張曙
摘 要:中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想博大精深。至目前學(xué)界對(duì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想邏輯框架的研究形成了豐碩成果。基于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的視角,從價(jià)值維度、目標(biāo)維度、“勢(shì)”“時(shí)”維度、篤行維度進(jìn)行探析,是一種新的研究思路和新的嘗試。價(jià)值緯度強(qiáng)調(diào)的是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想“以人民為中心”的基本價(jià)值取向;目標(biāo)維度說明的是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想經(jīng)濟(jì)治國(guó)理政聚焦目標(biāo),有的放矢;“勢(shì)”“時(shí)”維度強(qiáng)調(diào)的是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想洞察時(shí)代大趨勢(shì),善于把握時(shí)機(jī);篤行維度體現(xiàn)的是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想謀篇布局行健前行,舉措精準(zhǔn)系統(tǒng)接“地氣”。
關(guān)鍵詞:習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想;邏輯架構(gòu);價(jià)值;目標(biāo);“勢(shì)”“時(shí)”;篤行;維度
中圖分類號(hào):F092.7
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A??? DOI:10.13411/j.cnki.sxsx.2023.02.014
Abstract:The excellent traditional Chinese culture has a long history. Xi Jin-pings economic thoughts are broad and profound. So far, the academic research on the logical framework of Xi Jin-pings economic thought has formed fruitful results. Based on the perspective of Chinese excellent traditional culture, it is a new research idea and attempt to analyze it from the dimensions of value, goal, potential, time and practice. The value latitude emphasizes the basic value orientation of Xi Jin-pings economic thought of “taking the people as the center” ; The goal dimension shows that Xi Jin-pings economic thought, economic governance and political governance focus on the goal, with a clear target; The “potential” and “time” dimensions emphasize that Xi Jin-pings economic thought has insight into the general trend of the times and is good at seizing the opportunity; The practical dimension reflects Xi Jin-pings economic thought, layout and healthy progress, with precise and systematic measures that are in line with the “l(fā)ocal atmosphere”.
Key words:Xi Jin-ping economic thought; logical architecture; value; objective; “potential” and “time”; practice faithfully; dimension
一、問題的提出及文獻(xiàn)綜述
2017年12中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。至目前學(xué)界對(duì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想邏輯框架的研究已形成了豐碩成果。周躍輝把習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的邏輯框架概括為黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制、以新發(fā)展理念為指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)政策體系、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的經(jīng)濟(jì)工作方法論的“四元框架”[1]。韓保江把習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的邏輯框架概括為新常態(tài)是新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,在這一大邏輯下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠“多元?jiǎng)恿Α?,即?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力、擴(kuò)大內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自主性增長(zhǎng)的關(guān)鍵、優(yōu)化結(jié)構(gòu)加快由中低端向中高端邁進(jìn)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)促進(jìn)發(fā)展、生態(tài)文明推動(dòng)發(fā)展、全面改革保障發(fā)展[2]。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)課題組對(duì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的邏輯框架作了“1+7”概括,即新發(fā)展理念在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中占有統(tǒng)領(lǐng)地位,“七個(gè)堅(jiān)持”作為具體要求和戰(zhàn)略舉措[3] 。方玉梅把習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的邏輯框架概括為以中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)為邏輯起點(diǎn),以政治保證、理念指導(dǎo)、制度保障、戰(zhàn)略支撐、方法支持為基本實(shí)踐路徑,以堅(jiān)持以人民為中心為根本價(jià)值立場(chǎng),形成了“邏輯起點(diǎn) - 實(shí)踐路徑 - 價(jià)值立場(chǎng)”的“怎么看、怎么干、為誰干”的清晰邏輯理路[4]。嚴(yán)金強(qiáng)從五個(gè)方面總結(jié)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的邏輯框架,“中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系”為邏輯起點(diǎn),以人民為中心為邏輯主線,實(shí)現(xiàn)人民美好生活為邏輯終點(diǎn),基本經(jīng)濟(jì)制度為邏輯保障,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為邏輯引領(lǐng)[5]。劉偉從六個(gè)方面闡述習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)在邏輯,“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義不變的主題(發(fā)展)”“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史要求(新發(fā)展理念)”“推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)”“創(chuàng)造怎樣的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境”“創(chuàng)造怎樣的制度條件”“貫徹新發(fā)展理念的根本目的”[6]。張占斌、錢 路波把習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的學(xué)理邏輯概括為“邏輯起點(diǎn)(時(shí)代坐標(biāo))”“邏輯內(nèi)核(立論依據(jù))”“邏輯統(tǒng)領(lǐng)(政治保障)”“邏輯指向(重要目標(biāo))”“邏輯樞紐(主要內(nèi)容)”“邏輯重心(關(guān)鍵支撐)”“邏輯主線(價(jià)值取向)”[7]。王朝科從五個(gè)方面闡述習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的邏輯結(jié)構(gòu),“邏輯前提”“發(fā)展規(guī)律(原理)論”“發(fā)展道路論”“發(fā)展戰(zhàn)略論”“發(fā)展政策論”[8]??傮w而言,學(xué)者對(duì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想邏輯框架研究較為全面和深入。同時(shí),通過梳理發(fā)現(xiàn)基于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化視角來探討習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想邏輯框架的研究成果不多。
作為“中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華”[9]的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要組成部分的習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,同樣是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的理論結(jié)晶。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化營(yíng)養(yǎng),是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的邏輯延伸和創(chuàng)造性發(fā)展。因此,除了上述學(xué)者分析習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想邏輯框架的研究成果之外,還可以從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的視角來探討習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想邏輯架構(gòu)。筆者試圖從這個(gè)視角圍繞價(jià)值維度、目標(biāo)維度、“勢(shì)”“時(shí)”維度、篤行維度對(duì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想邏輯框架進(jìn)行探究。
二、價(jià)值維度:“以人民為中心”
價(jià)值維度在四個(gè)維度中居于首要地位,該維度體現(xiàn)的是“為了誰”的問題,這是任何一個(gè)執(zhí)政黨必須解決的首要問題。毛澤東同志指出:“為什么人的問題是一個(gè)根本的問題,原則的問題[10]。”
以人民為中心是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中民本思想的創(chuàng)新性發(fā)展和轉(zhuǎn)化。民本思想是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要核心理念,主要體現(xiàn)在“民惟邦本,本固邦寧”“圣人無常心,以百姓為心”“政之所興,在順民心;政之所廢,在逆民心”“民為貴”“民者,萬世之本”“君依于民,國(guó)依于民”等重要思想[11]。這些思想集中體現(xiàn)了中華傳統(tǒng)文化中重民與愛民,順民與安民,富民與利民,厚民與憂民的民本思想,充分體現(xiàn)了民眾在國(guó)家治理中具有重要的地位和作用。習(xí)近平以人民為中心的經(jīng)濟(jì)思想吸收借鑒了這些民本思想,并對(duì)此進(jìn)行了創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化[12]。
“讓人民過上好日子”要實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,要不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、安全感。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中的共同富裕與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的“富國(guó)裕民”有著本質(zhì)的區(qū)別。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)以理性“經(jīng)濟(jì)人”為學(xué)術(shù)假設(shè)并以之為邏輯起點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為理性“經(jīng)濟(jì)人”在追求自身利益過程中,能夠采取正確的決策來實(shí)現(xiàn)自身利益最大化;每一個(gè)“理性人”在追求自身利益最大化的同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)利益最大化。但冰冷的現(xiàn)實(shí)卻給了這種假設(shè)否定的答案,由于理性“經(jīng)濟(jì)人”學(xué)術(shù)假設(shè)在理論方面存在著天生的重大缺陷,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)而引入龐雜高深的數(shù)理分析方法,并寄希望于用這種方法來克服所謂理性“經(jīng)濟(jì)人”學(xué)術(shù)假設(shè)的弱點(diǎn)。時(shí)至今日,龐雜高深的數(shù)理分析方法雖然使西方經(jīng)濟(jì)學(xué)研究更加精準(zhǔn)化和數(shù)量化,但并沒有從學(xué)理方面科學(xué)合理解決西方經(jīng)濟(jì)學(xué)天生的理論缺陷問題。
實(shí)現(xiàn)共同富裕要不斷擴(kuò)大中等收入群體,“逐步形成橄欖型分配格局”。對(duì)擴(kuò)大中等收入群體這一重大問題,習(xí)近平總書記念茲在茲。2015年5月6日,他在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十三次會(huì)議上的講話時(shí)強(qiáng)調(diào),要不斷擴(kuò)大中等收入群體。擴(kuò)大中等收入群體是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的需要,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。在習(xí)近平總書記看來,共同富裕不是整齊劃一的平均主義,而是通過高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)人民全領(lǐng)域和全方位的富裕,是全體人民物質(zhì)生活和精神生活都富裕的富裕,實(shí)現(xiàn)共同富裕要分階段促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)。
三、目標(biāo)維度:建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
做事情聚焦目標(biāo)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的鮮明特點(diǎn)?!坝械姆攀浮边@個(gè)成語家喻戶曉,“的”是靶,“矢”是箭,意思是射箭要瞄準(zhǔn)靶,強(qiáng)調(diào)做事要聚焦目標(biāo),要有明確的目標(biāo),不能“無的放矢”。中國(guó)共產(chǎn)黨非常注重“有的放矢”。毛澤東同志在《改造我們的學(xué)習(xí)》和《整頓黨的作風(fēng)》中多次引用“有的放矢”這個(gè)成語來說明做事要瞄準(zhǔn)“靶向”。習(xí)近平總書記2014年5月在北京大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“是非明,方向清,路子正,人們付出的辛勞才能結(jié)出果實(shí)[13]”。 “是非明”“方向清”“路子正”指的就是目標(biāo)要明確、正確。
不同的發(fā)展階段,“的”有所不同。習(xí)近平總書記指出,進(jìn)入新時(shí)期,“的”就是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。同時(shí),建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要構(gòu)建好七大高質(zhì)量發(fā)展體系。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)同時(shí)包含重大理論命題和重大實(shí)踐的課題,是立足黨和國(guó)家事業(yè)大局、著眼于實(shí)現(xiàn)“在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì),在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求所做出的大文章。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)包含社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方方面面的有機(jī)整體。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,需要努力建設(shè)并形成七個(gè)方面的高質(zhì)量發(fā)展體系:高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)體系、高質(zhì)量的現(xiàn)代市場(chǎng)體系、高質(zhì)量的收入分配體系、高質(zhì)量的區(qū)域發(fā)展新發(fā)展格局、綠色發(fā)展體系、全面開放體系、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)體制[14]。這七個(gè)發(fā)展體系是統(tǒng)一整體,要一體建設(shè)、一同推進(jìn)。
四、“勢(shì)”“時(shí)”維度:“引領(lǐng)新常態(tài)”
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的戰(zhàn)略文化深入人心。戰(zhàn)略文化特別注重對(duì)“勢(shì)”“時(shí)”的把握,“勢(shì)”強(qiáng)調(diào)的是順應(yīng)歷史發(fā)展大趨勢(shì),“時(shí)”強(qiáng)調(diào)的是何時(shí)干的邏輯起點(diǎn)問題。孟子指出“雖有智慧,不如乘勢(shì);雖有镃基,不如待時(shí)”以及“天時(shí)不如地利,地利不如人和”,這是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中戰(zhàn)略文化“勢(shì)”“時(shí)”思想的主要代表[15]。孫中山先生曾指出“世界潮流,浩浩蕩蕩,順之則昌,逆之則亡”[16],強(qiáng)調(diào)的也是要順應(yīng)歷史潮流和大趨勢(shì)而動(dòng)。
能否對(duì)“勢(shì)”“時(shí)”做出精準(zhǔn)研判,是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)和下先手棋的關(guān)鍵所在。對(duì)“勢(shì)”“時(shí)”深刻洞察與敏銳把握彰顯習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想高屋建瓴特色與戰(zhàn)略思維品性。習(xí)近平總書記洞察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大趨勢(shì),總能在可能遭遇急流險(xiǎn)灘之前推出前行的晴雨表,提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的指南書。
一是精準(zhǔn)分析大趨勢(shì),謀定而動(dòng),打消社會(huì)顧慮。早在2013年10月,針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速減緩會(huì)不會(huì)導(dǎo)致“硬著陸”的擔(dān)心,習(xí)近平總書記指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段,正在進(jìn)行深刻的方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,要不斷爬坡過坎、攻堅(jiān)克難[17]。隨后,他提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三期疊加”理論[18],以及適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大邏輯論[19]。
二是以對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的優(yōu)秀品質(zhì)提出高質(zhì)量發(fā)展理念。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在2017年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,他強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求[20]。
三是與“勢(shì)”“時(shí)”俱進(jìn)推出新發(fā)展格局理念。針對(duì)新情況和形勢(shì)。在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上,習(xí)近平總書記于2020年4月10日召開的中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議上提出了引領(lǐng)發(fā)展的新思路,強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局[21]。在“十四五”規(guī)劃《建議》中習(xí)近平總書記指出,圍繞形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),構(gòu)建新發(fā)展格局。并從暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、全面促進(jìn)消費(fèi)、拓展投資空間等四個(gè)方面對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局作出了全面部署。
五、篤行維度:精準(zhǔn)的系統(tǒng)舉措
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化非常注重行事的方式方法。《周易》中的“天行健,君子以自強(qiáng)不息”是能夠代表中華民族順天而動(dòng)、法天而行的堅(jiān)毅民族品格與深沉精神追求的名句[22]。《道德經(jīng)》的“合抱之木,生于毫末;九層之臺(tái),起于累土;千里之行,始于足下”說明要成就大事,必須腳踏實(shí)地,從小處入手;“圖難于其易,為大于其細(xì)。天下難事,必作于易;天下大事,必作于細(xì)”強(qiáng)調(diào)做事要講究從易到難的方式方法。
習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)治國(guó)理政“篤行”方面有著系統(tǒng)而深邃的思考。他引用“不謀萬世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域[22]?!?“是雖常是,有時(shí)而不用,非雖常非,有時(shí)而必行[22]。” “明者因時(shí)而變,知者隨事而制[13]?!睆?qiáng)調(diào)做事情要注重措施方法,不斷創(chuàng)新,注意部分與整體的有機(jī)聯(lián)系。
(一)精準(zhǔn)導(dǎo)航:完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)[23]。發(fā)展理念是否對(duì)頭,從根本上決定著發(fā)展成效乃至失?。?3]。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系,習(xí)近平總書記要求全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。
一是從新發(fā)展理念的“根”和“魂”方面深刻把握新發(fā)展理念。牢記為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興根本宗旨,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,實(shí)現(xiàn)共同富裕。要堅(jiān)決防范在中國(guó)出現(xiàn)貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富以及在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝的極端情況[24]。
二是從問題導(dǎo)向深刻把握新發(fā)展理念。立足新發(fā)展階段,需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。比如,要解決好科技方面存在的諸多“卡脖子”問題;解決好我國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大的問題;解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中存在的諸多難題;解決好經(jīng)濟(jì)全球化逆流中我國(guó)自立自強(qiáng)和開放合作以及參與國(guó)際分工和保障國(guó)家安全問題等[24]。
三是從憂患意識(shí)深刻把握新發(fā)展理念。針對(duì)發(fā)展面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)空前上升的現(xiàn)狀,必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面,要敢于斗爭(zhēng),善于斗爭(zhēng),全面做強(qiáng)自己,特別是要增強(qiáng)威懾的實(shí)力,以維護(hù)國(guó)家政治安全、人民安全和國(guó)家利益[24]。
四是把新發(fā)展理念落到實(shí)處[25]。習(xí)近平總書記要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深學(xué)篤行,示范引領(lǐng),成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的行家里手,讓群眾感受到新發(fā)展理念的真理力量;要善于運(yùn)用辯證法,對(duì)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì),提高工作的有效性;要?jiǎng)?chuàng)新手段,通過改革和法制推動(dòng)新發(fā)展理念的落實(shí);要有底線思維,守住底線,及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)中的矛盾風(fēng)險(xiǎn)。
(二)謀篇新格局:構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局
加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局理念深入人心。
一是新發(fā)展格局理念的提出恰逢其時(shí)。早在2020年4月新冠肺炎疫情期間,習(xí)近平總書記在國(guó)內(nèi)調(diào)研抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況時(shí),他在浙江考察發(fā)現(xiàn)受疫情沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)生局部斷裂,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)受到直接影響,當(dāng)?shù)夭簧倨髽I(yè)與國(guó)外的經(jīng)濟(jì)循環(huán)陷于停頓,鏈條中斷,企業(yè)需要的國(guó)外原材料和海外人員進(jìn)不來,企業(yè)生產(chǎn)的貨物出不去,企業(yè)陷于停工停產(chǎn)。根據(jù)外貿(mào)形勢(shì)變化和大進(jìn)大出環(huán)境條件的改變,習(xí)近平總書記經(jīng)過深思熟慮形成了引領(lǐng)發(fā)展的新思路,首次提出了要建立以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局是把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和危機(jī)中育先機(jī)的先手棋[24]。
二是構(gòu)建新發(fā)展格局以面臨的關(guān)鍵性問題為導(dǎo)向[24]。構(gòu)建新發(fā)展格局關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所需要的各種生產(chǎn)要素及其組合能夠在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)暢通流動(dòng),循環(huán)無阻,有機(jī)銜接,順利流轉(zhuǎn)。在我國(guó)發(fā)展現(xiàn)階段,暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)最主要的任務(wù)是疏通循環(huán)堵點(diǎn)、消除瓶頸制約,確保供給側(cè)有效暢通,從而形成需求能力。
三是高度重視暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的舉措方法[24]。暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,打通堵塞點(diǎn)、清理淤點(diǎn),繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”的重要任務(wù),提升科技創(chuàng)新能力,突破產(chǎn)業(yè)瓶頸,全面優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)供給體系的韌性,形成有效的投入產(chǎn)出關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。
四是對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局要注意防范的一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)能夠做到“心中有數(shù)”[24]。在構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐中,習(xí)近平總書記提醒我們要注意防范一些認(rèn)識(shí)誤區(qū),例如片面強(qiáng)調(diào)“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主”,主張?jiān)趯?duì)外開放上進(jìn)行大幅度收縮;片面強(qiáng)調(diào)“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”,不顧國(guó)際格局和形勢(shì)變化,固守“兩頭在外、大進(jìn)大出”的舊思路等等。
(三)筑基大行動(dòng):大力推動(dòng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展
一是把科學(xué)技術(shù)發(fā)展提高到事關(guān)民族復(fù)興大業(yè)和國(guó)家前途命運(yùn)的戰(zhàn)略高度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)科技立則民族立,科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)[25]??茖W(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)和復(fù)興大業(yè)[26]。
二是對(duì)我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展要達(dá)到的宏偉目標(biāo)定位精準(zhǔn)。在十九大報(bào)告中習(xí)近平總書記提出一個(gè)宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo),就是“到2035年我國(guó)要躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列”。
三是指明了圍繞科學(xué)技術(shù)發(fā)展國(guó)際戰(zhàn)略博弈的關(guān)鍵“戰(zhàn)場(chǎng)”。習(xí)近平總書記指出,科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng),圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,在石油天然氣、基礎(chǔ)原材料、高端芯片、工業(yè)軟件、農(nóng)作物種子、科學(xué)試驗(yàn)用儀器設(shè)備、化學(xué)制劑等國(guó)家急迫需要的關(guān)鍵核心技術(shù)方面進(jìn)行加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān),取得重大突破;充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)和發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,完善人才評(píng)價(jià)制度,堅(jiān)持質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,建立健全符合科研活動(dòng)規(guī)律的評(píng)價(jià)制度,為廣大科研人員安心科研工作提供強(qiáng)大保障;要構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài),積極參與全球科技治理,貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
(四)區(qū)域新布局:促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
一是謀劃了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體戰(zhàn)略思路。習(xí)近平總書記指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。要加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng),增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力,增強(qiáng)其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全等方面的功能,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局[27]。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)這是我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路。
二是提出了符合國(guó)情的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具體舉措。為高效促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要通過在全國(guó)實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,打破區(qū)域市場(chǎng)壁壘和行政性壟斷,破除地方保護(hù)主義,促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置和勞動(dòng)力合理流動(dòng),形成全國(guó)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的商品和要素市場(chǎng);要盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,促進(jìn)企業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)和勞動(dòng)力自由流動(dòng);要通過土地管理制度改革,實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地資源向中心城市和重點(diǎn)城市群傾斜,使優(yōu)勢(shì)地區(qū)有更大發(fā)展空間;要完善能源消費(fèi)雙控制度,對(duì)于能耗強(qiáng)度達(dá)標(biāo)而發(fā)展較快的地區(qū),能源消費(fèi)總量控制要有適當(dāng)彈性;要健全資金、產(chǎn)業(yè)、人才等縱向區(qū)際生態(tài)利益補(bǔ)償機(jī)制,加大對(duì)森林、草原、濕地和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度;要運(yùn)用信息化手段完善財(cái)政體制,實(shí)施對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、困難地區(qū)提供有效財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,方便全國(guó)范圍內(nèi)人員流動(dòng)[27]。
(五)走好“一條路”:積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
一是把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在“優(yōu)先”的位置。2018年9月21日,他在主持中共十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù),要把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。要“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。
二是強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興要走好中國(guó)特色振興之路。習(xí)近平總書記指出,產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵。他強(qiáng)調(diào)要根據(jù)我國(guó)鄉(xiāng)村資源稟賦,走好中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路。通過農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率;通過多元化投入保障機(jī)制的健全增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入;通過城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng);通過城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化體制機(jī)制的建立健全推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋;通過戶籍制度改革,深化和維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化[28]。
(六)激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)生活力:大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大
一是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的及時(shí)肯定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“定海神針”[28]。習(xí)近平總書記指出我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來源,為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)[29]。習(xí)近平總書記對(duì)民營(yíng)企業(yè)的肯定,對(duì)于民營(yíng)企業(yè)乃至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展都有著重大的理論和實(shí)際意義。同時(shí),他要求采取得力措施為民營(yíng)企業(yè)紓困解難,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。習(xí)近平總書記指出,無論是過去,現(xiàn)在,還是將來,國(guó)家都會(huì)一如既往鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。針對(duì)當(dāng)前一些民營(yíng)企業(yè)遇到的“市場(chǎng)冰山、融資高山、轉(zhuǎn)型火山”等嚴(yán)峻困難,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,進(jìn)一步清理不利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等政策文件,為民營(yíng)企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;完善政策執(zhí)行方式,不斷提高政策水平,提高政策出臺(tái)的工作藝術(shù)和管理水平,降低負(fù)面影響。
六、結(jié)論與展望
筆者沒有沿用之前學(xué)界分析習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想邏輯架構(gòu)的思路和路徑,而是基于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的視角從價(jià)值維度、目標(biāo)維度、“勢(shì)”“時(shí)”維度、篤行維度探析了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想邏輯架構(gòu)。這是一種新的研究思路和新的嘗試。其中價(jià)值緯度強(qiáng)調(diào)的是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想“以人民為中心”的基本價(jià)值取向;目標(biāo)維度表明的是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想經(jīng)濟(jì)治國(guó)理政聚焦目標(biāo),有的放矢;“勢(shì)”“時(shí)”維度強(qiáng)調(diào)的是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想洞察時(shí)代大趨勢(shì),善于把握時(shí)機(jī);篤行維度體現(xiàn)的是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想謀篇布局行健前行,舉措精準(zhǔn)系統(tǒng)接“地氣”。雖然筆者盡力把有關(guān)問題闡述清楚,但中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化如此之博大,非一篇文章能夠把體系龐大、內(nèi)涵精深的習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想邏輯框架說透徹。對(duì)未來其他同行的研究,筆者權(quán)當(dāng)起拋磚引玉的作用。
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[責(zé)任編輯、校對(duì):楊栓保]
陜西行政學(xué)院學(xué)報(bào)2023年2期