羅興斌

南漳縣堅持把黨建引領作為推動鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”，從組織建設入手，以產業(yè)發(fā)展探路，加強基層社會治理，夯實鄉(xiāng)村振興組織保障。

夯實組織基礎，筑牢“硬堡壘”。堅持把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為各級黨組織的重要政治任務，強化組織領導，建強基層組織。凝聚共識明方向。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為推進鄉(xiāng)村振興的根本遵循，組織黨員干部系統(tǒng)學習習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要講話、指示批示精神。強化責任抓推進。堅持黨政同責、協(xié)同推進，建立縣鎮(zhèn)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興責任體系，把抓黨建促鄉(xiāng)村振興納入各級黨組織書記述職評議和縣委巡察重要內容，作為評先評優(yōu)和干部選拔任用重要依據(jù)。強化功能筑堡壘。以提升組織力為重點，聚焦五個基本，扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設。常態(tài)化開展軟弱渙散基層黨組織整頓，排查覆蓋率、整改達標率均達100%。

建強骨干隊伍，育好“生力軍”。把鎮(zhèn)村兩級干部和農村實用人才作為鄉(xiāng)村振興的關鍵力量，為鄉(xiāng)村振興提供骨干支撐。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導力量。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆為契機，堅持“老中青梯次配備，學歷經驗優(yōu)勢互補”原則，拓寬干部選拔渠道，換屆后全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子熟悉現(xiàn)代農業(yè)的人員由81.47%提高到98.21%。育強村級“領頭雁”。建立村黨組織書記崗位資格認證體系，調整21名不勝任村黨組織書記。強化村黨組織書記教育培訓，組織集中培訓41次，外出學習考察25次，培育先進典型50名。培育農村實用人才。實施“鄉(xiāng)村振興人才建設工程”，開展多層次、差異性、常態(tài)化培訓。鼓勵農村實用人才在增收致富、新技術推廣、新產品運用等方面發(fā)揮示范作用，扶持實用人才創(chuàng)辦農民合作社200多家、家庭農場100多家。

壯大集體經濟，激發(fā)“內生力”。把發(fā)展集體經濟作為檢驗鄉(xiāng)村振興組織成效的重要標準，一以貫之抓推進。實行“紅鏈賦能”。聚焦食用菌、桑蠶等10條特色農業(yè)產業(yè)鏈，創(chuàng)新推出“黨建+產業(yè)鏈”模式，由縣“四大家”領導擔任產業(yè)鏈黨委第一書記，為產業(yè)發(fā)展強引領、聚人心、融資源，推動產業(yè)延鏈強鏈。開展“牽手行動”。探索“村村聯(lián)建、抱團發(fā)展”模式，40個集體經濟強村、30家兩新組織與70個集體經濟薄弱村結成對子，通過組織聯(lián)合、人才聯(lián)動、產業(yè)聯(lián)辦，實現(xiàn)集體經濟持續(xù)增長。實施“金融聯(lián)動”。建立縣委主導、銀行聯(lián)動、村組推進、農戶參與的工作機制，金融部門先后為全縣304個村（社區(qū)）授信10多億元。

創(chuàng)新治理方式，繪就“新畫卷”。探索具有南漳特色的鄉(xiāng)村治理新模式，推動基層治理提質增效?！凹t色屋場”建強自治陣地。運用共同締造的理念，劃小基層治理單元，隨灣就片以10戶至30戶農戶為一個“屋場”單元，推選群眾基礎好的黨員擔任“屋場長”，組織村民談問題、議事情，共建共享美好家園。全縣共建“紅色屋場”1728個，截至目前召開議事會6300多場（次），解決事項8400多件?！胺ㄖ卧\所”提升法治溫度。創(chuàng)新實施以村（社區(qū)）為單位掛牌開辦“法治診所”，邀請村聘律師、蹲點法官、包片民警、鄉(xiāng)賢等“坐診”，為群眾提供面對面的免費法律服務。全縣共開辦“法治診所”143家，為群眾提供糾紛調解、法律咨詢、普法宣傳8900余人（次）?！皶r間存折”增添德治活力。針對當前村（社區(qū)）服務力量不足的短板，建立“群眾點單、平臺派單、志愿者接單、群眾評單”志愿服務機制，累計印發(fā)“時間存折”40.8萬本，存儲志愿服務時長220萬小時，有效激發(fā)了群眾參與基層社會治理熱情。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（作者系南漳縣委書記）