石澤林

黨的二十大報告指出，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。重慶市第六次黨代會報告明確要求，要深入推動鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，精準落實“五個振興”要求，著力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。當前，重慶市涪陵區(qū)正全力實施“鄉(xiāng)村振興新提升”戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實推進“五大行動”，積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，打造鄉(xiāng)村振興“升級版”，以實際行動滿足人民對美好生活的向往。

一、夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎

近年來，涪陵區(qū)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，圍繞“保供固安全、振興暢循環(huán)”工作主線，以推動高質量發(fā)展為主題，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅決守好三條底線，精準落實“五個振興”要求，著力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下了堅實基礎。

（一）“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”有效供給

三大重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，糧食保持總體穩(wěn)定。近三年，每年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在43萬噸以上，出欄生豬65萬頭以上，生產(chǎn)蔬菜200萬噸以上。2022年，農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)增加值142.55億元。糧食種植面積141.02萬畝，其中水稻50萬畝。蔬菜增量明顯，蔬菜產(chǎn)量（含青菜頭）196.27萬噸。涪陵黑豬、渝東黑山羊和增福土雞等畜禽產(chǎn)品在全市具有較高知名度，出欄生豬72.61萬頭、家禽1006.04萬只。

（二）“2+X”特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大

主要依托榨菜集團、太極集團兩大上市龍頭企業(yè)，形成了以榨菜、中藥材兩大百億級產(chǎn)業(yè)鏈為牽引的“2+X”山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升。一是兩大支柱不斷夯實。2022年青菜頭種植面積73.08萬畝、總產(chǎn)量176.72萬噸，實現(xiàn)榨菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值132.87億元；中藥材種植面積累計達到10.36萬畝，其中金蕎麥、前胡、紫蘇、厚樸等四個單品規(guī)模全市第一，實現(xiàn)中藥材綜合產(chǎn)值115億元。二是柑橘、生態(tài)畜牧業(yè)、蠶桑、茶葉等地方特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，2022年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值292.54億元。三是新增授權使用“巴味渝珍”特色農(nóng)產(chǎn)品11個，新創(chuàng)建重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品10個。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)向好

一是正積極推動建設國際（重慶）農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)涪陵核心區(qū)。主要依托中糧油脂、道道全等龍頭企業(yè)，打造集特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地、智能化生產(chǎn)、國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心于一體的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，輻射帶動川渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)攀升。2022年，全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值280.89億元，占全市規(guī)模以上總產(chǎn)值的9.18%。三是農(nóng)業(yè)科技支撐能力持續(xù)增強?！按ㄓ骞步ㄖ袊u腌菜科技創(chuàng)新重慶市重點實驗室”落地涪陵，西南大學涪陵研究院和農(nóng)科院等科創(chuàng)平臺著手共建，重慶市畜牧科學院涪陵分院正式掛牌，青菜頭收砍機械研發(fā)突破切根、脫葉關鍵技術，農(nóng)業(yè)科技成果轉化率達70%。水稻制種能力持續(xù)提升，推廣優(yōu)質稻品種13個，新育成2個水稻品種達部頒二級米標準。

（四）農(nóng)文康旅深度融合

一是積極申報申創(chuàng)中國美麗休閑鄉(xiāng)村，南沱鎮(zhèn)睦和村、江北街道二渡村、藺市街道連二村獲批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈美麗巴蜀宜居鄉(xiāng)村示范村，馬武鎮(zhèn)民協(xié)村、武陵山鄉(xiāng)獲評全國文明村鎮(zhèn)，大順鎮(zhèn)大順村獲評全國紅色美麗村莊建設試點村。二是提檔升級景區(qū)景點，打造鄉(xiāng)村休閑旅游精品路線5條。白武路榮獲“十大最美農(nóng)村路”。三是鄉(xiāng)村旅游活力迸發(fā)。2022年，全年接待鄉(xiāng)村休閑旅游游客1272萬人次，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入約66億元。

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革蹄疾步穩(wěn)

新增農(nóng)村“三變”改革試點村109個、累計達196個，覆蓋53%的行政村（社區(qū)）?！叭纭比诤仙钊氚l(fā)展，累計發(fā)放貸款10506.8萬元。農(nóng)村集體經(jīng)濟“空殼村”全面消除，全區(qū)369個涉農(nóng)村（社區(qū)）實現(xiàn)村均經(jīng)營收入36.86萬元。農(nóng)村確權登記頒證工作全面開展，累計頒證20.82萬戶、面積154.04萬畝。農(nóng)民合作社示范社三級聯(lián)創(chuàng)工作深入推進，累計培育國家級示范社20個、市級66個、區(qū)級61個。農(nóng)民專業(yè)合作社信用評價體系試點工作有序推進，目前涪陵區(qū)已完成“村村旺·農(nóng)服通”農(nóng)村電商綜合服務平臺建設；已建成5個市級“三社”融合金融服務點。

二、找準鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)演進的重要舉措，是解決“三農(nóng)”問題的必然選擇，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑。雖然涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎條件較好，在推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展等方面取得了一定成效，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、要素資源等方面離真正“振興”起來還有很長的路要走。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠充分

一是產(chǎn)業(yè)集群打造仍需加強。榨菜、中藥材發(fā)展具有較大的規(guī)模，但除涪陵青菜頭之外還缺少更多叫得響的農(nóng)產(chǎn)品，真正形成農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化品牌化生產(chǎn)的為數(shù)不多，蠶桑、果品、水產(chǎn)、烤煙、茶葉等產(chǎn)業(yè)占比較小，區(qū)域特色、品種特色不突出、市場競爭力不強。二是生產(chǎn)方式亟待轉變。現(xiàn)階段傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍占據(jù)主導地位，仍以小規(guī)模分散的農(nóng)戶經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的范圍不大、比例較低。三是龍頭企業(yè)帶動能力不足，大部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模較小、科創(chuàng)能力弱、精深加工滯后，帶動農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不強。四是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條還不完善，休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“接二連三”一體化融合程度不深、層次較淺、鏈條較短，附加值不高。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施建設亟待完善

涪陵區(qū)山地丘陵占比高達70%，農(nóng)村基礎設施配套不夠完善。一是高標準農(nóng)田建設亟須加快，涪陵區(qū)高標準農(nóng)田面積有限，僅占全區(qū)耕地面積的40%，缺少機械化耕作條件，一定程度上也制約了適度規(guī)模經(jīng)營。比如，涪陵榨菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展受機械化耕種收水平低的制約明顯，種植過程未實現(xiàn)真正意義上的機耕機種，剝皮看筋等初加工環(huán)節(jié)還停留在手工水平。二是生產(chǎn)灌溉設施滯后，全區(qū)有效灌溉面積占比僅為45.36%，特別是大中型水庫偏少，農(nóng)田水利工程灌溉效益不高，灌溉方式，灌溉技術相對比較落后，各項灌溉設施不完善。三是農(nóng)村信息網(wǎng)絡滯后，居民聚居區(qū)已基本實現(xiàn)4G網(wǎng)絡、光纖網(wǎng)絡全覆蓋，但5G網(wǎng)絡覆蓋還需加大向農(nóng)村地區(qū)傾斜布局。四是農(nóng)產(chǎn)品市場體系不夠健全，倉儲冷鏈物流設施缺乏，現(xiàn)在大型商超及農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場對本土農(nóng)產(chǎn)品的帶動力還不強，本地農(nóng)產(chǎn)品直接進入大型綜合超市的占比不高。

（三）要素資源制約有待加快破解

一是土地資源的剛性約束矛盾日益突出，土地流轉及監(jiān)管體制有待進一步完善，土地流轉難度較大，特別是集中連片規(guī)模流轉成功率不高，全區(qū)土地流轉率不高?！叭齾^(qū)三線”對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間作了一定程度的限定，農(nóng)業(yè)設施用地資源越來越短缺。二是農(nóng)村金融產(chǎn)品、服務和貸款抵押方式偏少，農(nóng)業(yè)主體直接融資渠道窄、融資難、融資貴問題依然突出。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升和市場價格波動，導致城市資本不愿下鄉(xiāng)，一定程度上制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機制仍需創(chuàng)新，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育和引領不夠，社會化服務體系不健全，服務能力有待提升。四是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面的復合型專業(yè)人才不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員文化素質和技能水平不高，鄉(xiāng)村干部和專技人才隊伍建設也較為薄弱。許多村組只有較少的人口在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，且多為婦女兒童老人，農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)弱質化現(xiàn)象明顯，給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較大制約。

三、謀定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

習近平總書記指出，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質基礎，要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。涪陵區(qū)始終堅持以習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導，錨定“打造鄉(xiāng)村振興新典范、構建新型城鄉(xiāng)關系”戰(zhàn)略目標，以更大的責任心、更強的執(zhí)行力，針對問題想辦法，帶著使命謀發(fā)展，依靠基礎求突破，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為核心，彰顯地域特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)村氣息，承載鄉(xiāng)村價值，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺下功夫，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，加快鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，全面推進鄉(xiāng)村振興。

（一）加快補齊設施短板

一是加快高標準農(nóng)田建設。堅持藏糧于地、藏糧于技，按照“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田”的要求，堅定不移抓好高標準農(nóng)田建設，提高建設標準和質量，真正實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。未來三年擬實施原有高標準農(nóng)田提質改造19萬畝，新建高標準農(nóng)田15萬畝。二是加快提升灌溉能力。著力補齊工程性缺水突出短板，在集中連片的經(jīng)果林及蔬菜基地投資建設水肥一體化設施，加快建設骨干水源工程，謀劃跨區(qū)域、跨流域重大水源工程，構建水源保障程度高、聯(lián)調(diào)聯(lián)供能力強、水質優(yōu)良的水資源配置格局，提高抵御自然災害的能力。三是推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級。持續(xù)開展軌道車、無人機等農(nóng)機購置補貼工作。建設冷鏈倉儲設施，實現(xiàn)規(guī)?；F(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮技術，培育形成一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施運營主體，基本建立農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈體系，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、優(yōu)質優(yōu)價，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質量和能力。四是夯實鄉(xiāng)村數(shù)字化信息基礎。加快推進５G在鄉(xiāng)村地區(qū)的應用，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)加工和農(nóng)旅休閑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等５G信號優(yōu)先落地。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、商務等村級信息站點，推進信息進村入戶。

（二）提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

一是構建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；Ｒ酝晟评媛?lián)結機制為紐帶，推進延鏈、補鏈、壯鏈、優(yōu)鏈，從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、抓環(huán)節(jié)到抓體系轉變，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，拓展鄉(xiāng)村多種功能，拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，打造一批創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。依托國藥太極集團、葵花藥業(yè)、中寶藥業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。加快推動規(guī)劃建設藥博園和區(qū)域性中藥材交易市場，全力打造中醫(yī)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)和全國道地中藥材之鄉(xiāng)。二是做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進產(chǎn)業(yè)高端化。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是支點。積極推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中試城項目落戶，建設高標準農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，鞏固提升農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設，加強農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，進一步延伸農(nóng)業(yè)加工鏈條，增強帶動力。三是突出科創(chuàng)賦能，推進產(chǎn)業(yè)品牌化。推行“區(qū)域公用品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”母子品牌模式，做好資源整合、力量集成。大力保護、傳承和弘揚農(nóng)耕文化，讓文化之美為鏈條鑄魂，以文化之力為鏈條賦能，在傳統(tǒng)工藝中融入現(xiàn)代元素、時尚元素，注入文創(chuàng)、智創(chuàng)、數(shù)創(chuàng)產(chǎn)品，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合。四是加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全，推進產(chǎn)品標準化。實施農(nóng)業(yè)標準化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范區(qū)建設，實現(xiàn)品種、生產(chǎn)技術、生產(chǎn)管理標準化。落實食品安全戰(zhàn)略，完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系，實行農(nóng)產(chǎn)品質量安全格監(jiān)管，建立農(nóng)產(chǎn)品質量分級及產(chǎn)地準出、市場準入制度，完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系建設。五是精準招商擴投資，推進產(chǎn)業(yè)新動能。環(huán)境是“氣候”，資金、項目是“候鳥”。哪里環(huán)境好，資金、項目就往哪里走。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，堅持以重大項目為抓手，在稅收租金、企業(yè)用地、項目補貼、投資獎勵、人才引進等方面給予更大政策支持。重點圍繞榨菜、中藥材、涪陵黑土豬、涪陵白茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，謀劃儲備一批有地方特色、有資源優(yōu)勢、有市場前景、有地域差異的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商項目，開展聚商選資工作，培育一批前后相連、上下銜接的全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐。

（三）推動農(nóng)文旅深度融合

一是打造農(nóng)文旅融合綜合體和鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。推動鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結合，依托旅游景區(qū)、城市郊區(qū)、旅游景觀鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、田園綜合體等，提升和規(guī)劃建設一批農(nóng)旅融合綜合體。統(tǒng)籌整合和配置農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)一基礎設施、公共服務設施規(guī)劃建設，從涉農(nóng)財政資金、建設用地、投融資等方面形成優(yōu)惠政策，鼓勵城市資本進入農(nóng)旅融合綜合體，打造一批城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和城鄉(xiāng)要素跨界整合平臺。新建和提升一批鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，力爭創(chuàng)建一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村，打造一批全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)。二是提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。深度挖掘地域民族民俗和農(nóng)耕文化，開發(fā)農(nóng)事活動、節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村農(nóng)耕、民俗參與性和體驗性產(chǎn)品，按照“全域全季全時”旅游發(fā)展理念，唱響“四季歌”和“二十四節(jié)氣歌”，讓農(nóng)田變景區(qū)、農(nóng)房變客房、勞作變體驗，形成集觀光、游覽、品嘗、采摘、節(jié)慶、休閑、養(yǎng)生等于一體的農(nóng)文旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。從時間、空間、特色資源三個維度優(yōu)化農(nóng)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展布局，打造一批涵蓋觀光、研學、體驗、醫(yī)療、康養(yǎng)等多種旅游業(yè)態(tài)的高品質農(nóng)家樂和旅游民宿，提升特色旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，創(chuàng)建一批“特色景觀旅游村”“中國精品民宿”和“中國鄉(xiāng)村度假地”品牌。三是完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施和服務設施。結合農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設，優(yōu)化鄉(xiāng)村道路，改善旅游點生態(tài)環(huán)境；加快鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)旅游標識、停車場、廁所、活動廣場、自駕車營地等設施建設。推進智慧鄉(xiāng)村旅游建設，旅游鎮(zhèn)、旅游村逐步實現(xiàn)5G網(wǎng)絡和免費WiFi全覆蓋。建成以大數(shù)據(jù)為支撐的智慧鄉(xiāng)村旅游綜合服務平臺，打造一批鄉(xiāng)村旅游電商平臺，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、商品、服務實現(xiàn)在線預訂銷售。

（四）創(chuàng)新激活要素資源

一是打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈“人地錢貨”直通車。優(yōu)化“鏈條才”服務，實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，吸引更多的農(nóng)民工、大學生、退役軍人等群體到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；優(yōu)化“鏈條地”服務，貫徹落實好國家關于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地相關政策，力求突破；優(yōu)化“鏈條貸”服務，搭建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸直通車平臺，幫助經(jīng)營主體解決融資難、融資貴問題，加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的支持；優(yōu)化“鏈條購”服務，組織采購商、投資商、制造商、創(chuàng)意商、原料商、服務商、電商等與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈對接，通過點創(chuàng)新、線模仿、面推廣，探索形成可復制可推廣的發(fā)展模式。二是激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，插上科技金融“雙翼”。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈部署創(chuàng)新鏈，促進產(chǎn)業(yè)鏈向中上游邁進，價值鏈向中高端躍升。針對專用品種“缺芯”，創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)鏈原料品種。保護利用特色種質資源，組織聯(lián)合攻關，選育專用、高產(chǎn)、優(yōu)質、多抗的新品種，推廣具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種。針對產(chǎn)后加工“少核”，創(chuàng)制全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控技術裝備。加強企業(yè)與科研院校的對接合作，推動“政產(chǎn)學研金”有機結合，組建科技研發(fā)中心、重點實驗室、院士工作站，力爭每個產(chǎn)業(yè)鏈都有一個專家服務團隊，在生產(chǎn)一線攻克關鍵核心技術瓶頸，實現(xiàn)技術集成、技術與裝備的無縫對接。針對創(chuàng)新主體“分離”，強化全產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通創(chuàng)新。引導科研單位、種業(yè)企業(yè)、加工流通企業(yè)、裝備制造單位、生產(chǎn)性服務組織、金融機構聯(lián)合起來，在產(chǎn)業(yè)鏈上構建“創(chuàng)新鏈”。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈暢通資金鏈，吸引金融機構的進入，將金融血液注入鏈條建設之中，建立“銀稅互動”“銀信互動”貸款機制，探索開發(fā)“專項貸、訂單貸、種子貸”等金融產(chǎn)品，引導龍頭企業(yè)帶動小農(nóng)戶獲得信貸資金，為其提供擔保和增信服務，促進整個鏈條活躍起來。

作? 者：重慶市涪陵區(qū)人民政府副區(qū)長

責任編輯：馬 健