劉曉燕

摘 要：“泰山書(shū)房”是泰山區(qū)圖書(shū)館于2021年引入社會(huì)力量推出的城市閱讀空間系列，現(xiàn)已成為泰安城市閱讀空間的代表品牌，鑲嵌進(jìn)街區(qū)、商圈的“泰山書(shū)房”擦亮了“全民閱讀，書(shū)香泰安”的城市名片。文章探究了“泰山書(shū)房”的創(chuàng)建背景、建設(shè)現(xiàn)狀、服務(wù)模式，分析了社會(huì)力量助力“泰山書(shū)房”建設(shè)、共建共治共享的特點(diǎn)，在立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、找準(zhǔn)定位的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持包容性發(fā)展，探索社會(huì)合作長(zhǎng)效機(jī)制，以期實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“泰山書(shū)房”；社會(huì)力量；城市閱讀空間；圖書(shū)館

中圖分類(lèi)號(hào)：G250?? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?? 文章編號(hào)：1003-1588（2023）03-0066-03

1 背景

自2014年起，“全民閱讀”連續(xù)8次被寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，持續(xù)推進(jìn)全民閱讀、提供便利閱讀服務(wù)空間成為擺在公共圖書(shū)館面前的重要任務(wù)，城市書(shū)房應(yīng)運(yùn)而生，以面積小、成本低、功能全等優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)各地迅速鋪開(kāi)。截至2020年10月，我國(guó)已有至少29個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）建成3，300多個(gè)城市書(shū)房［1］，主要圍繞“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享”的建設(shè)模式，既有各市區(qū)（縣）獨(dú)立建設(shè)，也有社會(huì)力量通過(guò)業(yè)務(wù)合作、提供場(chǎng)地或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式共同參與建設(shè)［2］。

近年來(lái)，“公共文化服務(wù)”和“社會(huì)力量參與”結(jié)合得越來(lái)越密切，國(guó)家和政府出臺(tái)了相應(yīng)法規(guī)和政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)，城市書(shū)房在建設(shè)之初就有意識(shí)地引導(dǎo)社會(huì)力量參與，在日常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)中也不斷借助社會(huì)力量廣泛參與，共建共享、合作共贏(yíng)，走出了一條社會(huì)力量參與公共閱讀空間服務(wù)的新路子。2021年4月，文化和旅游部在《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，要?jiǎng)?chuàng)新打造一批小而美的城市書(shū)房、文化驛站、文化禮堂、文化廣場(chǎng)等城鄉(xiāng)新型公共文化空間［3］，“泰山書(shū)房”無(wú)疑是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，借助社會(huì)力量推動(dòng)書(shū)房品牌建設(shè)的一個(gè)典型案例。截至2022年12月“泰山書(shū)房”已開(kāi)放7家，成功布點(diǎn)泰安的城市閱讀空間，成為泰安一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。

2 “泰山書(shū)房”建設(shè)現(xiàn)狀

城市書(shū)房是一座心靈燈塔，一處精神家園。由泰安政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)、社會(huì)力量參與共建共享的服務(wù)模式突出、旅游驛站協(xié)同發(fā)展的“泰山書(shū)房”鑲嵌進(jìn)街區(qū)、商圈，擦亮了“全民閱讀，書(shū)香泰安”的城市名片。

“泰山書(shū)房”秉承“書(shū)籍是文化的載體，養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，閱讀大千世界”的文化理念?！疤┥綍?shū)房”大千店是泰安第一家“泰山書(shū)房”，位于泰安岱道庵路北段寶龍城市廣場(chǎng)，北鄰東岳泰山，東擁繁華的都市文化商業(yè)街，2021年4月23日正式開(kāi)放，“泰山書(shū)房”大千店由泰山區(qū)圖書(shū)館與山東大千書(shū)房圖書(shū)股份有限公司合作建成，其中書(shū)房的基礎(chǔ)建設(shè)與裝修由山東大千書(shū)房圖書(shū)股份有限公司承擔(dān)，書(shū)籍和設(shè)備由泰安區(qū)圖書(shū)館提供，與泰安區(qū)圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)通借通還，政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式將運(yùn)營(yíng)維護(hù)權(quán)委托給山東大千書(shū)房圖書(shū)股份有限公司。大千店館舍建筑面積560平方米，內(nèi)置閱讀席位316個(gè)，萬(wàn)余冊(cè)圖書(shū)陳列在架，繪本區(qū)、文創(chuàng)區(qū)、非遺區(qū)、旅游驛站分布在一樓和二樓，空間充滿(mǎn)文藝氣息。開(kāi)業(yè)不到半年，大千店就被評(píng)為“山東省最美書(shū)房”“山東省創(chuàng)新閱讀空間”，一樓繪本區(qū)是孩子們的樂(lè)園，不定期舉行親子活動(dòng)，如繪本閱讀、四點(diǎn)半課堂、兒童手工等；大廳設(shè)置“旅游驛站”，放置智慧旅游查詢(xún)機(jī)，方便游客查詢(xún)天氣、全市旅游概況、景區(qū)景點(diǎn)、酒店民宿、非遺展示、旅游商品、地方美食、旅游資訊、驛站定位等信息。一樓還擺放了泰安十大伴手禮、文創(chuàng)產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品等特色旅游商品和旅游宣傳手冊(cè)、折頁(yè)，方便旅客游購(gòu)，獨(dú)特的文旅組合方式放大了旅游城市的優(yōu)勢(shì)，成為文旅融合的新樣本。二樓綜合閱讀區(qū)整體設(shè)計(jì)美觀(guān)、新穎、大方，并提供茶飲、餐點(diǎn)等服務(wù)。三樓創(chuàng)空間為開(kāi)展專(zhuān)題講座、主題活動(dòng)等營(yíng)造了靜謐舒適的環(huán)境。

“泰山書(shū)房”文友店是泰安區(qū)圖書(shū)館與泰安文友書(shū)店合作建成的，文友書(shū)店是山東省第一家24小時(shí)不打烊書(shū)店，其作為“全民閱讀書(shū)香企業(yè)”多次榮登各大媒體。文友店位于擂鼓石大街683號(hào)，2021年4月23日正式開(kāi)放，被譽(yù)為“永不閉館的圖書(shū)館”。文友店的圖書(shū)資源由泰安區(qū)圖書(shū)館提供，其余經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由文友書(shū)店負(fù)責(zé)。泰安區(qū)圖書(shū)館還通過(guò)招募志愿者的形式，派駐志愿服務(wù)人員協(xié)助書(shū)房的日常管理和書(shū)籍整理與維護(hù)，并與社會(huì)公益志愿組織合作開(kāi)展志愿活動(dòng)。

3 社會(huì)力量參與“泰山書(shū)房”城市閱讀空間建設(shè)的特點(diǎn)

3.1 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，提供強(qiáng)有力保障

泰山區(qū)圖書(shū)館在與社會(huì)力量合作共建“泰山書(shū)房”的過(guò)程中，堅(jiān)持按照《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》中“公共文化服務(wù)是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，以滿(mǎn)足公民基本文化需求為主要目的，而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)”［4］的指導(dǎo)要求，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)文旅局的具體指導(dǎo)下，成立了“泰山書(shū)房”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小區(qū)，制定了《泰山區(qū)“泰山書(shū)房”建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與“泰山書(shū)房”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，為社會(huì)力量參與書(shū)房建設(shè)提供了制度保障。泰山區(qū)每年將“泰山書(shū)房”所需建設(shè)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，為社會(huì)力量參與“泰山書(shū)房”的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供資金支持。

3.2 融入城市文化特色，注重文旅融合發(fā)展

泰安是世界文化名城，尤以泰山文化聞名于世，城市閱讀空間建設(shè)應(yīng)融合泰山文化元素?！疤┥綍?shū)房”設(shè)置了“旅游驛站”，宣傳地方旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游商品、地方美食、旅游資訊、驛站定位等，展示了城市文化；泰安十大伴手禮、文創(chuàng)產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品等特色旅游商品的出售，方便了旅客游購(gòu)，成為文旅融合的新樣本，打造了“以文促旅，以旅彰文”的新業(yè)態(tài)，既創(chuàng)新了文化特色主題，也塑造了新的文化旅游景點(diǎn)品牌。

3.3 多元主體參與，服務(wù)更加多樣化

政府面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布“泰山書(shū)房”建設(shè)合作項(xiàng)目，不論是企業(yè)、社區(qū)，還是其他社會(huì)組織，符合條件均可提出建設(shè)申報(bào)。多元主體建設(shè)模式除了能提供必要的閱讀空間，志愿者的加盟、社會(huì)文化愛(ài)好者的參與也為閱讀空間的正常運(yùn)行和維護(hù)提供了充足的社會(huì)力量。

多元化社會(huì)力量的參與使閱讀空間的建設(shè)模式呈現(xiàn)出多樣化特征，社會(huì)力量利用自身優(yōu)勢(shì)為公共閱讀空間賦予了不同的特色，將全民閱讀與旅游、休閑娛樂(lè)以及文化發(fā)展進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合［5］。在社會(huì)各界的共同努力下，“泰山書(shū)房”豐富了城市閱讀空間，開(kāi)展了很多貼近群眾需求的閱讀活動(dòng)，“四點(diǎn)半課堂”“每日一書(shū)”“全民閱讀分享會(huì)”等特色活動(dòng)成為書(shū)房的品牌活動(dòng)，吸引了眾多市民踴躍參與。

4 社會(huì)力量參與“泰山書(shū)房”城市閱讀空間建設(shè)的啟示

4.1 崇尚“以人為本”

“讀者第一，服務(wù)至上”是圖書(shū)館的服務(wù)宗旨［6］，“泰山書(shū)房”建設(shè)的初衷是為更好地服務(wù)大眾、服務(wù)讀者，泰山區(qū)圖書(shū)館在與社會(huì)力量合作時(shí)就十分重視服務(wù)與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，堅(jiān)持服務(wù)宗旨?！疤┥綍?shū)房”作為與社會(huì)力量合作的典型案例，做到了以下幾點(diǎn)：一是精心挑選合作者?！疤┥綍?shū)房”面向社會(huì)招募合作者，在《鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與“泰山書(shū)房”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中明確了合作的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)準(zhǔn)入門(mén)檻、建設(shè)要求等都做了明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)合作者承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任及相應(yīng)的社會(huì)效益，突出公益性。二是專(zhuān)業(yè)化合作，即在選擇社會(huì)合作對(duì)象時(shí)盡量選取與本行業(yè)相關(guān)的社會(huì)力量，使參與者具有基本的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，從而更好地滿(mǎn)足讀者需求。三是招募志愿者嚴(yán)格把關(guān)、層層篩選，經(jīng)過(guò)錄用、培訓(xùn)、考核等程序，增強(qiáng)志愿者的責(zé)任感、實(shí)操性、專(zhuān)業(yè)性，使他們成為書(shū)房合格的志愿者。

4.2 打造復(fù)合型空間

圖書(shū)館的空間再造有助于促進(jìn)圖書(shū)館服務(wù)轉(zhuǎn)型、拓展創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、構(gòu)建圖書(shū)館服務(wù)核心價(jià)值體系，新時(shí)代的圖書(shū)館應(yīng)是便利、開(kāi)放、靈活的復(fù)合型空間［7］?！疤┥綍?shū)房”具有以下特點(diǎn)：一是劃分不同區(qū)域，使閱讀區(qū)與旅游展區(qū)、動(dòng)區(qū)與靜區(qū)區(qū)分開(kāi)來(lái)、互不打擾。二是堅(jiān)持以服務(wù)讀者為宗旨，注重打造學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)辟了專(zhuān)門(mén)的閱讀、文創(chuàng)、培訓(xùn)活動(dòng)、創(chuàng)空間等專(zhuān)區(qū)，裝修講究、布局合理、環(huán)境優(yōu)雅，注重體現(xiàn)文化氛圍，營(yíng)造了舒適的閱讀環(huán)境。三是主題突出，彰顯文旅融合，每個(gè)書(shū)房根據(jù)自身特色打造不同的文化品牌，既有共性又有差異，做到了有亮點(diǎn)、有特色、有主題，部分書(shū)房還設(shè)有咖啡茶吧提供茶點(diǎn)，不僅方便了讀者，更在“讀書(shū)品茗”盛行的時(shí)代平添了幾分文藝情調(diào)。

4.3 實(shí)施績(jī)效化戰(zhàn)略

社會(huì)力量參與城市閱讀空間的可持續(xù)發(fā)展，需要績(jī)效機(jī)制監(jiān)管與維護(hù)?！疤┥綍?shū)房”要想長(zhǎng)期發(fā)揮效用，必須依靠各種管理制度，用績(jī)效考核量化評(píng)估并作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)：一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，確?？沙掷m(xù)性。隨著“泰山書(shū)房”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)與發(fā)展，無(wú)論是對(duì)開(kāi)放時(shí)間、閱讀環(huán)境，還是對(duì)活動(dòng)開(kāi)展、運(yùn)營(yíng)管理水平，都提出了較高的要求。為此，泰山區(qū)文旅局建立了績(jī)效考核機(jī)制，制定了“泰山書(shū)房”專(zhuān)項(xiàng)考核細(xì)則，對(duì)社會(huì)力量參與書(shū)房運(yùn)營(yíng)的單位進(jìn)行督查，按照細(xì)則要求進(jìn)行績(jī)效評(píng)估并給予相應(yīng)獎(jiǎng)懲。二是制度先行，績(jī)效有章可循。泰山區(qū)財(cái)政局與文旅局聯(lián)合發(fā)布《“泰山書(shū)房”建設(shè)和管理辦法》（含專(zhuān)項(xiàng)考核細(xì)則）、《“泰山書(shū)房”補(bǔ)助辦法》，這兩個(gè)辦法為社會(huì)力量推動(dòng)“泰山書(shū)房”可持續(xù)化發(fā)展提供了制度和財(cái)政保障，成為績(jī)效評(píng)估的有力依據(jù)。三是創(chuàng)新模式，實(shí)行差異化管理。社會(huì)力量參與書(shū)房建設(shè)為公共閱讀空間賦予了更多有價(jià)值的信息，充分體現(xiàn)了公共閱讀空間的靈活性和多樣性；社會(huì)力量參與書(shū)房建設(shè)要適應(yīng)社會(huì)變化，鼓勵(lì)創(chuàng)新、突出特色，在參與過(guò)程中強(qiáng)調(diào)多樣化，與時(shí)俱進(jìn)，真正立足文化發(fā)展，滿(mǎn)足多元化需求。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，“泰山書(shū)房”系列閱讀空間的建設(shè)完善了泰安的公共文化服務(wù)體系，提升了公共圖書(shū)館的服務(wù)能力，推動(dòng)了全民閱讀，是公共圖書(shū)館引入社會(huì)力量參與城市閱讀空間建設(shè)的一種新形式，促進(jìn)了公共圖書(shū)館的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于公共文化服務(wù)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

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（編校：徐黎娟）