàng)新”的關系，瞄準區(qū)域重大戰(zhàn)略需求，以應用學科為發(fā)展重點，推動傳統(tǒng)學科轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展新興交叉學科領域，促進學科交叉融合發(fā)展。二是發(fā)揮自身的地域性和特殊性優(yōu)勢，積極拓展特色學科。地方應用型本科高校在原有的學科建設基礎上，要立足地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需求，與地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，積極爭取當?shù)卣托袠I(yè)產(chǎn)業(yè)的支持，圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點和市場需求調(diào)整特色學科建設方向，充分利用區(qū)域優(yōu)勢資源，解決區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)亟須解決的問題，培養(yǎng)行業(yè)緊缺人才。特色學科的培育和發(fā)展不再拘泥于傳統(tǒng)的學科名稱，使學校服務地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的意識和能力得以提升，區(qū)域影響力不斷擴大，學科的核心競爭力得到進一步提升，最終在高校學科的競爭中能夠占據(jù)一席之地。三是明確各層次學科的建設目標和任務。從學校整體層面看，學科與學科之間的發(fā)展不太平衡，各類學科的建設水平存在較大差異。優(yōu)勢學科和重點學科發(fā)展得相對較快，學科團隊力量較強，人員結(jié)構(gòu)較為合理，科研和教學實力相對較強，在學科特色凝練和成果產(chǎn)出等方面，相應地就會被提出更高的要求。

科學合理的學科建設布局為學科隊伍建設指明了方向，使學科帶頭人對學科的定位、發(fā)展的方向、團隊的目標任務、建設經(jīng)費的高效使用有了清晰的認識，讓學科團隊成員在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等方面有了明確的工作方向。

（二）充分利用有限的建設經(jīng)費，進行高效的資源配置

與高水平大學的一流學科建設有充足的學科建設經(jīng)費相比，地方應用型本科高校的學科建設經(jīng)費相對有限，因此，充分利用有限的學科建設經(jīng)費進行科學高效合理的資源配置，是推動學校學科建設健康發(fā)展的重要保證［4］。

一方面是要結(jié)合辦學定位與發(fā)展規(guī)劃，對學校的多個學科進行分層次建設。將有基礎、有實力、有發(fā)展前景的優(yōu)勢學科作為主干學科，集中人力、物力和財力進行重點投入。重點建設一批有發(fā)展前景，但基礎和實力相對較弱的學科。扶持一批對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有貢獻但基礎薄弱的學科，以及一批需要長期扶持，對國家或區(qū)域發(fā)展有深遠影響力的基礎學科。停辦一些沒有發(fā)展前景、人才培養(yǎng)質(zhì)量較差的學科。這對于地方應用型本科高校的決策者是來說巨大的考驗，決策者需要做到“有所為、有所不為”、高瞻遠矚、科學論證，真正實現(xiàn)對有限的資源科學高效合理地配置。另一方面是實現(xiàn)學科與學位點、專業(yè)一體化建設。圍繞學科建設進行學位點布局，打造學科專業(yè)一體化的專業(yè)集群。圍繞學校優(yōu)勢、重點和特色學科開展學位點申報和建設工作，學位點的獲批壯大了學科隊伍，為團隊增添了活力和實力，促進了學科發(fā)展。本科專業(yè)設置和動態(tài)調(diào)整受到學科建設布局的影響，對學科和專業(yè)進行整體統(tǒng)籌性的投入，減少資源的重復配置，集中精力打造優(yōu)勢學科，凝練專業(yè)特色，不斷創(chuàng)新應用型本科人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)高層次應用型專業(yè)人才。

（三）健全完善學科運行機制，優(yōu)化學科團隊

地方應用型本科高校應根據(jù)自身發(fā)展的實際情況，不斷健全完善學科運行機制，按照“分層推進、分類發(fā)展、分級管理”的思路，實施治理結(jié)構(gòu)體系的系統(tǒng)改革，從而優(yōu)化學科團隊。

一是完善學科管理制度。從學科遴選、建設任務、組織管理、經(jīng)費管理、考核驗收等方面，建立健全學科管理制度。結(jié)合地方應用型本科高校的實際，實行學院領導下的學科帶頭人負責制、學科帶頭人聘任制、校內(nèi)與校外學科雙帶頭人負責制等。明確學科帶頭人的權利、待遇、任務與考核指標，在人才引進、團隊建設、經(jīng)費使用等方面下放學科管理自主權，充分調(diào)動學科帶頭人的工作積極性，學校學科管理部門則負責論證、審查、考核等工作。

二是優(yōu)化學科團隊。學科團隊建設一定要結(jié)合學校實際，緊緊圍繞學科方向，建設結(jié)構(gòu)合理的高水平學科團隊。學科團隊建設重點有幾個方面：（1）擴大學科帶頭人和方向帶頭人的社會、學術影響力。一方面要積極開展高層次領軍人才的引進，另一方面則是出臺政策激勵校內(nèi)中青年學科帶頭人積極參與到國家或區(qū)域亟須解決的重大戰(zhàn)略研究中去，取得重大科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明或重大原創(chuàng)性、標志性創(chuàng)新成果等，培育學科領軍人才。充分發(fā)揮學科帶頭人的引領、示范作用。（2）建立結(jié)構(gòu)合理的學科團隊。學科團隊成員的年齡結(jié)構(gòu)、學緣結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、職稱與學歷結(jié)構(gòu)合理，中青年骨干教師隊伍穩(wěn)定，學科后備力量儲備充足，形成可持續(xù)發(fā)展的學科隊伍梯隊。（3）學科團隊成員的任務分工合理明確。學科帶頭人要根據(jù)團隊實際，緊緊圍繞學科建設對應層級任務，充分調(diào)動團隊成員的工作積極性、學術創(chuàng)新力、團隊凝聚力，倡導協(xié)同創(chuàng)新，突出績效評價，積極為共同的目標而努力。學科帶頭人、學科骨干、學科成員之間分工明確，優(yōu)勢互補，激發(fā)學科團隊的最大潛能和團隊合作力。（4）利用信息技術輔助學科隊伍建設工作。為解決傳統(tǒng)的學科隊伍構(gòu)建過程中過度依賴學科帶頭人的問題，以及傳統(tǒng)的學科隊伍建設中學科方向相對固定，難以快速吸引不同學科方向人才加入隊伍，進而難以通過學科交叉等方式產(chǎn)生新的學科研究方向等問題，對現(xiàn)有教師隊伍的科學研究方向和科研成果進行科學的分析，通過信息技術等手段去發(fā)掘現(xiàn)有的學科人才庫中隱含的信息［5］，輔助實現(xiàn)交叉學科和新興學科隊伍建設。

（四）依托平臺優(yōu)勢，加強學科隊伍的內(nèi)涵建設

學科平臺是學科隊伍建設的重要載體，地方應用型本科高校應積極地開展與地方政府、科研院所、企業(yè)的共建合作，進行深度產(chǎn)教融合，共建學科平臺，簽訂合作項目，凝練學科特色，不斷鍛煉學科人才隊伍、提升學科服務水平和創(chuàng)新能力。

1. 共建學科平臺，鍛煉學科人才隊伍

深入?yún)^(qū)域企業(yè)生產(chǎn)一線，與企業(yè)共建高層次科研創(chuàng)新平臺以及教學教研團隊，共同攻克企業(yè)生產(chǎn)實踐中遇到的技術難題和瓶頸問題，進行深度產(chǎn)教融合。加大學科平臺建設的改革創(chuàng)新力度，從學科隊伍人事管理、考核評價、科研組織、資源配置等方面進行改革，增強學科平臺的活力。同時規(guī)定學科新進教師進企業(yè)生產(chǎn)實訓時長不低于1年，學科團隊所培養(yǎng)研究生進企業(yè)進行實踐教學時長不低于半年，將師資隊伍建設、人才培養(yǎng)與平臺建設充分結(jié)合，既突出人才培養(yǎng)特色，又加強創(chuàng)新團隊建設。

2. 簽訂合作項目，提升學科服務水平

地方應用型本科高校應充分利用平臺優(yōu)勢，深入研究區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展亟須解決的問題，與地方政府、科研院所、企業(yè)充分合作，積極開展研討，共同完成政產(chǎn)學研合作項目，以問題為導向，以項目為牽引，著力解決重大關鍵共性技術問題。將科研創(chuàng)新成果應用到生產(chǎn)實踐中，推動科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，既解決了企業(yè)的實際問題，促進產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，又提升學科的科研服務水平，達到雙贏的目的。

3. 平臺凝練特色，提升學科創(chuàng)新能力

地方應用型本科高校應根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，有針對性地進行學科平臺搭建，扎根到地方，跟地方政府、科研院所、企業(yè)建立長期的合作關系，持續(xù)深入地服務區(qū)域經(jīng)濟和社會的發(fā)展，“把論文寫在祖國大地上”。注重學科交叉與新興學科的發(fā)展，經(jīng)過長期持續(xù)的積累，學科隊伍在相關領域就可以形成一定的學術專長，自主創(chuàng)新的能力和實力的不斷增強，甚至可以在本學科領域內(nèi)達到國內(nèi)外領先水平，同時也打造出具有學科特色的科研團隊，更好地服務地方產(chǎn)業(yè)的需求。

參考文獻：

［1］ 胡建華. “雙一流”建設對我國高校學科建設的影響［J］. 江蘇高教，2018（07）：5-8+13．

［2］ 解梁秋. 地方高校轉(zhuǎn)型期學科建設問題研究［J］. 長春工程學院學報（社會科學版），2015，16（03）：56-59.

［3］ 賴紹聰. “雙一流”背景下高等學校學科建設策略分析［J］. 中國地質(zhì)教育，2021，30（01）：18-22.

［4］ 戰(zhàn)銳，徐珊珊. 應用型本科院校學科建設的路徑選擇［J］. 職業(yè)技術教育，2017，38（29）：21-23.

［5］ 張月. 基于PAM聚類的學科隊伍構(gòu)建方法研究［J］. 圖書館研究與工作，2020（06）：48-53+71.

（薦稿人：劉化喜，淮陰工學院副研究員）

（責任編輯：羅欣）