沈明宏 徐德明

摘要 本文結(jié)合“科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)民增收”行動(dòng)，對(duì)鳳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，總結(jié)了其取得的成效，分析了其中存在的問(wèn)題，并提出了下一步工作的建議。

關(guān)鍵詞 鳳陽(yáng)縣；農(nóng)業(yè)機(jī)械化；農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范建設(shè)

中圖分類號(hào) S968.4? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1007-7731（2023）03-0135-04

《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)機(jī)促進(jìn)法》）是關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)的1部重要法律，于2004年6月25日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)，自2004年11月1日起實(shí)行。18年來(lái)，通過(guò)地方政府強(qiáng)力推動(dòng)和縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)認(rèn)真落實(shí)，《農(nóng)機(jī)促進(jìn)法》對(duì)推進(jìn)鳳陽(yáng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全起到了不可估量的作用，機(jī)械強(qiáng)農(nóng)已成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展總體情況

鳳陽(yáng)是農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)機(jī)大縣，為全國(guó)首批商品糧基地縣，是安徽省35個(gè)小麥主產(chǎn)縣之一和江淮地區(qū)水稻、玉米、大豆種植大縣，全縣農(nóng)村實(shí)有土地面積10.80 萬(wàn)hm2。其中確權(quán)面積10.13 萬(wàn)hm2左右，糧食種植模式主要為麥—稻（玉米、大豆）兩熟/年，常年種植面積水稻、小麥均為6.30 萬(wàn)hm2左右，玉米1.00萬(wàn)hm2左右、大豆0.87萬(wàn)hm2左右，2021年糧食種植面積14.72萬(wàn)hm2。截至2021年底，全縣擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械13.95萬(wàn)臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到132 kW，其中拖拉機(jī)87 600臺(tái)、收割機(jī)3 678臺(tái)、插秧機(jī)1 844臺(tái)、高效植保機(jī)337臺(tái)（含無(wú)人飛機(jī)）、烘干機(jī)396臺(tái)；建成農(nóng)機(jī)化示范大院（農(nóng)事服務(wù)中心）43家、育秧工廠68家、烘干中心46家。2021年全縣完成機(jī)耕作業(yè)面積15.93 萬(wàn)hm2、機(jī)收面積14.27 萬(wàn)hm2、機(jī)播面積12.93 萬(wàn)hm2，農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到89.33%，其中主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到91.05%。2020年成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣，受到農(nóng)業(yè)部、安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。

2 主要經(jīng)驗(yàn)做法

2.1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)化水平全面提升

2.1.1 抓好農(nóng)機(jī)化大院建設(shè)。鳳陽(yáng)縣政府高度重視農(nóng)機(jī)化發(fā)展，2017年出臺(tái)《鳳陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)化大院建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》（鳳政〔2017〕28號(hào)），制定了全縣農(nóng)機(jī)化大院建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，提出了布點(diǎn)意見(jiàn)和建設(shè)內(nèi)容，明確了一系列工作措施。特別是圍繞“一院一心”建設(shè)探索開(kāi)展的“六個(gè)在大院”和“四位一體”創(chuàng)新做法，得到了安徽?。ㄊ校┺r(nóng)機(jī)主管部門(mén)的肯定，受到了農(nóng)機(jī)大戶、種糧農(nóng)戶的歡迎與認(rèn)可，安徽省農(nóng)機(jī)局和滁州市政府先后在鳳陽(yáng)縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)與經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。通過(guò)“一院一心”建設(shè)，鳳陽(yáng)實(shí)現(xiàn)了大中型農(nóng)機(jī)具停放、農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具展示、農(nóng)民實(shí)訓(xùn)、機(jī)具演示、農(nóng)事服務(wù)邀約簽訂“六個(gè)在大院”，農(nóng)機(jī)化示范大院建立了以農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織、育秧工廠、烘干中心、植保中心為主導(dǎo)的“四位一體”服務(wù)模式，為種糧農(nóng)戶提供了“耕、種、管、收、烘”全程專業(yè)化服務(wù)。

2.1.2 抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范建設(shè)。全縣建立了11個(gè)小麥、水稻等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地，面積達(dá)3 366.67 hm2，其中府城鎮(zhèn)、棗巷鎮(zhèn)、黃灣鄉(xiāng)、小溪河鎮(zhèn)、總鋪鎮(zhèn)5個(gè)小麥?zhǔn)痉秴^(qū)面積達(dá)2 333.33 hm2；小溪河鎮(zhèn)小崗村、齊郢村、紅心鎮(zhèn)七里村、崗代村、蔣莊村、大廟鎮(zhèn)薛李村6個(gè)水稻示范區(qū)1 033.33 hm2。通過(guò)示范區(qū)的耕作、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)展示，農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的優(yōu)越性得到了直觀顯現(xiàn)，老百姓看得見(jiàn)、摸得著。

2.1.3 抓好新技術(shù)培訓(xùn)推廣。積極采取以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)、田間課堂等方式，堅(jiān)持科技強(qiáng)農(nóng)與機(jī)械強(qiáng)農(nóng)深度融合，大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備，實(shí)施農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)。2021年，全縣舉辦水稻機(jī)械化育插秧培訓(xùn)班10期，召開(kāi)小麥赤霉病防控現(xiàn)場(chǎng)會(huì)2場(chǎng)、小麥機(jī)收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)5場(chǎng)、秸稈處理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)10場(chǎng)、水稻機(jī)拋秧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)1場(chǎng)、“稻蝦共作”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)1場(chǎng)、水稻植?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)5場(chǎng)等，為全縣的農(nóng)機(jī)化事業(yè)建設(shè)提供了智力支持和人才支撐。

2.2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)能力

2.2.1 建好服務(wù)主體。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體。截至2021年底，全縣注冊(cè)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織335家，開(kāi)展托管、代耕代種的服務(wù)組織115家，圍繞沿淮優(yōu)質(zhì)小麥品牌糧生產(chǎn)示范基地和小崗國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。2021年，完成小麥耕、種、管、收全程化服務(wù)4 533.33 hm2，受益農(nóng)戶2 532戶，實(shí)施全程化服務(wù)的小麥實(shí)現(xiàn)“雙增”，據(jù)調(diào)查，平均增產(chǎn)750 kg/hm2、增收1 800 元/hm2。

2.2.2 管好經(jīng)營(yíng)運(yùn)行。抓好農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織規(guī)范化管理，是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織正常運(yùn)行的重要保障。突出“三個(gè)環(huán)節(jié)”進(jìn)行管理，第一，健全組織管理機(jī)制，依法規(guī)范章程、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、民主管理、財(cái)務(wù)管理等運(yùn)行制度，逐步提高農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的管理水平；第二，健全利益分配機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)組織的內(nèi)生動(dòng)力；第三，健全民主監(jiān)督機(jī)制，完善服務(wù)組織的民主管理、民主決策和民主監(jiān)督機(jī)制，明確服務(wù)組織與社員之間的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。

2.2.3 樹(shù)好示范典型。選擇一批規(guī)模大、設(shè)施完備、功能齊全、特色明顯、效益突出、運(yùn)行機(jī)制完善和管理較規(guī)范的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)1次。對(duì)于農(nóng)機(jī)化示范大院，每年組織1次“三看三比三提升”參觀活動(dòng)，即：看農(nóng)機(jī)大院建設(shè)規(guī)模和功能、看農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量和質(zhì)量、看農(nóng)機(jī)作業(yè)面積和社會(huì)化服務(wù)水平，參觀后進(jìn)行評(píng)比樹(shù)典型，探索總結(jié)新型綜合服務(wù)模式，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全領(lǐng)域、全要素社會(huì)化服務(wù)。

2.2.4 融好作業(yè)技術(shù)。深入推進(jìn)“科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)民增收”行動(dòng)，全面開(kāi)展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展和土地經(jīng)營(yíng)托管服務(wù)開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技+農(nóng)機(jī)>2的效果。2021年，全縣主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治面積50.49 萬(wàn)hm2，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積34.67 萬(wàn)hm2，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)68.65%。落實(shí)水稻側(cè)深施肥面積0.48 萬(wàn)hm2以上，種肥同播技術(shù)面積0.23 萬(wàn)hm2。特別是水稻側(cè)深施肥技術(shù)運(yùn)用和農(nóng)作物病蟲(chóng)草害統(tǒng)防統(tǒng)治，進(jìn)一步促進(jìn)了化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)的開(kāi)展。

2.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策有效落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

2.3.1 全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。為加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展，鳳陽(yáng)縣積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，2019—2021年，共實(shí)施中央購(gòu)置補(bǔ)貼資金5 316萬(wàn)元，補(bǔ)貼機(jī)具3 638臺(tái)。在項(xiàng)目執(zhí)行中，嚴(yán)格落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，按照安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求，實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、帶機(jī)申請(qǐng)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到戶”的操作程序，實(shí)現(xiàn)了公平、公正、公開(kāi)。

2.3.2 精準(zhǔn)實(shí)施政策補(bǔ)貼項(xiàng)目。重點(diǎn)向購(gòu)置薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具的農(nóng)戶傾斜，確保應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。積極推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，實(shí)行“三個(gè)重點(diǎn)傾向”裝備農(nóng)機(jī)，即重點(diǎn)傾向農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)化示范大院和農(nóng)機(jī)大戶，重點(diǎn)傾向購(gòu)置大型、科技含量高農(nóng)機(jī)具，重點(diǎn)傾向農(nóng)機(jī)深翻耕整地和社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，2021年，發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策資金1 116萬(wàn)元，補(bǔ)貼機(jī)具432臺(tái)，受益農(nóng)機(jī)戶268戶。

2.3.3 加大地方財(cái)政支持力度?？h財(cái)政部門(mén)大力支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展，從農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)化大院、育秧工廠到農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目等，在財(cái)政緊張情況下，盡量落實(shí)配套，把資金籌措到位。縣政府2021年出臺(tái)的《鳳陽(yáng)縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）》（鳳政〔2021〕4號(hào)）明確規(guī)定，對(duì)獲得國(guó)家、省、市級(jí)包括農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在內(nèi)的示范農(nóng)民專業(yè)合作社，分別一次性給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每年從運(yùn)行良好的農(nóng)機(jī)化大院中評(píng)選5個(gè)縣級(jí)示范農(nóng)機(jī)化大院，每個(gè)給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。近年來(lái)，縣政府用于農(nóng)機(jī)化建設(shè)投入的各項(xiàng)財(cái)政資金達(dá)1 000萬(wàn)元以上。

2.4 推進(jìn)農(nóng)機(jī)化建設(shè)管理機(jī)制建立，營(yíng)造平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建氛圍和良好秩序

2.4.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)。組織和指導(dǎo)農(nóng)機(jī)大院、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體制定各項(xiàng)管理制度，明確專人負(fù)責(zé)，定期開(kāi)展農(nóng)機(jī)庫(kù)棚、機(jī)具等安全隱患、銹蝕損壞等檢查，杜絕帶病運(yùn)營(yíng)、作業(yè)，降低事故發(fā)生率。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治中，把機(jī)耕路作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行治理，確保農(nóng)田路路相通，溝渠、橋涵配套，讓農(nóng)機(jī)下得了地、上得了路，并做到建設(shè)與管護(hù)并重，作用發(fā)揮長(zhǎng)效，破解農(nóng)機(jī)作業(yè)下田的“最后一米”難題。

2.4.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管。農(nóng)機(jī)銷售部門(mén)是農(nóng)機(jī)部門(mén)監(jiān)管對(duì)象，維護(hù)好農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序，打擊虛假產(chǎn)品，是確保農(nóng)民使用放心機(jī)械，保證廣大農(nóng)民利益的重要工作。多年來(lái)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)積極聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督、公安交通等有關(guān)部門(mén)，建立農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商檔案清單和銷售臺(tái)賬，常態(tài)化組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)監(jiān)管和機(jī)械性能調(diào)查、鑒定，年均10次以上。

2.4.3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理。結(jié)合綜合行政執(zhí)法改革，強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)執(zhí)法職能，完善了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管設(shè)備，增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)執(zhí)法手段，鍛造了一支懂農(nóng)機(jī)、愛(ài)農(nóng)機(jī)、會(huì)駕駛的農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍，做到有將“掛帥”、有兵“打仗”。充分發(fā)揮公安、農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)的作用，突出源頭管理，集中整治拖拉機(jī)違法載人和酒后駕駛等違法違規(guī)行為，有效遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。通過(guò)農(nóng)機(jī)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村居示范創(chuàng)建與氛圍營(yíng)造，為鄉(xiāng)村治理工作增添了內(nèi)容與手段。

2.4.4 加強(qiáng)農(nóng)民機(jī)手的培訓(xùn)。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)民機(jī)手不少于4 000人次，提高了農(nóng)機(jī)手下田能耕作、上路懂法規(guī)、有病會(huì)診治水平。利用巡回車輛、展板等多種形式深入鄉(xiāng)村、集市開(kāi)展安全知識(shí)宣傳。圍繞農(nóng)事環(huán)節(jié)和農(nóng)忙作業(yè)，在中小學(xué)校開(kāi)展“大手拉小手”農(nóng)機(jī)安全知識(shí)教育活動(dòng)，宣講農(nóng)機(jī)安全要領(lǐng)，反過(guò)來(lái)以學(xué)童監(jiān)督大人，效果明顯。

2.4.5 加強(qiáng)牌證戶籍管理。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)一年一度農(nóng)機(jī)年度檢驗(yàn)制定不動(dòng)搖，保證機(jī)有戶、人有證的安全管理溯源不出現(xiàn)斷鏈和盲點(diǎn)。

3 問(wèn)題

3.1 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平偏低

主要經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)的農(nóng)機(jī)具應(yīng)用水平還不高。

3.2 農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平有待提高

由于隊(duì)伍老化以及新的專業(yè)人員進(jìn)不來(lái)等原因，執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)化水平始終難以提高。

3.3 農(nóng)機(jī)安全檢測(cè)手段比較落后

目前全縣尚沒(méi)有專業(yè)的農(nóng)機(jī)安全檢測(cè)場(chǎng)所，也沒(méi)有系統(tǒng)的農(nóng)機(jī)檢測(cè)設(shè)備以及農(nóng)機(jī)手考核設(shè)備。

3.4 農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員關(guān)系有待進(jìn)一步理順

突出表現(xiàn)在因歷史原因造成的部分自收自支農(nóng)機(jī)人員工作經(jīng)費(fèi)、福利等有效保障不夠，在一定程度上影響了工作人員的積極性和農(nóng)機(jī)化事業(yè)建設(shè)。

4 建議

4.1 實(shí)施農(nóng)機(jī)應(yīng)用補(bǔ)短板行動(dòng)

全面梳理農(nóng)機(jī)發(fā)展需求，編制農(nóng)機(jī)裝備需求。依托省農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟、農(nóng)產(chǎn)學(xué)研定期對(duì)接會(huì)商機(jī)制，培育農(nóng)機(jī)使用一線部、省、市級(jí)“土專家”，創(chuàng)建省、市級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。認(rèn)真落實(shí)科技計(jì)劃（專項(xiàng)）、首臺(tái)套補(bǔ)貼和首臺(tái)套保險(xiǎn)等政策，大力推廣印刷播種育秧成套設(shè)備、稻麥茬高畦降漬集成技術(shù)裝備應(yīng)用，開(kāi)展葛根等特色經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)機(jī)裝備示范應(yīng)用。

4.2 實(shí)施全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)

鞏固完善國(guó)家主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣成果，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加快農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代，全面提高全縣大型復(fù)式智能高效機(jī)械占比。進(jìn)一步擴(kuò)大育秧中心、糧食烘干中心等關(guān)鍵農(nóng)事服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。打造小麥、水稻全程機(jī)械化綜合示范基地和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范基地，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)現(xiàn)代化。統(tǒng)籌機(jī)械設(shè)施設(shè)備和畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，依托農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，推動(dòng)生豬、肉牛、肉羊、家禽等主要畜種養(yǎng)殖工藝和設(shè)施設(shè)備集成配套，在畜禽養(yǎng)殖、自動(dòng)喂料、自動(dòng)飲水、環(huán)境控制、糞污處理、噴淋消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大自動(dòng)化機(jī)械投入力度，提高畜牧生產(chǎn)全程機(jī)械化率。

4.3 實(shí)施農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提升行動(dòng)

優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備資源配置，提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力。按照現(xiàn)有情況，應(yīng)該新增農(nóng)機(jī)化示范大院3個(gè)、全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心5個(gè)，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。加快全縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化主體培育發(fā)展，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)作業(yè)聯(lián)合體，引導(dǎo)村級(jí)組織參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”，做好農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)，推進(jìn)“機(jī)械換人”。進(jìn)一步完善“六個(gè)在大院”運(yùn)行模式，強(qiáng)化“四位一體”服務(wù)機(jī)制，提高為農(nóng)戶提供“耕、種、管、收、賣、烘”全程專業(yè)服務(wù)能力。

4.4 實(shí)施農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革行動(dòng)

探索農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，合理布局縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，強(qiáng)化土地經(jīng)營(yíng)者對(duì)土地的投入與管理責(zé)任。在充分尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，科學(xué)合理布局，因地制宜推行“一戶一塊田”改革。推進(jìn)小田并大田、彎變直、坡改梯、路相通、渠相連，提升農(nóng)田宜機(jī)化水平。圍繞農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”和江淮分水嶺風(fēng)景道，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整村推進(jìn)工程，建設(shè)千畝片、萬(wàn)畝方集中連片永久基本農(nóng)田。

4.5 實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施建設(shè)行動(dòng)

加快建設(shè)冷鏈設(shè)施，打造長(zhǎng)三角3小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流圈。推進(jìn)蔬菜、瓜果等產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮能力，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)需求供應(yīng)能力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

（責(zé)編：王慧晴）

作者簡(jiǎn)介 沈明宏（1974—），男，安徽鳳陽(yáng)人，本科，工程師，從事農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和管理服務(wù)工作。

收稿日期 2022-04-15