摘 要：政治建警、政治建校是黨和國家對人民警察和公安教育提出的政治要求。公安院校公共安全危機管理課程思政建設要結合專業(yè)課知識體系和認知規(guī)律，以習近平總書記關于風險治理的重要論述為課程思政之源，促進專業(yè)課程與思政課程同向；以警務應急人才培養(yǎng)為課程思政之本，促進能力提升與價值觀養(yǎng)成同行；以多層次有機融合為課程思政之術，促進思政點與知識點學習同步。

關鍵詞：公安院校；專業(yè)課；課程思政

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應。公安院校推進課程思政建設，充分挖掘各門專業(yè)課程中蘊含的育人內容，在課堂教學中促進專業(yè)知識與思政元素的自然融合，是新時代公安院校專業(yè)課教師應該思考和實踐的重要課題。

一、以習近平總書記關于風險治理的重要論述為課程思政之源，促進專業(yè)課程與思政課程同向

我國應急管理工作在不斷發(fā)展過程中逐漸形成了現(xiàn)代化應急管理體系，這個體系最大的優(yōu)勢就是中國共產黨的領導和中國特色的應急管理理論和實踐。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞防范風險挑戰(zhàn)、應對突發(fā)事件先后做出了一系列重要論述，為公安院校開展公共安全危機管理課程教學提供了豐富而鮮活的思政資源。

公共安全危機管理課程作為公安院校專業(yè)必修課程，主要講述自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四類突發(fā)事件事前階段預防與準備、事中階段應急響應與處置和事后階段恢復與重建的全過程管理工作，旨在培養(yǎng)學生的風險管控、危機預防和警務應急等社會治安治理能力，讓學生牢記“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的要求，形成警察職業(yè)認同感和榮譽感。在課程教學設計中，公安院校應堅持以落實立德樹人根本任務為核心宗旨，充分挖掘課程內容和教學方法中蘊含的思政元素，將專業(yè)課課程思政建設與社會主義核心價值觀、習近平總書記關于風險治理的重要論述緊密結合起來，使課程重心不僅聚焦在專業(yè)課課程建設和教學活動層面，還注重思政教育全程融入，密切保持與思想政治理論課同向同行，在專業(yè)課課程教育中實現(xiàn)對學生風險治理意識、理念、價值和能力的培養(yǎng)。

為實現(xiàn)課程思政目標，結合課程特點，公共安全危機管理課程以習近平總書記關于風險治理和突發(fā)事件應對的相關論述作為邏輯線，把習近平總書記關于防范風險挑戰(zhàn)、應對突發(fā)事件的相關論述貫穿于危機管理的事前預防、事中處置和事后恢復全過程，聚焦堅持黨的領導、樹立底線思維、預防為主、人民本位、科學精準防控等思政點，講清講透公共安全危機管理體制、機制和法制的內涵及要求，講清講透新時代公安機關應急管理工作重點難點和發(fā)展方向。在課程教學過程中，公安院校應堅持德育方向，將“增加憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要論述作為學生認識風險的行動指南，引導學生樹立“圖之于未萌，慮之于未有”的風險意識，形成“從最壞處著眼，做最充分的準備”的底線思維，讓他們運用習近平總書記關于著力防范化解重大風險的方法去理解和掌握危機管理規(guī)律，客觀全面認識百年未有之大變局給公安工作帶來的機遇和挑戰(zhàn)，增強對轉型期社會各類交織疊加風險的治理能力和防范化解風險、應對各類公共危機事件的能力。

二、以警務應急人才培養(yǎng)為課程思政之本，促進能力提升與價值觀養(yǎng)成同行

政治建警、政治建校是黨和國家對人民警察和公安教育提出的政治要求。公安院校專業(yè)課課程思政建設要結合專業(yè)課知識體系和認知規(guī)律，服務于警務實戰(zhàn)需求，把握正確方向，落實育人目標。

習近平總書記關于風險治理的重要論述為危機管理指明了方向，提供了根本遵循。將習近平總書記的要求生動而具體地融入課程內容之中，需要緊密圍繞警務應急人才培養(yǎng)目標，結合公安工作中的應急警務實踐，聚焦人民警察核心價值觀，提高公安院校人才培養(yǎng)能力。一要充分發(fā)揮公安院校專業(yè)課教師的自身影響力，提高教師的政治理論修養(yǎng)、警務工作能力和課堂駕馭能力，引導教師致力于“將教學活動不斷專業(yè)化、理性化、藝術化和學術化”，讓自己成為課堂教學過程中的發(fā)光體，在傳授應急管理理論知識的同時，培養(yǎng)學生的風險防控和應急反應能力，履行立德育人的初心使命，引導學生將個人發(fā)展融入國家發(fā)展的大局之中，在履職盡責、服務人民中閃耀青春光彩。二要精心進行課程設計，落實治安學專業(yè)人才培養(yǎng)目標要求，在教學工作全程融入習近平總書記關于風險治理的重要論述。這里的全程，是指全過程和全方位。在公共安全危機的事前預防、事中處置和事后恢復的全過程管理中，始終以習近平總書記關于風險治理的重要論述為邏輯線，在課前預習的資料推送、課中學習的逐步引導和課程考核的評價設計中，全方位引導學生客觀認識現(xiàn)階段社會治安形勢，理性分析各種社會矛盾和風險挑戰(zhàn)的產生原因，樹立預防為主、生命至上的理念，理解我國應急管理工作發(fā)展變革中蘊含的人民本位思想，增強人民警察應急責任感，從而更加積極主動掌握應急知識，以便更好服務人民。三要緊密結合警務應急實踐。課程教學中緊密結合應急管理實踐，根據(jù)應急管理實踐要求，及時調整教學內容。例如，新冠肺炎疫情發(fā)生后，河南警察學院及時調整公共安全危機管理課程授課內容，在教學設計中緊密結合黨中央、國務院關于抗擊疫情的總體部署、系列工作安排和公安部應對新冠肺炎疫情視頻會議精神，進一步突出公安機關在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理中的職能和責任，把疫情防控當作最鮮活的教材，引導學生思考新時代青年學生的責任和擔當，培養(yǎng)學生形成將個人成長同國家發(fā)展緊密結合的自覺。

三、以多層次有機融合為課程思政之術，促進思政點與知識點學習同步

公共安全危機管理課程中專業(yè)知識與思政元素的結合可以從兩個層面展開。第一層面的結合是在課程中的全程融入。在危機管理的事前預防、事中處置和事后恢復的全過程，融入習近平總書記的應急理念，引導學生樹立風險意識、底線思維，堅持人民本位，科學識變。第二層面的結合是在具體知識點中思政元素的融入。充分挖掘課程中蘊含的思政點，讓知識點與思政點有機融合。

思政元素不可以也不能脫離專業(yè)知識點而孤立存在，公安院校專業(yè)課教師應將思想政治教育融入專業(yè)知識傳授過程，充分關注知識點本身的思政教育負載空間和張力，結合具體知識點，在客觀分析學生學情的基礎上，運用靈活多樣的方式，于無形中將思政元素融入教學過程。比如，知識點“我國應急管理體制”的課堂教學設計如下。首先，介紹我國應急管理體制的要求，深入闡述應急管理要堅持黨委政府統(tǒng)一領導、調動各職能部門協(xié)調聯(lián)動、分級分類管理等知識點。其次，結合新冠肺炎疫情防控實踐，引導學生思考問題“無論是從對疫情的認知，還是從應對準備的時間以及醫(yī)療衛(wèi)生條件來看，歐美國家原本應該比中國做得更好，為什么中國抗疫卻更成功”。最后，通過對比中美兩國在應對疫情時采取的措施、確診及死亡病例、經濟表現(xiàn)、社會秩序以及對世界的影響等內容，通過多維度的對比分析得出結論：在這次抗疫過程中，我們能深刻地感受到中國共產黨具有無比堅強的領導力；我們能深刻地感受到黨堅持人民本位的執(zhí)政理念；我們能深刻地感受到我國社會主義制度的優(yōu)越性，以及黨和政府具有的非凡組織動員能力、統(tǒng)籌協(xié)調能力和貫徹執(zhí)行能力。這樣的課程設計既能傳授應知應會的知識點，又能用鮮活生動的應急實踐印證我國應急管理的制度優(yōu)勢。

目前，公安院校專業(yè)課中的課程思政建設尚未形成完善的理論體系和成熟的方法借鑒?！暗离m邇，不行不至。”在專業(yè)課開展課程思政的探索與實踐過程中，公安院校要始終以立德樹人為指向，不斷創(chuàng)新實踐方法，推動專業(yè)課課程思政建設不斷創(chuàng)新發(fā)展。

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責編：初 心

基金項目：2021年河南警察學院教育教學改革研究與實踐項目“新文科背景下治安學一流專業(yè)建設研究”（編號：JY2021005）；習近平總書記重要訓詞精神專項課題“習近平總書記重要訓詞精神引領下的公安社會治理創(chuàng)新研究——以蘭考縣公安局制度與情感治理互動融合為視角”（編號：XCZX—08）

作者簡介：楊山林（1972— ），女，河南警察學院副教授，研究方向為公共安全管理。