唐顯超

黨的二十大報(bào)告對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行整體謀劃和部署，創(chuàng)新性提出了“必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定”的科學(xué)論斷。這一論斷立足新時(shí)代黨的建設(shè)新要求、新使命、新任務(wù)，本著實(shí)事求是的務(wù)實(shí)態(tài)度和自我革命的勇毅精神，精準(zhǔn)錨定了深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的問(wèn)題指向，向全黨、全社會(huì)和全國(guó)人民彰顯了“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”的政治決斷和政治勇氣。習(xí)近平總書記在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話中再次強(qiáng)調(diào)：“要時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，勇于自我革命，一刻不停全面從嚴(yán)治黨?！痹诙畬弥醒爰o(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)“大黨獨(dú)有難題”做出了“六個(gè)如何”重要論述，為新時(shí)代黨的建設(shè)提供了系統(tǒng)、全面、科學(xué)的維度，既具有世界觀的哲學(xué)意蘊(yùn)，又兼具方法論的工作指引?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議公報(bào)》中明確指出要“有力發(fā)揮政治巡視利劍作用”。政治巡視作為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度設(shè)計(jì)和安排，成為解決大黨獨(dú)有難題的重要方式。

一、堅(jiān)守政治巡視基本定位，確保我們黨始終不忘初心、牢記使命

習(xí)近平總書記指出：“今天，仍有大量的各種考驗(yàn)，有時(shí)甚至?xí)猩揽简?yàn)。在這種情況下，我們的黨員干部能不能堅(jiān)守黨的初心和使命、經(jīng)受住考驗(yàn)，這是需要我們不斷用行動(dòng)回答的一個(gè)嚴(yán)肅問(wèn)題。”政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視，其核心在于“政治”二字，基本定位在于全黨要時(shí)刻牢記“中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題”，確保我們黨始終不忘初心、牢記使命。政治巡視兼具政治性和人民性，這是由黨的性質(zhì)和宗旨、初心和使命決定的。從這個(gè)層面出發(fā)，政治巡視從黨的性質(zhì)和宗旨出發(fā)，采用權(quán)力監(jiān)督的方式，全面保障黨的初心和使命。從政治性而言，政治巡視通過(guò)自上而下的巡視，全面檢視各級(jí)黨組織和黨員的政治立場(chǎng)站得穩(wěn)不穩(wěn)，是否將自身的工作和職責(zé)全面嵌入到中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局之中，全力確保中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程不被遲滯甚至被打斷，真正確保各級(jí)黨組織和黨員以高度的政治站位和政治責(zé)任做好各項(xiàng)工作，扎實(shí)地以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。從人民性而言，政治巡視暢通自下而上的人民監(jiān)督渠道，真正用人民的意見和建議客觀評(píng)價(jià)各級(jí)黨組織和黨員在群眾中的口碑和形象，將從嚴(yán)治黨的效果和成果為全體人民共享，確保各級(jí)黨組織和黨員真正做到情為民所系、利為民所謀，真正把“為中國(guó)人民謀幸?！钡呢?zé)任感和事業(yè)心時(shí)刻系在心間、扛在肩上。新時(shí)代，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求深化政治巡視，激勵(lì)各級(jí)黨組織和黨員始終保持不忘初心、牢記使命，始終牢記黨的性質(zhì)和宗旨，始終牢記自己的第一身份是黨員，始終牢記自身的第一目標(biāo)是為人民群眾的美好生活而奮斗，始終保持走好新時(shí)代趕考路的飽滿精神狀態(tài)。

二、嚴(yán)守政治巡視基本指向，確保我們黨始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)和保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)

習(xí)近平總書記指出：“保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在。一百年來(lái)，我們黨始終重視黨的政治建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)政治意識(shí)、堅(jiān)定政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的政治路線，推動(dòng)全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力?！睆慕M織體系架構(gòu)來(lái)看，政治巡視是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任進(jìn)行的政治監(jiān)督；從根本任務(wù)來(lái)看，政治巡視是全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，旗幟鮮明承擔(dān)起“兩個(gè)維護(hù)”的制度性安排，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)一以貫之于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全過(guò)程，保證黨的大政方針政策和黨中央的決策部署得到貫徹落實(shí)，確保我們黨始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。首先，政治巡視始終堅(jiān)持黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的新部署新要求為根本指引，檢視各級(jí)黨組織和黨員深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的效果和成效，教育和引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員真正把思想統(tǒng)一到中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，不斷提高其政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“我們黨之所以歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂、飽經(jīng)磨難而生生不息，就是憑著那么一股革命加拼命的強(qiáng)大精神?！逼浯?，政治巡視用嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩檢視各級(jí)黨組織和黨員，從根本上增強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員的斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)，彰顯全黨自我革命的意志和決心，達(dá)成“越是艱險(xiǎn)越向前”的中國(guó)式現(xiàn)代化一致行動(dòng)。再次，政治巡視立足黨的百年奮斗歷程的光輝歷程和中華民族偉大復(fù)興的偉大夢(mèng)想，從政治的高度全面保障“三個(gè)務(wù)必”一以貫之于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化全過(guò)程，艱苦奮斗再創(chuàng)業(yè)，始終保持政治清醒和發(fā)展憂患，始終保持戰(zhàn)略定力和擔(dān)當(dāng)作為的勇氣，在奮斗中傳承事業(yè)，在創(chuàng)新中開創(chuàng)未來(lái)。

三、履行政治巡視重要功能，確保我們黨始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

政治巡視堅(jiān)持從政治上看問(wèn)題、查原因，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)等全面從嚴(yán)治黨的核心關(guān)鍵問(wèn)題，全面檢視各級(jí)黨組織和黨員落實(shí)黨中央決策和部署的能力和水平，確保我們黨始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，黨的二十大將“以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”作為新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，對(duì)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了更新、更高的要求。從國(guó)際上看，百年未有之大變局激蕩多變，各種不確定因素和非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)驟然徒增，我國(guó)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，客觀上要求各級(jí)黨組織和黨員胸懷天下，提高駕馭風(fēng)險(xiǎn)與把握歷史主動(dòng)的能力；從國(guó)內(nèi)看，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，我們黨面臨執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，亟須各級(jí)黨組織和黨員心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)政治能力，“站在全局和戰(zhàn)略的高度想問(wèn)題、辦事情，一切工作都要以貫徹落實(shí)黨中央決策部署為前提?！毙聲r(shí)代，高標(biāo)準(zhǔn)深化政治巡視，聚焦以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，確保各級(jí)黨組織和黨員既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，避免能力不足、“本領(lǐng)恐慌”的政治領(lǐng)導(dǎo)力短板。具體而言，精準(zhǔn)高效的政治巡視，從制度上提升各級(jí)黨組織和黨員的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，提高全黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平，切實(shí)履行各級(jí)黨委把方向、謀大局、管大局、促落實(shí)的職責(zé)和定位，牢牢把握中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

四、強(qiáng)化政治巡視結(jié)果運(yùn)用，確保我們黨始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問(wèn)題和保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

黨的二十大報(bào)告明確強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。政治巡視要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但更注重解決問(wèn)題，扎實(shí)做好政治巡視“后半篇文章”，用自我革命的決心和行動(dòng)重塑黨的革命性和先進(jìn)性，用巡視進(jìn)行全面政治體檢，查明各級(jí)黨組織和黨員存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化整改力度，放大整改的“滾雪球”效應(yīng)，用整改帶動(dòng)系統(tǒng)性、整體性變革，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、整改、提效的有機(jī)結(jié)合，用政治巡視提升黨組織的組織力和黨員的先鋒模范帶頭作用。首先，政治巡視聚焦“七個(gè)有之”，用精準(zhǔn)畫像檢視各級(jí)黨組織和黨員的作為和行動(dòng)，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。新時(shí)代，做好政治巡視，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，堅(jiān)決執(zhí)行二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和全國(guó)巡視工作會(huì)議安排，充分發(fā)揮政治巡視利劍作用，切實(shí)做好關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，用巡視的績(jī)效提升國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，用巡視成果促進(jìn)治理效能的提升。其次，政治巡視按照制度化、體制化安排，用“結(jié)果監(jiān)督”實(shí)現(xiàn)“全周期監(jiān)督”，建立“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問(wèn)責(zé)”巡視整改機(jī)制，用巡視促進(jìn)整改，用巡視促進(jìn)建章立制，用巡視實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化。政治巡視注重以巡視結(jié)果推動(dòng)各級(jí)黨組織實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性組織變革，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、開放型組織，全面提升各級(jí)黨組織的組織力和黨員的先鋒模范帶頭作用，用組織的力量和黨員的忠誠(chéng)全面支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程。再次，政治巡視全面檢視各級(jí)黨組織的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，全面檢驗(yàn)黨員的忠誠(chéng)度和先鋒作用，以黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面整治和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。政治巡視需要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，始終堅(jiān)持新時(shí)代組織路線，樹立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢”的人才方針，以用人環(huán)境的晴朗無(wú)私推動(dòng)政治生態(tài)的風(fēng)清氣正。

作者單位：中鐵建重慶投資集團(tuán)有限公司

責(zé)任編輯：張 波