王增懷

近年來(lái)，為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，世界各主要經(jīng)濟(jì)體普遍加大外貿(mào)支持力度，2021年在大宗商品價(jià)格上漲、經(jīng)濟(jì)刺激政策頻出等影響下，全球貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高。但與此同時(shí)，全球貿(mào)易區(qū)域化、本土化趨勢(shì)增強(qiáng)，疊加地緣政治沖突、美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期，全球貿(mào)易格局演變面臨更多不確定性。對(duì)此，本文基于IMF公布的國(guó)際收支平衡表，從經(jīng)常項(xiàng)目賬戶變動(dòng)視角對(duì)國(guó)際貿(mào)易格局演變新趨勢(shì)進(jìn)行分析研究，并提出后疫情時(shí)代完善我國(guó)外匯管理支持外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議。

一、后疫情時(shí)代國(guó)際貿(mào)易收支格局演變趨勢(shì)

近年來(lái)，新冠疫情持續(xù)蔓延對(duì)世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)貿(mào)往來(lái)產(chǎn)生了明顯沖擊，2023年1月聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)增速將從2022年的約3.0%放緩至2023年的1.9%，為數(shù)十年來(lái)增速最低的年份之一。在此背景下，全球貿(mào)易格局演變出現(xiàn)階段性變化，主要趨勢(shì)如下：

（一）疫情后全球貿(mào)易“V”型復(fù)蘇，經(jīng)常項(xiàng)目收支規(guī)模創(chuàng)新高

2010年至2018年世界主要經(jīng)濟(jì)體大多能積極融入全球化進(jìn)程，經(jīng)常項(xiàng)目收支規(guī)模呈現(xiàn)波動(dòng)上升走勢(shì)，基于貿(mào)易的全球價(jià)值鏈參與率在2018年達(dá)到峰值（49.3%）。但2018年中美發(fā)生貿(mào)易摩擦以來(lái)，西方某些國(guó)家民粹主義抬頭，逆全球化加速演繹，加之2020年疫情全球蔓延，對(duì)世界主要經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)、貿(mào)易、人員旅行等活動(dòng)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，2020年全球價(jià)值鏈參與率回落至44.4%，全球經(jīng)常項(xiàng)目賬戶收支規(guī)模從2018年的62.2萬(wàn)億美元降至55.2萬(wàn)億美元①（見圖1）。2021年，在低基數(shù)效應(yīng)、疫情限制措施減弱、世界主要經(jīng)濟(jì)體政策刺激以及大宗商品價(jià)格上漲等因素的影響下，全球貿(mào)易強(qiáng)勁復(fù)蘇，并創(chuàng)歷史新高。2021年全球經(jīng)常項(xiàng)目收支規(guī)模增至67.5萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)22.2%，其中貨物貿(mào)易同比增長(zhǎng)26.4%，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿Α?/p>

（二）新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)常項(xiàng)目賬戶順差增長(zhǎng)較快，全球經(jīng)常項(xiàng)目賬戶失衡有所加大

2010-2019年，全球經(jīng)常項(xiàng)目差額年均增長(zhǎng)率為7.3%，與貨物貿(mào)易差額走勢(shì)基本保持高度一致。但是疫情暴發(fā)以來(lái)，受旅行、石油需求暴跌、家庭消費(fèi)轉(zhuǎn)型以及醫(yī)療用品貿(mào)易額激增等因素的影響，世界主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)外貿(mào)易發(fā)展分化，全球經(jīng)常項(xiàng)目賬戶差額波動(dòng)加大（見圖2）。2020年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)常項(xiàng)目賬戶順差降至3879億美元，同比下降61.5%，2021年又降至3569億美元；而2020年新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)常項(xiàng)目賬戶順差同比增長(zhǎng)7.7倍至2062億美元，2021年，進(jìn)一步擴(kuò)大至3464億美元。其中，中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差規(guī)模首次超過(guò)德國(guó)，成為全球第一大經(jīng)常項(xiàng)目順差國(guó)。此外，IMF2021年報(bào)告指出，疫情后全球經(jīng)常項(xiàng)目賬戶失衡有所加劇，所有國(guó)家經(jīng)常項(xiàng)目逆差和順差的絕對(duì)值之和與全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比值從2015年的3.5%降至2019年的2.8%，疫情后，2020年上升至3.2%， 2021年預(yù)計(jì)為3.4%。

（三）數(shù)字技術(shù)增強(qiáng)后疫情時(shí)代全球貿(mào)易發(fā)展韌性

當(dāng)前，全球已邁入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，疫情下數(shù)字技術(shù)在全球貿(mào)易中應(yīng)用的廣度和深度進(jìn)一步拓展，催生貿(mào)易新業(yè)態(tài)、數(shù)字貿(mào)易等蓬勃發(fā)展。據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）預(yù)計(jì)，隨著數(shù)字技術(shù)的不斷應(yīng)用，全球B2C跨境電商貿(mào)易額將從2019年的7800億美元上升至2026年的4.8萬(wàn)億美元。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議數(shù)據(jù)顯示，2020年全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)3.17萬(wàn)億美元，占服務(wù)貿(mào)易比重從2011年的48%提升至2020年的63.6%，預(yù)測(cè)到2030年將攀升至75%，其中，信息通信服務(wù)貿(mào)易保持較快增速。

二、部分主要經(jīng)濟(jì)體國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)演變表現(xiàn)

（一）美國(guó)：經(jīng)常項(xiàng)目逆差規(guī)模全球最大

為應(yīng)對(duì)2008年金融危機(jī)，美國(guó)推出三輪量化寬松政策，有計(jì)劃地推動(dòng)制造業(yè)回歸，經(jīng)常項(xiàng)目差額穩(wěn)中有降，2019年經(jīng)常項(xiàng)目逆差6197億美元，其中貨物貿(mào)易逆差9139億美元。2020年2季度，美國(guó)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易規(guī)模均出現(xiàn)明顯下降，為應(yīng)對(duì)疫情影響，美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施“零利率+無(wú)限量化寬松”政策，貨物貿(mào)易增長(zhǎng)強(qiáng)勁，特別是進(jìn)口需求增長(zhǎng)帶動(dòng)經(jīng)常項(xiàng)目逆差進(jìn)一步擴(kuò)大。2021年，美國(guó)在紓困經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策、寬松貨幣政策等因素作用下，經(jīng)常項(xiàng)目規(guī)模恢復(fù)至疫情前水平，但經(jīng)常項(xiàng)目逆差規(guī)模仍繼續(xù)擴(kuò)大至8464億美元，為全球經(jīng)常項(xiàng)目逆差最大的國(guó)家（見圖3）。

（二）德國(guó)：經(jīng)常項(xiàng)目順差規(guī)模居全球前列

德國(guó)作為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，2002年以來(lái)，德國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目持續(xù)順差，且經(jīng)常項(xiàng)目順差規(guī)模逐漸成為歐盟地區(qū)最大的順差國(guó)，其中德國(guó)貨物貿(mào)易順差是經(jīng)常賬戶順差的主要來(lái)源，占比長(zhǎng)期在九成以上。但至2019年，德國(guó)雖然在工業(yè)化戰(zhàn)略深入實(shí)施以及歐元貶值等因素影響下，經(jīng)常項(xiàng)目順差規(guī)模連續(xù)四年居全球首位，但疫情影響下，貨物貿(mào)易順差規(guī)模收窄，對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目順差的貢獻(xiàn)度呈下降趨勢(shì)（見圖4），2019年、2020年和2021年，對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目順差貢獻(xiàn)度分別降至82.0%、79.5%、72.6%。

（三）日本：經(jīng)常項(xiàng)目順差規(guī)模收窄

2011年日本大地震后，國(guó)內(nèi)重建和海外生產(chǎn)基地建設(shè)，有效保證了日本制造業(yè)比重的回升，2014年以來(lái)，日本經(jīng)常項(xiàng)目持續(xù)順差（見圖5）。但自2018年以來(lái)，受國(guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格高位波動(dòng)、疫情蔓延等多種因素的影響，日本國(guó)內(nèi)需求持續(xù)低迷，經(jīng)常項(xiàng)目規(guī)模增長(zhǎng)動(dòng)能不足，貨物貿(mào)易額總體呈下降趨勢(shì)，如2018年至2020年，分別為1.46萬(wàn)億美元、1.39萬(wàn)億美元和1.33萬(wàn)億美元。2020年2季度，日本貨物貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)2013年1季度以來(lái)季度的最低水平。2021年至今，因國(guó)際市場(chǎng)能源及原材料價(jià)格顯著上漲，日本貨物貿(mào)易進(jìn)口增速高于出口，加之包括旅行、運(yùn)輸、金融及知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易逆差擴(kuò)大，導(dǎo)致經(jīng)常項(xiàng)目順差規(guī)模尚未恢復(fù)至疫情前水平。

三、我國(guó)國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)演變面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）機(jī)遇

1.統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，疫情暴發(fā)后率先恢復(fù)增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)。2000年至2021年，我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目收支規(guī)模從5246億美元增至7.44萬(wàn)億美元（見圖6）。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目收支規(guī)模占國(guó)際收支總額的八成左右，在維護(hù)國(guó)際收支基本面、抵御跨境資本流動(dòng)沖擊、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)信心等方面發(fā)揮著“壓艙石”的作用。疫情暴發(fā)后，我國(guó)較好統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，2020年經(jīng)常項(xiàng)目順差2488億美元，同比保持增長(zhǎng)41.8%。據(jù)WTO數(shù)據(jù)，2020年我國(guó)出口增速高于全球7.4個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口、出口、進(jìn)口國(guó)際市場(chǎng)份額分別達(dá)13.1%、14.7%、11.5%，均創(chuàng)歷史新高，貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位得到鞏固。2021年，我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大至3173億美元，超過(guò)德國(guó)成為第一大經(jīng)常項(xiàng)目順差國(guó)。2022年前3季度，我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目收支規(guī)模5.67億美元，同比增長(zhǎng)5.4%，經(jīng)常項(xiàng)目順差規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，表現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展韌性。

2.高水平對(duì)外開放背景下，國(guó)際收支結(jié)構(gòu)趨于均衡的優(yōu)勢(shì)。2000年至2020年，我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目收支趨向平衡，經(jīng)常項(xiàng)目順差與同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比由2007年9.9%的高位回落，自2010年起基本穩(wěn)定在4%以下，近年進(jìn)一步回落至2%左右。與此同時(shí)，2017年以來(lái)，我國(guó)針對(duì)不同領(lǐng)域和投資者需求，加快證券市場(chǎng)雙向開放步伐，先后開通債券通北向、滬倫通、債券通南向，并開放境內(nèi)期貨市場(chǎng)、取消 QFII/RQFII 投資額度限制等，資本項(xiàng)目雙向、均衡開放特征增強(qiáng)。2020年我國(guó)非儲(chǔ)備性質(zhì)的金融賬戶流入5852億美元，流出6463億美元。其中對(duì)外直接投資1537億美元，流量規(guī)模首次位居全球第一。受資本項(xiàng)目開放影響，我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目占國(guó)際收支總額的比重由81.7%逐步下滑至2020年的63.3%。2021年及2022年前3季度，我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目差額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比分別為1.8%、2.4%，繼續(xù)處于合理區(qū)間。

3.外貿(mào)市場(chǎng)主體活力有效激發(fā)，貿(mào)易新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。2021年以來(lái)，我國(guó)積極推行穩(wěn)主體、穩(wěn)市場(chǎng)和保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通的政策措施，助力外貿(mào)企業(yè)紓困解難，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年我國(guó)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)59.8萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)5.6%，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值首次突破40萬(wàn)億元人民幣關(guān)口， 其中民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模所占比重首次超過(guò)一半（50.9%），對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)80.8%。在貿(mào)易方式上，2021年我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口占比超六成（63.7%），同比提升2.2個(gè)百分點(diǎn)；在貿(mào)易伙伴上，我國(guó)對(duì)東盟、歐盟、美國(guó)進(jìn)出口分別增長(zhǎng)15%、5.6%和3.7%，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家、RCEP其他成員國(guó)進(jìn)出口同比分別增長(zhǎng)19.4%、7.5%。2022年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口2.1萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)9.8%，為外貿(mào)發(fā)展提供重要支撐。

4.制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的優(yōu)勢(shì)。自2014年起我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額連續(xù)位居世界第二，僅次于美國(guó)。隨著信息技術(shù)廣泛應(yīng)用和發(fā)展，以數(shù)字化、智能化、信息化、綠色化為特征的知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展注入新動(dòng)能。據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)，2022年前11個(gè)月我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口2.25萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.1%。其中知識(shí)密集型服務(wù)出口1.26萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13.4%；出口增長(zhǎng)較快的領(lǐng)域是電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)，同比分別增長(zhǎng)15.5%、15.3%；知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)口0.99萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.1%；進(jìn)口增長(zhǎng)較快的領(lǐng)域是保險(xiǎn)服務(wù)，增速達(dá)51.5%。

（二）挑戰(zhàn)

1.發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在中高端制造業(yè)仍占據(jù)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度仍待加強(qiáng)。近年來(lái)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)高端制造業(yè)空前重視，如美國(guó)制定了先進(jìn)制造業(yè)回歸規(guī)劃，而且更加重視在數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新領(lǐng)域中的話語(yǔ)權(quán)。總體上看，世界主要經(jīng)濟(jì)體基于自身比較優(yōu)勢(shì)和要素稟賦，在全球貿(mào)易地位中處于不同的發(fā)展梯隊(duì)。其中，以美國(guó)主導(dǎo)的制造業(yè)科技創(chuàng)新梯隊(duì)，其制造業(yè)以高端制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)為主，包括航空航天、生物科技、微電子、新材料、醫(yī)藥、半導(dǎo)體等眾多行業(yè)領(lǐng)域居全球領(lǐng)先地位。從顯性比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo)（RCA）②看，2021年，美國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)值為1.52，高于德國(guó)（0.81）、日本（0.77）、中國(guó)（0.51）。與此同時(shí)，德國(guó)、日本主導(dǎo)的高端制造業(yè)梯隊(duì)，在制造業(yè)相關(guān)技術(shù)、資本、人才等方面完成了歷史積累與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也在高新科技、前沿技術(shù)等領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新，在高端制造業(yè)領(lǐng)域占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。2021年，德國(guó)在交通運(yùn)輸設(shè)備制造、機(jī)械設(shè)備制造RCA指標(biāo)值分別為2.36、2.30，日本在化學(xué)原料及化學(xué)制品、基礎(chǔ)金屬和合金制品RCA指標(biāo)值分別為1.26、1.88，都顯示出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而中國(guó)2021年雖然制造業(yè)整體具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是主要集中在勞動(dòng)密集型行業(yè)，如紡織品制造、皮革/毛皮及其制品、電子和光學(xué)設(shè)備，RCA指標(biāo)值分別為3.21、2.74、2.43（見表1）。

2.外部需求轉(zhuǎn)弱疊加高基數(shù)效應(yīng)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)面臨較大的壓力。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不均衡導(dǎo)致外部需求的不確定性增加，國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲使得對(duì)進(jìn)口能源和大宗商品的需求持續(xù)回落，疊加高基數(shù)因素，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增速出現(xiàn)放緩。與此同時(shí)，由于勞動(dòng)力相對(duì)短缺和原材料成本高企等問(wèn)題使我國(guó)企業(yè)在履約海外新訂單時(shí)面臨較大的壓力。往后，全球供應(yīng)鏈瓶頸以及地緣政治沖突等外部事件沖擊，這將對(duì)我國(guó)外貿(mào)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)拖累。如2022年11月，受地緣政治及全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性下降影響，加工貿(mào)易表現(xiàn)持續(xù)弱于一般貿(mào)易，加工貿(mào)易出口與進(jìn)口分別占整體貿(mào)易的21.6%和16.1%，較去年同期分別降低3.7個(gè)百分點(diǎn)和2.7個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，我國(guó)從東盟、美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、非洲、拉美的進(jìn)口均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)需求疲軟是導(dǎo)致進(jìn)口全面下滑的主要原因。

3.區(qū)域協(xié)定與政策分化，對(duì)我國(guó)跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)一定的不利影響。2022年，全球最大的自貿(mào)協(xié)定《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，初步釋放了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利，為我國(guó)深化亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作提供了保障。但與此同時(shí)，為增強(qiáng)在亞太地區(qū)影響力，美國(guó)牽頭提出建立印太經(jīng)濟(jì)框架倡議，涵蓋日本、韓國(guó)、印度等14個(gè)國(guó)家，聚焦供應(yīng)鏈安全、貿(mào)易等領(lǐng)域，力求增強(qiáng)在亞太地區(qū)的影響力。此外，2022年以來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息，中美貨幣政策分化，影響兩國(guó)長(zhǎng)期利率走勢(shì)（尤其是10年期國(guó)債收益率走勢(shì)），這可能影響人民幣兌美元匯率走勢(shì)以及中國(guó)跨境資本流動(dòng)，也不排除在中美貨幣政策持續(xù)分化背景下，出現(xiàn)人民幣兌美元匯率貶值以及跨境資本流出壓力加大的情況，這都將對(duì)我國(guó)國(guó)際收支結(jié)構(gòu)帶來(lái)一定的影響。

四、我國(guó)完善外匯管理支持外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

（一）支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈國(guó)際地位

持續(xù)關(guān)注不同行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力變化情況，進(jìn)一步鞏固和提升我國(guó)在傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)紡織品制造、電子和光學(xué)設(shè)備制造業(yè)等國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的行業(yè)向綠色、智能、高端化發(fā)展。同時(shí)，針對(duì)化學(xué)原料和化學(xué)制品、基礎(chǔ)金屬和合金制品等國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱的行業(yè)及關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域“卡脖子”環(huán)節(jié)，要支持更多高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)聚焦專業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，加大自主研發(fā)和創(chuàng)新投入，加強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)合作，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈國(guó)際分工地位。

（二）完善外匯政策供給，助力國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展

持續(xù)深化外匯領(lǐng)域“放管服”改革，對(duì)照國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則加快開放創(chuàng)新和特殊區(qū)域建設(shè)，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)在制度創(chuàng)新與平臺(tái)供給等方面的重要作用，促進(jìn)市場(chǎng)互通、產(chǎn)業(yè)互融、創(chuàng)新互促，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，提升全球資源配置能力，推進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。實(shí)行高水平的貿(mào)易投資自由化便利化政策，穩(wěn)步擴(kuò)大貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)范圍，持續(xù)釋放政策紅利，支持各類貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易與外貿(mào)綜合服務(wù)、跨境電商及海外倉(cāng)、數(shù)字貿(mào)易等貿(mào)易新模式、新業(yè)態(tài)研究，完善外匯管理政策支持，培育和激發(fā)外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能。

（三）深化對(duì)外貿(mào)易合作，維護(hù)外匯市場(chǎng)運(yùn)行總體穩(wěn)定

積極推動(dòng)構(gòu)建公平、包容、普惠的多邊貿(mào)易體系，在深耕歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展與RCEP成員國(guó)、“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）等新興市場(chǎng)貿(mào)易往來(lái)，通過(guò)人才、技術(shù)、資本等要素輸出，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來(lái)和人文交流，增強(qiáng)我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系中的韌性和黏性，提升對(duì)全球資源要素吸引力。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)分析與風(fēng)險(xiǎn)研判，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，維護(hù)外匯市場(chǎng)總體穩(wěn)定，保持經(jīng)常項(xiàng)目運(yùn)行在合理區(qū)間，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)常項(xiàng)目作為國(guó)際收支平衡“壓艙石”和涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”作用。

注釋：

①數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的國(guó)際收支平衡表（BOP）。

②RCA值大于1.25，說(shuō)明國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。

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作者單位：中國(guó)人民銀行宿遷市中心支行外匯管理科，經(jīng)濟(jì)師 。