趙超

〔關(guān)鍵詞〕數(shù)字經(jīng)濟(jì)；第四次工業(yè)革命；信息化；人類命運(yùn)共同體

〔中圖分類號(hào)〕F49 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2096-0921（2023）03-0001-10

目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮奔涌，世界各國(guó)為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育新的發(fā)展動(dòng)能，紛紛將第四次工業(yè)革命的最重要特征——數(shù)字經(jīng)濟(jì)——視為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、取得國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵核心領(lǐng)域。世界各國(guó)也因此將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。特別是在后疫情時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)和政治格局正在進(jìn)行重構(gòu)，外部環(huán)境不確定性因素顯著提升，信息技術(shù)快速迭代，新業(yè)態(tài)、新模式層疊出現(xiàn)。在這種背景下，我國(guó)將做好、做大、做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)聚勢(shì)賦能、換擋提速的重要方式。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央胸懷實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)大勢(shì)和科技發(fā)展，高度重視發(fā)展數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字文明，對(duì)什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、為什么要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、怎樣發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等問題進(jìn)行了系統(tǒng)論述，為如何更高、更快、更好發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)指明了方向，提供了基本遵循。習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述作為一個(gè)體系完整、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的理論體系，指引著新時(shí)代我國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，為發(fā)展和治理數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供科學(xué)指南和基本遵循。全面深入地研究習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述的時(shí)代價(jià)值，對(duì)于著力優(yōu)化我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑具有重大意義。

一、習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述的理論價(jià)值

習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述內(nèi)涵豐富、外延廣闊，體現(xiàn)了馬克思主義的理論光輝，蘊(yùn)含著科學(xué)的思維方法和價(jià)值理念。習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了馬克思科技生產(chǎn)力理論，繼承和深化了改革開放以來(lái)黨對(duì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的理論探索，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論，為新時(shí)代我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐提供了理論指導(dǎo)。

（一）繼承與拓展了馬克思科技生產(chǎn)力理論

習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述立足于新形勢(shì)，把握新要求，將馬克思主義基本原理與新時(shí)代我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，既是推進(jìn)新時(shí)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)理論，也是馬克思主義科技生產(chǎn)力理論在新時(shí)代的重大發(fā)展。馬克思指出：“隨著大工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)財(cái)富的創(chuàng)造……取決于科學(xué)的一般水平和技術(shù)進(jìn)步，或者說(shuō)取決于這種科學(xué)在生產(chǎn)上的應(yīng)用?！雹?馬克思深刻認(rèn)識(shí)到第一次工業(yè)革命時(shí)期科技革命所創(chuàng)造的極大生產(chǎn)力，這是推動(dòng)社會(huì)變革的關(guān)鍵力量，能夠直接改變生產(chǎn)關(guān)系和生活方式。恩格斯指出：“科學(xué)和哲學(xué)結(jié)合的結(jié)果就是唯物主義（牛頓的學(xué)說(shuō)和洛克的學(xué)說(shuō)同樣是唯物主義的前提）、啟蒙運(yùn)動(dòng)和法國(guó)的政治革命?？茖W(xué)和實(shí)踐結(jié)合的結(jié)果就是英國(guó)的社會(huì)革命?！雹?恩格斯對(duì)馬克思關(guān)于科學(xué)技術(shù)作用的論述進(jìn)行了評(píng)價(jià)：“在馬克思看來(lái)，科學(xué)是一種在歷史上起推動(dòng)作用的革命的力量?！雹?/p>

即使馬克思、恩格斯生活的年代并沒有與數(shù)字化相關(guān)的現(xiàn)實(shí)事物，他們無(wú)法預(yù)測(cè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，更無(wú)法在論著中涉及網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化相關(guān)的闡述，但是他們對(duì)科技生產(chǎn)力理論的探索依舊為習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述提供了重要的理論依據(jù)和方法指引。習(xí)近平在論述數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)，就圍繞數(shù)字技術(shù)與發(fā)展生產(chǎn)力之間的內(nèi)在聯(lián)系和潛在規(guī)律進(jìn)行了精辟闡述。譬如，2017 年12 月，習(xí)近平在致第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信中指出，要“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能”①。2018 年4 月20 日，習(xí)近平在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上的講話中明確指出：“核心技術(shù)是國(guó)之重器。要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心，加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。”② 這些論述不僅是對(duì)馬克思主義關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”這一理論精髓的深化和繼承，同時(shí)深刻揭示了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。

正是在繼承了馬克思、恩格斯科技生產(chǎn)力理論的基礎(chǔ)上，習(xí)近平立足我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實(shí)踐，提出了一系列關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述和部署規(guī)劃，這實(shí)際上是馬克思、恩格斯的科技思想在新時(shí)代中國(guó)的發(fā)展和深化。

（二）繼承和深化了改革開放以來(lái)黨對(duì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的理論探索

任何一種思想或理念的“出場(chǎng)”絕不是無(wú)源之水、無(wú)本之木，而是有著深刻的“出場(chǎng)”依據(jù)。就習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述的“出場(chǎng)”而言，其既是深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的最新理論成果，亦是新時(shí)代黨的理論創(chuàng)新的內(nèi)在要求。習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述既源于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，也源于改革開放以來(lái)我們黨對(duì)于信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化所進(jìn)行的思考。

1984年2月16日，鄧小平在參觀上海市微電子技術(shù)及其應(yīng)用匯報(bào)展覽時(shí)指出：“計(jì)算機(jī)的普及要從娃娃做起。”③ 這體現(xiàn)出鄧小平對(duì)未來(lái)信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的高度重視。1984年9月，他為《經(jīng)濟(jì)參考》親筆題詞“開發(fā)信息資源，服務(wù)四化建設(shè)”④，從而開啟了我國(guó)信息革命的征程。在鄧小平的支持下，1986年3月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要》，也就是眾所周知的“863”計(jì)劃?！?63”計(jì)劃中多數(shù)項(xiàng)目就是與信息革命、信息技術(shù)有關(guān)的高科技領(lǐng)域，這直接推動(dòng)了我國(guó)信息技術(shù)硬件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。正是由于鄧小平對(duì)世界科技動(dòng)態(tài)的清醒認(rèn)識(shí)，啟動(dòng)了“863”計(jì)劃等一系列高科技項(xiàng)目，我國(guó)信息技術(shù)才沒有被世界信息技術(shù)革命的浪潮拋到后面，在有的領(lǐng)域甚至還達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。江澤民高度重視發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2000年3月，他在第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第九屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上的一次講話中指出：“信息網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化、社會(huì)等領(lǐng)域產(chǎn)生了深刻的影響”，“我們要抓住信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，加快發(fā)展我國(guó)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、國(guó)防、教育、文化、法律等方面積極加以運(yùn)用。同時(shí)，我們也應(yīng)高度重視信息網(wǎng)絡(luò)化帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們可以利用它來(lái)為我們的改革和發(fā)展服務(wù)，為傳播我們的思想文化服務(wù)”。① 2000 年8 月，他在第十六屆世界計(jì)算機(jī)大會(huì)開幕式上的講話中強(qiáng)調(diào)：“ 我們應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)信息技術(shù)的偉大力量， 積極推進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展?！雹?胡錦濤立足于科技進(jìn)步對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)創(chuàng)新信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)智能發(fā)展，“發(fā)展和普及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，重視網(wǎng)絡(luò)計(jì)算和信息存儲(chǔ)技術(shù)開發(fā)，加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極研發(fā)和建設(shè)新一代互聯(lián)網(wǎng)，……使基于數(shù)據(jù)和知識(shí)的產(chǎn)業(yè)成為重要新興支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化”③。習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述正是在繼承改革開放以來(lái)以鄧小平、江澤民、胡錦濤為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的理論探索的基礎(chǔ)上，不斷深化和發(fā)展起來(lái)的，既彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)于信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化工作不斷思考、不斷推進(jìn)、一脈相承的精神特質(zhì)，又體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人關(guān)于信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化工作的思考與時(shí)俱進(jìn)的精神追求，是在信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的核心精髓、理論內(nèi)容、思維方法和理論結(jié)構(gòu)方面所作出的創(chuàng)新。

（三）豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論

習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述是新時(shí)代推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是貫穿著馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思想邏輯的理論創(chuàng)新成果。同時(shí)，習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述也是習(xí)近平在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入觀察、思考和實(shí)踐的成果。從“數(shù)字福建”“數(shù)字浙江”到網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，習(xí)近平從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，洞察數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界各國(guó)爭(zhēng)奪的重要產(chǎn)業(yè)高地，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)必須遵循其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，科學(xué)回答什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì)，如何發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等問題。這完全符合“實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)”的馬克思主義認(rèn)識(shí)論與實(shí)踐論原理。一方面，這些論述植根于新時(shí)代中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐，是立足于中國(guó)發(fā)展實(shí)際所形成的數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論，具有一定的特殊性；另一方面，這些論述是在遵循馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上，不斷認(rèn)識(shí)、分析和把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)所提煉出的帶有普遍意義的基本規(guī)律，因此也具有很大的普遍性。最重要的是，習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述與馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)一脈相承，其運(yùn)用的基本立場(chǎng)、基本方法、價(jià)值態(tài)度符合馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心價(jià)值和理論要義。

習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述不是孤立的，而是植根于其對(duì)科技生產(chǎn)力理論、信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的長(zhǎng)期深入思考與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)等各領(lǐng)域。習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述深刻分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)方針，系統(tǒng)闡述了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向，科學(xué)回答了如何發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一重大實(shí)踐課題，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分和最新理論成果，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論的新階段，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的升華與結(jié)晶。

二、習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述的實(shí)踐價(jià)值

隨著全球信息化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。對(duì)于正處于提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)顯得尤為迫切。習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述以問題為導(dǎo)向，以解決中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的現(xiàn)實(shí)問題為目標(biāo)，具有明顯的實(shí)踐性，其中蘊(yùn)含著一系列的觀點(diǎn)、方法以及具體的政策措施是在“數(shù)字福建”“數(shù)字浙江”“數(shù)字中國(guó)”等建設(shè)過程中不斷豐富和完善的。習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述為加快并持續(xù)推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，也為推動(dòng)新時(shí)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了路線圖，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供指引。

（一）為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了實(shí)現(xiàn)路徑

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)積極深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)科技進(jìn)步和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力圖在新一輪科技革命中脫穎而出。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)力量，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建設(shè)需要核心技術(shù)的支撐。因此，只有提高數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新水平，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)突破飛躍，才能不斷縮小與西方發(fā)達(dá)國(guó)家在信息化、數(shù)字化技術(shù)方面的差距，才能擺脫以美國(guó)為首的部分西方國(guó)家對(duì)我國(guó)數(shù)字高新技術(shù)發(fā)展的遏制和封鎖。習(xí)近平指出：“ 要牽住數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子，發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力?！雹?這一論述深刻詮釋了我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑，為我國(guó)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)指明了政策方向。換言之，在習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述的統(tǒng)一部署和科學(xué)指引下，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主創(chuàng)新、打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。同時(shí)，習(xí)近平多次就如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出重要指示， 如：“ 共同打造新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”②；“加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展”①；“要推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”②；等等。這些論述從戰(zhàn)略角度把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型放到重要位置，為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了路徑和方向。

（二）以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)

習(xí)近平高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在福建和浙江工作期間，他就分別提出了建設(shè)“數(shù)字福建”“數(shù)字浙江”的戰(zhàn)略規(guī)劃。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平更是將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，在很多重要會(huì)議的相關(guān)談話、批示中，都提及互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題。2021 年10 月18 日，習(xí)近平在主持中共十九屆中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)針對(duì)推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問題強(qiáng)調(diào)，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)家發(fā)展大局”③，要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，“不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)”④。黨和國(guó)家先后出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施綱要》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等政策文件，為今后一段時(shí)期我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向、擘畫了藍(lán)圖。具體而言，從目標(biāo)任務(wù)看，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要抓住機(jī)遇，利用第四次工業(yè)革命做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)。從領(lǐng)導(dǎo)方針看，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為黨和國(guó)家工作的重要內(nèi)容，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作納入到政府的重要規(guī)劃，始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了穩(wěn)固的組織保障。從價(jià)值指向看，習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要把握好發(fā)展科學(xué)技術(shù)與滿足人民對(duì)美好生活向往之間的關(guān)系，切實(shí)把滿足人民需求和增加人民福祉作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值指向。從發(fā)展實(shí)踐看，習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述強(qiáng)調(diào)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為契機(jī)，不斷提升關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，持續(xù)推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)推進(jìn)各領(lǐng)域數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，著力縮小城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。與此同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)要積極推進(jìn)21 世紀(jì)“數(shù)字絲綢之路”⑤的建設(shè)，主動(dòng)參與網(wǎng)絡(luò)安全管理，為實(shí)現(xiàn)南北國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同繁榮以及構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供中國(guó)智慧、中國(guó)方案。正是在習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述的指引下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)被注入了強(qiáng)大的活力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也獲得了重要支撐。除此之外，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的進(jìn)程中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展也帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面的建設(shè)，使各個(gè)領(lǐng)域相輔相成、共同發(fā)展。

（三）全面助力社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)和國(guó)家治理現(xiàn)代化

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平著眼于世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，就發(fā)展數(shù)字技術(shù)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)表了一系列講話，作出一系列的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署，這對(duì)于推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的實(shí)踐價(jià)值。

就推進(jìn)國(guó)家信息化建設(shè)而言，“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”①。伴隨著信息技術(shù)快速迭代和新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)既有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)成果落地，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破與應(yīng)用場(chǎng)景拓展，也有利于推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字應(yīng)用、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、人才培育等方面的資源自由配置，加快培育發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，促進(jìn)互利共贏。習(xí)近平站在推進(jìn)國(guó)家信息化建設(shè)的歷史高度，極力倡導(dǎo)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”②，將新發(fā)展理念全面貫徹至數(shù)字經(jīng)濟(jì)的各方面，促進(jìn)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而讓人民充分享受到數(shù)字信息革命所帶來(lái)的幸福感和獲得感。習(xí)近平的這些論斷對(duì)于構(gòu)建數(shù)字中國(guó)，提速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要價(jià)值，為推進(jìn)新時(shí)期我國(guó)信息化建設(shè)提供了綱領(lǐng)性指南。

落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)提高治理能力。就推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化而言，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，傳統(tǒng)的社會(huì)治理模式已然無(wú)法滿足互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的要求。習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述對(duì)于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代國(guó)家治理的優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)作出了科學(xué)回應(yīng)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)日益成為集聚民意的重要場(chǎng)所，是民眾參與國(guó)家治理的有效平臺(tái)。習(xí)近平指出，要“讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺(tái)，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道”③。一方面，民眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)聲，與政府展開有效溝通；另一方面，政府可通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及時(shí)了解民意，回應(yīng)民眾訴求，提高辦公效率，優(yōu)化工作方式，繼而為國(guó)家治理提供技術(shù)保障。此外，大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等技術(shù)被大規(guī)模應(yīng)用于政府管理服務(wù)，可憑借多樣化形式集中展示在數(shù)字政府領(lǐng)域取得的建設(shè)實(shí)踐和創(chuàng)新成果，包括政府?dāng)?shù)字化建設(shè)實(shí)踐、電子政務(wù)技術(shù)支持、城市數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和價(jià)值化等，讓社會(huì)公眾體驗(yàn)數(shù)字服務(wù)和數(shù)字賦能生活。

總之，隨著信息技術(shù)不斷迭代升級(jí)，以及政府在社會(huì)治理、公共服務(wù)等方面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入，政府治理朝著科學(xué)化、現(xiàn)代化、精細(xì)化方向邁進(jìn)，這大大提升了國(guó)家治理效能。在習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述的指引下，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)水平顯著提升，國(guó)家治理能力不斷改善。

三、習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述的世界價(jià)值

習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述具有鮮明的世界價(jià)值。它既為促進(jìn)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作以攜手打造發(fā)展共贏的人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)；也為推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理變革，加速世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)；還為世界上的其他國(guó)家探索發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，縮小數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)南北國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨所秉承的高遠(yuǎn)國(guó)際視野、深厚政治情懷、偉大歷史擔(dān)當(dāng)。

（一）促進(jìn)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，國(guó)家之間的合作與互動(dòng)愈加深化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不可阻擋。其中，網(wǎng)絡(luò)空間共治共存無(wú)疑是關(guān)乎人類前途命運(yùn)的重要內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家以“網(wǎng)絡(luò)自由”之名行使網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)之實(shí)，在國(guó)際上大肆推廣“美國(guó)優(yōu)先”的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，使得世界數(shù)字網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局處于不均衡和不平等的狀態(tài)。

為了開創(chuàng)信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展共享共治、平等參與的新局面，習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合主張培養(yǎng)開放創(chuàng)新、互惠互利的全球合作伙伴關(guān)系，構(gòu)建數(shù)字絲綢之路，打造世界網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。譬如，習(xí)近平向2021 年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)致賀信時(shí)表示，要“讓數(shù)字文明造福各國(guó)人民，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”①。2022年11 月9 日，他向2022 年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)致賀信時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“中國(guó)愿同世界各國(guó)一道，攜手走出一條數(shù)字資源共建共享、數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)、數(shù)字治理精準(zhǔn)高效、數(shù)字文化繁榮發(fā)展、數(shù)字安全保障有力、數(shù)字合作互利共贏的全球數(shù)字發(fā)展道路，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，為世界和平發(fā)展和人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧和力量。”② 2022 年11 月16 日，習(xí)近平在出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會(huì)時(shí)指出：“各國(guó)應(yīng)該攜手推動(dòng)數(shù)字時(shí)代互聯(lián)互通，采取有效措施提升全民數(shù)字技能和素養(yǎng)，尤其要幫助發(fā)展中國(guó)家和弱勢(shì)群體融入數(shù)字化浪潮，努力消除數(shù)字鴻溝。中方已經(jīng)發(fā)起建設(shè)數(shù)字絲綢之路倡議，并將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為全球發(fā)展倡議的重點(diǎn)合作領(lǐng)域，期待就此同各方開展合作。”③ 這些論述都是從全球角度出發(fā)，呼吁各國(guó)人民攜手共進(jìn)，構(gòu)建以合作共贏、互利互惠為核心的新型國(guó)際關(guān)系，共建數(shù)字文明，共同應(yīng)對(duì)在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體過程中出現(xiàn)的挑戰(zhàn)，充分體現(xiàn)了習(xí)近平對(duì)于如何發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等問題的熱切關(guān)注和深度思考。

（二）推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系變革

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重塑了世界格局。不可否認(rèn)，當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家存在較大的數(shù)字鴻溝。鑒于西方資本主義國(guó)家堅(jiān)持以資本為中心的霸權(quán)邏輯，數(shù)字技術(shù)壟斷致使眾多發(fā)展中國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)難以維護(hù)、數(shù)字安全無(wú)法得到保障。全球數(shù)字治理規(guī)則是以西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的利益為根本出發(fā)點(diǎn)，因而很難代表廣大發(fā)展中國(guó)家的利益。除此之外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展也致使參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的主體和對(duì)象更加復(fù)雜多元，這增加了數(shù)字時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)治理難度。在此情形下，完善全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系正當(dāng)其時(shí)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央長(zhǎng)期致力于推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系變革，從“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、寬帶中國(guó)戰(zhàn)略到大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略、智慧社會(huì)建設(shè)再到21 世紀(jì)數(shù)字絲綢之路，我國(guó)利用自身在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的先行優(yōu)勢(shì)，為其他國(guó)家的發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系變革優(yōu)化提供中國(guó)智慧，展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平對(duì)推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系變革提出了一系列新論述。2018 年11 月，習(xí)近平在致第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信中強(qiáng)調(diào)：“各國(guó)應(yīng)該深化務(wù)實(shí)合作，以共進(jìn)為動(dòng)力、以共贏為目標(biāo)，走出一條互信共治之路，讓網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體更具生機(jī)活力。”① 在習(xí)近平看來(lái)，一方面，發(fā)展中國(guó)家需加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域相互合作，對(duì)接數(shù)字經(jīng)濟(jì)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，共同加強(qiáng)數(shù)字化發(fā)展治理，提高數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，盡快縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)字鴻溝，在提升發(fā)展中國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理自主權(quán)和話語(yǔ)權(quán)的同時(shí)，防范西方數(shù)字帝國(guó)主義的數(shù)字侵權(quán)和網(wǎng)絡(luò)主權(quán)侵犯；另一方面，國(guó)際社會(huì)需開展多維度、多層次、雙多邊數(shù)字治理合作，推進(jìn)數(shù)字安全治理，積極參與數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，建立使用具有普遍適用性的數(shù)字安全治理公約?？傊?，中國(guó)有能力和意愿為推進(jìn)和構(gòu)建全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理新體系提供動(dòng)力，這有助于推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系變革。

（三）實(shí)現(xiàn)南北國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展

發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題。然而，由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)多掌握在少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家手里，加之發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、關(guān)鍵設(shè)備自我供給存在短板、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足等問題，廣大發(fā)展中國(guó)家包括我國(guó)被長(zhǎng)期鎖定在全球產(chǎn)業(yè)分工體系的低端環(huán)節(jié)，很難短期內(nèi)在集成電路、芯片等高科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)后發(fā)趕超。另外，以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家所主導(dǎo)的數(shù)字化本質(zhì)上是服務(wù)于資產(chǎn)階級(jí)利益的霸權(quán)主義，謀劃長(zhǎng)期維持和鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“中心—邊緣”①全球分工格局，發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展躍升的機(jī)會(huì)進(jìn)一步減少。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，南北國(guó)家發(fā)展差距被進(jìn)一步拉大。為破解這一發(fā)展難題，習(xí)近平積極提出中國(guó)方案，旨在幫助發(fā)展中國(guó)家借助數(shù)字科技實(shí)現(xiàn)南北國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展。2020 年11 月20 日，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要全面落實(shí)亞太經(jīng)合組織互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)路線圖， 促進(jìn)新技術(shù)傳播和運(yùn)用， 加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 消除數(shù)字鴻溝。”② 作為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作與治理的關(guān)鍵倡導(dǎo)者，中國(guó)積極承擔(dān)數(shù)字大國(guó)的重任，借助第四次科技革命和數(shù)字變革給各國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇，在數(shù)字科技、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字治理等方面獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了共建“數(shù)字絲綢之路”的國(guó)際合作倡議，發(fā)布了《G20 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》。這些倡議和舉措有助于發(fā)展中國(guó)家縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家間的數(shù)字鴻溝。此外，習(xí)近平多次倡導(dǎo)我國(guó)要充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，扮演好大國(guó)角色，大力支持廣大發(fā)展中國(guó)家數(shù)字化建設(shè)，確保各國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)的均等性和發(fā)展成果的普惠性。習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述中提出的相關(guān)舉措有助于挖掘發(fā)展中國(guó)家數(shù)字潛力，幫助“一帶一路”“數(shù)字絲綢之路”

沿線國(guó)家加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小南北國(guó)家數(shù)字鴻溝和實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。這些舉措無(wú)疑為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作交流以及實(shí)現(xiàn)南北國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展提供了中國(guó)智慧。

（責(zé)任編輯 梁灝）