白留英 胡永平

化肥減量增效是近年全國范圍內(nèi)重點(diǎn)推廣應(yīng)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)之一。持續(xù)有效推進(jìn)化肥減量增效技術(shù)，做好測(cè)土配方施肥，為推動(dòng)面源污染治理作出貢獻(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)高效發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，真正實(shí)現(xiàn)“藏糧于技、藏糧于地”是每一個(gè)農(nóng)業(yè)工作者賦予的歷史任務(wù)和工作要求。本文基于孟州市化肥減量增效工作的開展情況，運(yùn)用SWOT分析方法，對(duì)化肥減量增效項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行分析，提出建議，為推進(jìn)測(cè)土配方施肥和化肥減量工作提供參考。

一、優(yōu)勢(shì)分析

（一）科學(xué)施肥觀念已經(jīng)深入人心

自2005年10月全省逐步實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目以來，通過對(duì)測(cè)土配方施肥的宣傳和技術(shù)的應(yīng)用，種植戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)測(cè)土配方施肥逐漸接受并認(rèn)可，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)用比例不斷擴(kuò)大，為開展化肥減量增效工作打下了良好的基礎(chǔ)，有利于化肥減量增效工作的實(shí)施。

（二）減量增效實(shí)施隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提升

隨著測(cè)土配方施肥項(xiàng)目的持續(xù)實(shí)施，技術(shù)人員持續(xù)不斷地參加專業(yè)培訓(xùn)，積累了豐富的技術(shù)知識(shí)，已基本掌握主要農(nóng)作物的施肥技術(shù)指標(biāo)，為化肥減量增效項(xiàng)目的實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。

（三）種植業(yè)新型經(jīng)營主體的數(shù)量不斷增加，整體素質(zhì)不斷提升

2021年底，孟州市共有6.67 hm2以上的種植大戶875戶，各類農(nóng)業(yè)合作社574個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)236家，年齡多集中在35～60歲，學(xué)歷集中在高中及以上。通過“陽光工程”“雨露計(jì)劃”“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”“高素質(zhì)農(nóng)民”等項(xiàng)目進(jìn)一步提高了種植戶技術(shù)水平，使新型經(jīng)營主體及種植大戶對(duì)種植作物配方施肥技術(shù)的要求進(jìn)一步提升，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品更加關(guān)注，這對(duì)推廣化肥減量增效起到推動(dòng)作用。

二、劣勢(shì)分析

（一）項(xiàng)目實(shí)施存在一定的局限性

每年的項(xiàng)目資金有限，絕大部分資金應(yīng)用于基礎(chǔ)性工作，項(xiàng)目資金的有限性和實(shí)施范圍涵蓋方面有一定的局限性。化肥減量增效示范區(qū)建設(shè)以糧食作物為主，示范區(qū)面積小，只能在局部區(qū)域進(jìn)行示范推動(dòng)，示范作物主要為冬小麥、夏玉米，不包含其他類經(jīng)濟(jì)作物。

（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員固化，土壤肥料技術(shù)人員相對(duì)短缺

孟州市現(xiàn)有種植業(yè)技術(shù)人員55人，工作人員年齡總體偏大，40～60歲的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的90%以上，從事土壤肥料工作的專業(yè)人員3人，年齡均在40歲以上。由于化肥減量增效工作對(duì)專業(yè)要求特殊，技術(shù)要求較高，同時(shí)要按照省、市工作要求進(jìn)行田間試驗(yàn)，工作多、雜、亂，還需要到田間操作，一般人員不愿意來，存在畏難情緒，工作人員在化肥減量增效工作中缺乏動(dòng)能，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神。

（三）區(qū)域內(nèi)種植作物多樣化

孟州市種植作物種類豐富，除主要農(nóng)作物小麥、玉米、花生外，地黃、山藥、白芷、蔬菜（土豆、韭菜、白菜、紅蘿卜、白蘿卜、辣椒、黃瓜、苦瓜、茄子、番茄等）、小米、紅薯等都有不同程度的種植，特別是蔬菜葉菜類、瓜果類、根莖類不同作物產(chǎn)量和需肥規(guī)律不一，種植面積大小不等，大田種植和大棚種植對(duì)作物影響明顯，給土肥工作增加難度，為測(cè)土配方施肥提出新的課題，增加了推進(jìn)化肥減量增效工作的難度。

三、機(jī)會(huì)分析

（一）鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展

隨著鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，各種新技術(shù)和新機(jī)具在農(nóng)業(yè)上得到廣泛的應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向更高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，推進(jìn)化肥減量增效工作向更高層次發(fā)展。

（二）網(wǎng)絡(luò)信息不斷發(fā)展

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的信息資料顯示，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)基本上覆蓋全國，科技型農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站為農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、開發(fā)、教學(xué)及時(shí)提供了大量的科技信息；應(yīng)用型的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和需求提供各種聯(lián)系渠道，給分散、閉塞的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民帶來了方便。

（三）各種新型肥料不斷增加

近年，新型肥料在中國農(nóng)資市場(chǎng)中迅速發(fā)展，市場(chǎng)上涌現(xiàn)了水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料、土壤調(diào)理劑等高效新型肥料。新型肥料的出現(xiàn)讓種植戶有了更多選擇，在各種條件允許的情況下，新型職業(yè)農(nóng)民更愿意嘗試新產(chǎn)品、新技術(shù)，這樣可以節(jié)省大量的勞動(dòng)成本，減少支出，提高經(jīng)濟(jì)效益。新型肥料主要應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的作物和農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；a(chǎn)的區(qū)域。

（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械化不斷升級(jí)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件，隨著各項(xiàng)高科技的迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代加速，作物生產(chǎn)過程從播種到收獲主要由機(jī)械完成。孟州市參與土地流轉(zhuǎn)面積較大，適用于大面積作業(yè)，機(jī)械化程度較高，小麥、玉米、花生主要作物播種至收獲基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)，越來越多的耕地可以應(yīng)用噴施、滴灌、微灌、水肥一體化等先進(jìn)技術(shù)。

四、威脅分析

（一）肥料價(jià)格上漲

2021年底孟州市純氮肥價(jià)格為4.78元/kg左右，2022年底純氮肥價(jià)格為5.65元/kg左右，上漲18.2%；2021年底純鉀價(jià)格為8.7元/kg，2022年底純鉀肥價(jià)格為9.8元/kg，上漲12.6%；2021年底純磷肥價(jià)格為7元/kg，2022年純磷肥價(jià)格為7.5元/kg，上漲7.1%。肥料價(jià)格不斷上漲，造成農(nóng)戶施肥成本持續(xù)走高，制約著農(nóng)戶的種植熱情，使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上更趨于保守，不利于新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣。

（二）地方財(cái)政困難，資金到位緩慢

受新冠疫情影響，地方財(cái)政稅收減少，財(cái)政壓力日益增大，財(cái)政困難，項(xiàng)目資金到位遲緩，化肥減量增效項(xiàng)目的實(shí)施存在一定羈絆性，有些工作相對(duì)滯后，不利于化肥減量增效工作的持續(xù)有效推進(jìn)。

（三）種植經(jīng)營主體的認(rèn)知存在一定的片面性和誤區(qū)

科技人員在推廣減量施肥、增施微肥及有機(jī)肥等新技術(shù)時(shí)，部分種植戶年齡偏大，受傳統(tǒng)思想的影響，認(rèn)為施肥越多、產(chǎn)量越高，對(duì)推廣的新技術(shù)存在不排斥、不應(yīng)用的現(xiàn)象。由于農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)短缺，追肥農(nóng)機(jī)具不足，化肥表施、撒施、“一炮轟”等不合理施肥現(xiàn)象存在，不能根據(jù)作物養(yǎng)分吸收規(guī)律進(jìn)行施肥，造成肥料利用率不高，導(dǎo)致大量肥料浪費(fèi)。

（四）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的不確定性

孟州市2021年秋季作物前期少雨干旱，為確保作物正常生長，需3～5 d灌溉1次，后期降雨量過大造成大片作物被淹或成熟后無法收獲或作物品質(zhì)嚴(yán)重下降，給種植戶造成巨大損失。2022年夏季作物由于玉米生長抽雄期連續(xù)高溫影響玉米授粉，部分地塊玉米禿尖、少?，F(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)產(chǎn)量影響較大。

自然災(zāi)害是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一，自然災(zāi)害種類繁多，情況復(fù)雜，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營與自然條件密切相關(guān)，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量對(duì)生態(tài)環(huán)境有很大的依賴性，決定了無論技術(shù)如何先進(jìn)也不可能有效化解自然災(zāi)害帶來的影響。因此，如何有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要課題。

五、建議

（一）加大培訓(xùn)宣傳力度

為全面提高種植經(jīng)營主體的化肥減量施用責(zé)任歸屬感、保護(hù)好耕地和提升耕地質(zhì)量，需要不斷提升農(nóng)戶對(duì)化肥過量施用危害性的認(rèn)知，提升種植經(jīng)營主體主動(dòng)參與的積極性。我們需要通過宣傳、培訓(xùn)不斷加強(qiáng)種植經(jīng)營主體對(duì)化肥減量增效的認(rèn)知，提升種植經(jīng)營主體對(duì)生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)知，對(duì)化肥減量施肥觀念進(jìn)行引導(dǎo)。

（二）探索有效的化肥減量增效技術(shù)模式

結(jié)合孟州市實(shí)際情況，當(dāng)前化肥減量增效的技術(shù)模式主要有測(cè)土配方施肥技術(shù)、機(jī)械化深施肥技術(shù)、水肥一體化技術(shù)等，不斷深入探索建立化肥減量示范區(qū)，集中示范作物高產(chǎn)、高效施肥技術(shù)模式，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)、高效和經(jīng)濟(jì)環(huán)保。

（三）建立社會(huì)性的長效機(jī)制，推動(dòng)化肥減量增效技術(shù)應(yīng)用

目前，農(nóng)田耕種存在生產(chǎn)成本上升、單位面積內(nèi)施肥過量等問題，必須建立化肥減量增效長效機(jī)制。各級(jí)政府思想上要高度重視，行動(dòng)上要積極投入，切實(shí)做到化肥減量先進(jìn)的技術(shù)宣傳、推廣到位，讓種植經(jīng)營主體對(duì)化肥減量行動(dòng)自覺支持并身體力行。同時(shí)，嘗試給予實(shí)施的農(nóng)戶政策鼓勵(lì)，如物化補(bǔ)助或技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，組織經(jīng)營主體現(xiàn)場(chǎng)參觀展示，逐步解決過量、不合理施肥的問題，建立行之有效的化肥減量增效體系。

（四）引導(dǎo)鼓勵(lì)種植戶、新型經(jīng)營主體、企業(yè)參與化肥減量增效活動(dòng)

要利用完成化肥減量增效工作培訓(xùn)任務(wù)之機(jī)，邀請(qǐng)省、市農(nóng)技專家對(duì)種植大戶、新型經(jīng)營主體進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)種植思想，讓新型經(jīng)營主體能夠熟練地掌握這些技術(shù)，同時(shí)對(duì)使用推廣化肥減量增效技術(shù)模式的種植戶給予一定的補(bǔ)助，提高其積極性。在設(shè)置示范區(qū)進(jìn)行示范主體遴選時(shí)，優(yōu)先考慮使用化肥減量增效新技術(shù)的新型經(jīng)營主體，充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體的帶動(dòng)作用，由點(diǎn)及面結(jié)合實(shí)際情況逐步推廣化肥減量增效技術(shù)。

（責(zé)任編輯? ?劉素芳）