劉曉燕

摘 要：“泰山書房”是泰山區(qū)圖書館于2021年引入社會(huì)力量推出的城市閱讀空間系列，現(xiàn)已成為泰安城市閱讀空間的代表品牌，鑲嵌進(jìn)街區(qū)、商圈的“泰山書房”擦亮了“全民閱讀，書香泰安”的城市名片。文章探究了“泰山書房”的創(chuàng)建背景、建設(shè)現(xiàn)狀、服務(wù)模式，分析了社會(huì)力量助力“泰山書房”建設(shè)、共建共治共享的特點(diǎn)，在立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、找準(zhǔn)定位的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持包容性發(fā)展，探索社會(huì)合作長(zhǎng)效機(jī)制，以期實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“泰山書房”；社會(huì)力量；城市閱讀空間；圖書館

中圖分類號(hào)：G250?? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?? 文章編號(hào)：1003-1588（2023）03-0066-03

1 背景

自2014年起，“全民閱讀”連續(xù)8次被寫入《政府工作報(bào)告》，持續(xù)推進(jìn)全民閱讀、提供便利閱讀服務(wù)空間成為擺在公共圖書館面前的重要任務(wù)，城市書房應(yīng)運(yùn)而生，以面積小、成本低、功能全等優(yōu)勢(shì)，在全國各地迅速鋪開。截至2020年10月，我國已有至少29個(gè)省（市、自治區(qū)）建成3，300多個(gè)城市書房［1］，主要圍繞“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享”的建設(shè)模式，既有各市區(qū)（縣）獨(dú)立建設(shè)，也有社會(huì)力量通過業(yè)務(wù)合作、提供場(chǎng)地或購買服務(wù)等方式共同參與建設(shè)［2］。

近年來，“公共文化服務(wù)”和“社會(huì)力量參與”結(jié)合得越來越密切，國家和政府出臺(tái)了相應(yīng)法規(guī)和政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)，城市書房在建設(shè)之初就有意識(shí)地引導(dǎo)社會(huì)力量參與，在日常運(yùn)營和維護(hù)中也不斷借助社會(huì)力量廣泛參與，共建共享、合作共贏，走出了一條社會(huì)力量參與公共閱讀空間服務(wù)的新路子。2021年4月，文化和旅游部在《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，要?jiǎng)?chuàng)新打造一批小而美的城市書房、文化驛站、文化禮堂、文化廣場(chǎng)等城鄉(xiāng)新型公共文化空間［3］，“泰山書房”無疑是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，借助社會(huì)力量推動(dòng)書房品牌建設(shè)的一個(gè)典型案例。截至2022年12月“泰山書房”已開放7家，成功布點(diǎn)泰安的城市閱讀空間，成為泰安一道靚麗的風(fēng)景線。

2 “泰山書房”建設(shè)現(xiàn)狀

城市書房是一座心靈燈塔，一處精神家園。由泰安政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)、社會(huì)力量參與共建共享的服務(wù)模式突出、旅游驛站協(xié)同發(fā)展的“泰山書房”鑲嵌進(jìn)街區(qū)、商圈，擦亮了“全民閱讀，書香泰安”的城市名片。

“泰山書房”秉承“書籍是文化的載體，養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，閱讀大千世界”的文化理念?！疤┥綍俊贝笄У晔翘┌驳谝患摇疤┥綍俊?，位于泰安岱道庵路北段寶龍城市廣場(chǎng)，北鄰東岳泰山，東擁繁華的都市文化商業(yè)街，2021年4月23日正式開放，“泰山書房”大千店由泰山區(qū)圖書館與山東大千書房圖書股份有限公司合作建成，其中書房的基礎(chǔ)建設(shè)與裝修由山東大千書房圖書股份有限公司承擔(dān)，書籍和設(shè)備由泰安區(qū)圖書館提供，與泰安區(qū)圖書館實(shí)現(xiàn)通借通還，政府通過購買服務(wù)的方式將運(yùn)營維護(hù)權(quán)委托給山東大千書房圖書股份有限公司。大千店館舍建筑面積560平方米，內(nèi)置閱讀席位316個(gè)，萬余冊(cè)圖書陳列在架，繪本區(qū)、文創(chuàng)區(qū)、非遺區(qū)、旅游驛站分布在一樓和二樓，空間充滿文藝氣息。開業(yè)不到半年，大千店就被評(píng)為“山東省最美書房”“山東省創(chuàng)新閱讀空間”，一樓繪本區(qū)是孩子們的樂園，不定期舉行親子活動(dòng)，如繪本閱讀、四點(diǎn)半課堂、兒童手工等；大廳設(shè)置“旅游驛站”，放置智慧旅游查詢機(jī)，方便游客查詢天氣、全市旅游概況、景區(qū)景點(diǎn)、酒店民宿、非遺展示、旅游商品、地方美食、旅游資訊、驛站定位等信息。一樓還擺放了泰安十大伴手禮、文創(chuàng)產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品等特色旅游商品和旅游宣傳手冊(cè)、折頁，方便旅客游購，獨(dú)特的文旅組合方式放大了旅游城市的優(yōu)勢(shì)，成為文旅融合的新樣本。二樓綜合閱讀區(qū)整體設(shè)計(jì)美觀、新穎、大方，并提供茶飲、餐點(diǎn)等服務(wù)。三樓創(chuàng)空間為開展專題講座、主題活動(dòng)等營造了靜謐舒適的環(huán)境。

“泰山書房”文友店是泰安區(qū)圖書館與泰安文友書店合作建成的，文友書店是山東省第一家24小時(shí)不打烊書店，其作為“全民閱讀書香企業(yè)”多次榮登各大媒體。文友店位于擂鼓石大街683號(hào)，2021年4月23日正式開放，被譽(yù)為“永不閉館的圖書館”。文友店的圖書資源由泰安區(qū)圖書館提供，其余經(jīng)營活動(dòng)由文友書店負(fù)責(zé)。泰安區(qū)圖書館還通過招募志愿者的形式，派駐志愿服務(wù)人員協(xié)助書房的日常管理和書籍整理與維護(hù)，并與社會(huì)公益志愿組織合作開展志愿活動(dòng)。

3 社會(huì)力量參與“泰山書房”城市閱讀空間建設(shè)的特點(diǎn)

3.1 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，提供強(qiáng)有力保障

泰山區(qū)圖書館在與社會(huì)力量合作共建“泰山書房”的過程中，堅(jiān)持按照《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》中“公共文化服務(wù)是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的，而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)”［4］的指導(dǎo)要求，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)文旅局的具體指導(dǎo)下，成立了“泰山書房”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小區(qū)，制定了《泰山區(qū)“泰山書房”建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與“泰山書房”建設(shè)的實(shí)施意見》等文件，為社會(huì)力量參與書房建設(shè)提供了制度保障。泰山區(qū)每年將“泰山書房”所需建設(shè)、運(yùn)營經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，為社會(huì)力量參與“泰山書房”的建設(shè)和運(yùn)營提供資金支持。

3.2 融入城市文化特色，注重文旅融合發(fā)展

泰安是世界文化名城，尤以泰山文化聞名于世，城市閱讀空間建設(shè)應(yīng)融合泰山文化元素。“泰山書房”設(shè)置了“旅游驛站”，宣傳地方旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游商品、地方美食、旅游資訊、驛站定位等，展示了城市文化；泰安十大伴手禮、文創(chuàng)產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品等特色旅游商品的出售，方便了旅客游購，成為文旅融合的新樣本，打造了“以文促旅，以旅彰文”的新業(yè)態(tài)，既創(chuàng)新了文化特色主題，也塑造了新的文化旅游景點(diǎn)品牌。

3.3 多元主體參與，服務(wù)更加多樣化

政府面向社會(huì)公開發(fā)布“泰山書房”建設(shè)合作項(xiàng)目，不論是企業(yè)、社區(qū)，還是其他社會(huì)組織，符合條件均可提出建設(shè)申報(bào)。多元主體建設(shè)模式除了能提供必要的閱讀空間，志愿者的加盟、社會(huì)文化愛好者的參與也為閱讀空間的正常運(yùn)行和維護(hù)提供了充足的社會(huì)力量。

多元化社會(huì)力量的參與使閱讀空間的建設(shè)模式呈現(xiàn)出多樣化特征，社會(huì)力量利用自身優(yōu)勢(shì)為公共閱讀空間賦予了不同的特色，將全民閱讀與旅游、休閑娛樂以及文化發(fā)展進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合［5］。在社會(huì)各界的共同努力下，“泰山書房”豐富了城市閱讀空間，開展了很多貼近群眾需求的閱讀活動(dòng)，“四點(diǎn)半課堂”“每日一書”“全民閱讀分享會(huì)”等特色活動(dòng)成為書房的品牌活動(dòng)，吸引了眾多市民踴躍參與。

4 社會(huì)力量參與“泰山書房”城市閱讀空間建設(shè)的啟示

4.1 崇尚“以人為本”

“讀者第一，服務(wù)至上”是圖書館的服務(wù)宗旨［6］，“泰山書房”建設(shè)的初衷是為更好地服務(wù)大眾、服務(wù)讀者，泰山區(qū)圖書館在與社會(huì)力量合作時(shí)就十分重視服務(wù)與經(jīng)營的關(guān)系，堅(jiān)持服務(wù)宗旨?！疤┥綍俊弊鳛榕c社會(huì)力量合作的典型案例，做到了以下幾點(diǎn)：一是精心挑選合作者?！疤┥綍俊泵嫦蛏鐣?huì)招募合作者，在《鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與“泰山書房”建設(shè)的實(shí)施意見》中明確了合作的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)準(zhǔn)入門檻、建設(shè)要求等都做了明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)合作者承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任及相應(yīng)的社會(huì)效益，突出公益性。二是專業(yè)化合作，即在選擇社會(huì)合作對(duì)象時(shí)盡量選取與本行業(yè)相關(guān)的社會(huì)力量，使參與者具有基本的專業(yè)素養(yǎng)，從而更好地滿足讀者需求。三是招募志愿者嚴(yán)格把關(guān)、層層篩選，經(jīng)過錄用、培訓(xùn)、考核等程序，增強(qiáng)志愿者的責(zé)任感、實(shí)操性、專業(yè)性，使他們成為書房合格的志愿者。

4.2 打造復(fù)合型空間

圖書館的空間再造有助于促進(jìn)圖書館服務(wù)轉(zhuǎn)型、拓展創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、構(gòu)建圖書館服務(wù)核心價(jià)值體系，新時(shí)代的圖書館應(yīng)是便利、開放、靈活的復(fù)合型空間［7］?！疤┥綍俊本哂幸韵绿攸c(diǎn)：一是劃分不同區(qū)域，使閱讀區(qū)與旅游展區(qū)、動(dòng)區(qū)與靜區(qū)區(qū)分開來、互不打擾。二是堅(jiān)持以服務(wù)讀者為宗旨，注重打造學(xué)習(xí)平臺(tái)，開辟了專門的閱讀、文創(chuàng)、培訓(xùn)活動(dòng)、創(chuàng)空間等專區(qū)，裝修講究、布局合理、環(huán)境優(yōu)雅，注重體現(xiàn)文化氛圍，營造了舒適的閱讀環(huán)境。三是主題突出，彰顯文旅融合，每個(gè)書房根據(jù)自身特色打造不同的文化品牌，既有共性又有差異，做到了有亮點(diǎn)、有特色、有主題，部分書房還設(shè)有咖啡茶吧提供茶點(diǎn)，不僅方便了讀者，更在“讀書品茗”盛行的時(shí)代平添了幾分文藝情調(diào)。

4.3 實(shí)施績(jī)效化戰(zhàn)略

社會(huì)力量參與城市閱讀空間的可持續(xù)發(fā)展，需要績(jī)效機(jī)制監(jiān)管與維護(hù)?！疤┥綍俊币腴L(zhǎng)期發(fā)揮效用，必須依靠各種管理制度，用績(jī)效考核量化評(píng)估并作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)：一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，確?？沙掷m(xù)性。隨著“泰山書房”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)與發(fā)展，無論是對(duì)開放時(shí)間、閱讀環(huán)境，還是對(duì)活動(dòng)開展、運(yùn)營管理水平，都提出了較高的要求。為此，泰山區(qū)文旅局建立了績(jī)效考核機(jī)制，制定了“泰山書房”專項(xiàng)考核細(xì)則，對(duì)社會(huì)力量參與書房運(yùn)營的單位進(jìn)行督查，按照細(xì)則要求進(jìn)行績(jī)效評(píng)估并給予相應(yīng)獎(jiǎng)懲。二是制度先行，績(jī)效有章可循。泰山區(qū)財(cái)政局與文旅局聯(lián)合發(fā)布《“泰山書房”建設(shè)和管理辦法》（含專項(xiàng)考核細(xì)則）、《“泰山書房”補(bǔ)助辦法》，這兩個(gè)辦法為社會(huì)力量推動(dòng)“泰山書房”可持續(xù)化發(fā)展提供了制度和財(cái)政保障，成為績(jī)效評(píng)估的有力依據(jù)。三是創(chuàng)新模式，實(shí)行差異化管理。社會(huì)力量參與書房建設(shè)為公共閱讀空間賦予了更多有價(jià)值的信息，充分體現(xiàn)了公共閱讀空間的靈活性和多樣性；社會(huì)力量參與書房建設(shè)要適應(yīng)社會(huì)變化，鼓勵(lì)創(chuàng)新、突出特色，在參與過程中強(qiáng)調(diào)多樣化，與時(shí)俱進(jìn)，真正立足文化發(fā)展，滿足多元化需求。

5 結(jié)語

綜上所述，“泰山書房”系列閱讀空間的建設(shè)完善了泰安的公共文化服務(wù)體系，提升了公共圖書館的服務(wù)能力，推動(dòng)了全民閱讀，是公共圖書館引入社會(huì)力量參與城市閱讀空間建設(shè)的一種新形式，促進(jìn)了公共圖書館的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于公共文化服務(wù)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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［3］ 十四五文化和旅游發(fā)展規(guī)劃［EB/OL］.［2022-12-06］.http：∥zwgk.met.gov.cn/zfxxgkml/ghjh/2021-06/20210602_924956.html.

［4］ 中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法［EB/OL］.［2022-12-06］.http：∥wwww.gov.cn/xiwen/2016-12/26/content_5152772.htm.

［5］ 葛智星.社會(huì)力量參與構(gòu)建城市閱讀空間的實(shí)踐研究［J］.圖書館，2021（8）：64-68.

［6］ 牛靖涵.再論“讀者第一，服務(wù)至上”［J］.圖書館學(xué)刊，2012（8）：74-75.

［7］ 史艷芬，徐詠華，劉玉紅.圖書館空間布局與功能維度的戰(zhàn)略規(guī)劃研究：以同濟(jì)大學(xué)圖書館為例［J］.圖書情報(bào)工作，2017（6）：61-66.

（編校：徐黎娟）