廖磊，李輝，宋坤，梅凌峰(中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院有限公司，湖北 武漢 430081)

0 引言

企業(yè)行為安全管理(behavior-based safety approach,BBS)的核心是通過推動員工行為安全管理來降低企業(yè)事故率，最終塑造企業(yè)的安全文化。這種方式實際上是安全文化從下到上的一種提升方式。

國內(nèi)化工企業(yè)普遍具有工藝流程復(fù)雜、設(shè)備種類繁多、物料危險性大及關(guān)鍵參數(shù)多等特點，企業(yè)員工安全素質(zhì)參差不齊，近些年來化工企業(yè)安全事故時有發(fā)生，抓好企業(yè)安全管理工作成為難題。根據(jù)國內(nèi)外安全事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計，88%的安全事故源自人的不安全行為，國內(nèi)大部分企業(yè)期望像杜邦以及GE 等知名企業(yè)通過塑造自身安全理念來管理企業(yè)，進而打造出成功的安全文化，形成了獨特的安全管理模式。不可置疑，安全文化、安全管理模式的打造是企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的終極目標(biāo)，通過先進安全文化的貫徹，讓企業(yè)成為安全管理的行業(yè)標(biāo)桿。一味地去照搬成功企業(yè)安全管理的經(jīng)驗，不僅耗費大量的資源(人、財、物)，更浪費了寶貴的時間。因此，國內(nèi)企業(yè)需要根據(jù)自身的實際情況來創(chuàng)建具有自身特點的安全文化及安全管理模式。

1 不安全行為

員工不安全行為是在中長期工作狀態(tài)下無法避免的，只要有人員參加生產(chǎn)工作，其在操作過程中就有出錯的可能。目前國內(nèi)大量的化工企業(yè)在推廣執(zhí)行員工行為安全觀察制度，通過定期安全監(jiān)察或視頻AI 識別員工的不安全行為，狠抓人的不安全因素。一些企業(yè)認(rèn)為事故的根本原因是人的不安全行為，消除不安全行為的方法是對人的行為加以管理和控制，針對員工不安全行為實施嚴(yán)格的處罰措施，以期將企業(yè)內(nèi)部員工的不安全行為頻次有效降低，不發(fā)生安全事故，但結(jié)果未能有效達到預(yù)期，不安全行為和安全事故仍會發(fā)生。

消除人的不安全行為的關(guān)鍵因素在于組織或管理者。部分化工企業(yè)BBS 沒有建立起個人行為和組織行為之間的聯(lián)系，而是照搬成功的企業(yè)案例。對企業(yè)制定的各種安全管理制度、安全操作規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)組織或管理者不能讓員工明白這些文件的內(nèi)涵，理解其重要性，員工就很難有效執(zhí)行，因此部分企業(yè)出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。企業(yè)要營造一個支持安全的組織環(huán)境，管理者要從根本上向員工解釋企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其制定原因，從制定文件開始保護從業(yè)員工作業(yè)安全的意圖，嚴(yán)格要求并不斷糾偏，支持員工安全且踏實工作，避免因企業(yè)安全管理制度缺失導(dǎo)致安全事故發(fā)生，讓員工感受到企業(yè)真正把安全放在第一位[1]。

2 致因因素

化工企業(yè)員工的不安全行為受個人因素、工作因素、組織因素3 個維度的影響，其中個人因素偏主觀，工作因素偏客觀，組織因素偏宏觀。員工不安全行為致因因素是一種雙循環(huán)影響模式，如圖1 所示。

圖1 員工不安全行為致因因素

員工工作環(huán)境勢必會影響個人，個人情感也會導(dǎo)致組織上的變動，組織變動也進一步影響工作環(huán)境的變化，因此不安全行為是從客觀到主觀，從主觀再到宏觀，最后從宏觀到客觀的一個正循環(huán)。換一個角度，組織上宏觀因素變動會影響員工個人主觀感受，員工主觀因素會引起工作因素的客觀變化，客觀變化的工作環(huán)境又會影響到組織因素的變革。

2.1 個人因素

員工的個人因素包括年齡、經(jīng)驗、技能、性格、態(tài)度、情緒、風(fēng)險意識和認(rèn)知能力等。與員工自身安全素養(yǎng)息息相關(guān)，表現(xiàn)為不安全行為的為主觀因素，如員工安全生產(chǎn)的意識不到位，對工作產(chǎn)生疲勞、應(yīng)付、厭倦等不良情緒，安全技能缺失，應(yīng)急經(jīng)驗不足等情況，容易產(chǎn)生不安全行為。

2.2 工作因素

導(dǎo)致員工不安全行為的工作因素包括工作的環(huán)境情況、工作性質(zhì)、工作量大小、工作時間安排、人機界面布局設(shè)計以及操作規(guī)程等客觀因素，可以通過合理的設(shè)計和合理的工作安排來減少或規(guī)避員工不安全行為。

2.3 組織因素

企業(yè)在組織管理上的弊端也會導(dǎo)致員工不安全行為，包括企業(yè)的安全文化、管理能力、溝通協(xié)調(diào)、組織資源以及交流渠道等宏觀因素。組織因素是一個比較復(fù)雜的因素，組織成員的行為習(xí)慣取決于組織的安全文化，組織的安全標(biāo)準(zhǔn)即可接受的風(fēng)險水平?jīng)Q定著組織對安全的投入，以及是否有積極健康的匯報和反饋機制。組織因素對避免或減少人的錯誤行為尤其關(guān)鍵。

3 行為安全管理模式

如何創(chuàng)建科學(xué)的行為安全管理模式，應(yīng)從企業(yè)全生命周期考慮這個問題，企業(yè)組織或管理者不能僅考慮如何讓一線員工少犯錯誤，更不應(yīng)該把所有注意力都聚焦在“修理”員工上?；趯T工行為和組織因素安全更深層次的思考，企業(yè)制定科學(xué)的行為安全管理模式如圖2 所示，可從如下3 方面考慮。

圖2 科學(xué)的行為安全管理模式

3.1 本質(zhì)安全設(shè)計

化工企業(yè)設(shè)計制定科學(xué)合理的安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置流程、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、器具定制化管理和員工的安全行為示范等安全管理類文件，首先應(yīng)當(dāng)從設(shè)計入手，采用更合理的安全管理設(shè)計、高素質(zhì)人員投入和更本質(zhì)安全的設(shè)備，從源頭上降低或規(guī)避不安全行為發(fā)生的可能性。即使出現(xiàn)員工不安全行為偏差，也不會造成較大及以上事故，即本質(zhì)更安全的設(shè)計。針對可能造成嚴(yán)重后果的操作，在設(shè)計上要盡量避免手動操作，盡可能采取自動控制或者是可靠性更高的機械手遠程操作。

化工企業(yè)危險性較高的物料及設(shè)備應(yīng)逐步推廣并實現(xiàn)“機械化換人、自動化減人、智能化無人”的安全管理目標(biāo)，涉及“兩重點一重大”的化工裝置或儲運設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均應(yīng)保持100%完好有效。

3.2 塑造安全文化

企業(yè)逐步塑造符合自身發(fā)展的安全文化理念，通過安全文化驅(qū)動員工行為安全，推動企業(yè)從傳統(tǒng)的“經(jīng)驗治理”，到“法律法規(guī)治理”，最終實現(xiàn)“文化治理”的過程。激發(fā)員工在崗位上安全作業(yè)、杜絕違章的安全意識。營造企業(yè)員工作業(yè)安全、身體健康的良好氛圍，培養(yǎng)出對企業(yè)安全文化具有使命感、認(rèn)同感的組織或群體，同時加強企業(yè)個人與組織之間的聯(lián)系，個人在組織舞臺上更好的安全發(fā)展，從而促進組織或群體安全發(fā)展和企業(yè)平穩(wěn)運行。

3.3 提高安全素養(yǎng)

企業(yè)狠抓員工整體安全素養(yǎng)，提高員工入職安全門檻，多舉措打造安全隊伍。提高員工安全培訓(xùn)的素養(yǎng)途徑是持續(xù)安全培訓(xùn)，教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是國內(nèi)外近期事故案例分析、企業(yè)的安全管理制度和相應(yīng)的操作規(guī)程，需要指出關(guān)鍵操作步驟出現(xiàn)偏差時會引起潛在的危險和可能造成的后果。在實踐中根據(jù)程序編制清單，然后采取雙人操作，即一人操作一人復(fù)核，也是避免“人為錯誤”行之有效的方法。

雖然無法通過培訓(xùn)和操作規(guī)程完全避免人的不安全行為，完善的規(guī)程缺少具有相應(yīng)技能的員工也是無濟于事，人既可能是事故的觸發(fā)因素，也是阻止偏差進一步升級的控制因素。因此，員工應(yīng)對規(guī)程有深入理解，不但要知道怎么做，而且要知道為什么這樣做和不這樣做會導(dǎo)致的不利后果，同時還必須掌握應(yīng)對異常狀況的糾偏方法。

4 行為安全管理建議

4.1 提高員工準(zhǔn)入門檻

要有效控制人的不安全行為，招聘企業(yè)員工應(yīng)從安全知識水平和安全素養(yǎng)的角度嚴(yán)格考慮，提高新員工準(zhǔn)入門檻，無習(xí)慣性“三違”經(jīng)歷，吸納安全素養(yǎng)高的員工。企業(yè)員工安全知識水平得到整體提升，行為安全管理工作開展更順暢。企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)復(fù)雜程度配備素質(zhì)能力相匹配的員工，保持新員工具備較高的安全素養(yǎng)，更能迅速融入組織集體，促進組織安全發(fā)展[2]。

4.2 強化員工安全培訓(xùn)

企業(yè)新員工在接受三級安全教育后，針對每個崗位制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)方案，開展“老帶新”活動，通過科學(xué)系統(tǒng)規(guī)范，幫扶新員工更快適應(yīng)崗位，老員工也更熟悉了安全生產(chǎn)知識，并持續(xù)堅持，達到整體安全知識提升的效果。同時結(jié)合近期國內(nèi)外事故案例及企業(yè)崗位實際情況，定期開展國家/地方/行業(yè)的安全政策、安全管理制度、法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)和講解，以及應(yīng)急救援知識培訓(xùn)等活動，全方位鍛造員工的安全素養(yǎng)，降低員工不安全行為[3]。

4.3 創(chuàng)建合理獎懲機制

企業(yè)根據(jù)實際情況制定三違“紅、橙、黃”牌管理制度和開展創(chuàng)建“三零班組”“安全之星”活動。通過查找違章人員、違章次數(shù)、違反禁令和造成人身不安全情況，設(shè)定紅、橙、黃牌進行警告，除按照管理制度考核外，加強對頻繁違章、特殊班組的重點關(guān)注和幫扶。針對“三零班組”和“安全之星”，企業(yè)給予激勵措施，強化員工持續(xù)的安全行為，形成安全行為習(xí)慣。

為了提高全員安全責(zé)任意識，企業(yè)應(yīng)激勵全員參與安全管理，建立安全獎勵機制和懲處措施，調(diào)動員工安全生產(chǎn)的積極性，以確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作的良性循環(huán)，保障全體員工的生命安全。

4.4 重視安全心理輔導(dǎo)

定期或不定期開展員工心理咨詢，開展面對面敞開心扉，交流感情活動，密切個人與組織的感情，及時發(fā)現(xiàn)并引導(dǎo)崗上作業(yè)人員的不良情緒和思想動態(tài)，幫助員工疏導(dǎo)不良情緒，對容易受到情緒影響的人員根據(jù)需要進行崗位調(diào)整，避免引發(fā)不安全行為。同時深入了解影響員工安全心理的自身因素和客觀因素，做好安全思想教育工作，不斷強化員工的安全意識[4]。

4.5 善用安全文化引導(dǎo)

企業(yè)開展家企聯(lián)合保安全。做好安全文化建設(shè)，向全體職工推進安全理念，讓安全文化進家庭，營造家企聯(lián)合的全員安全氛圍。充分發(fā)揮家屬的安全協(xié)管作用，督促職工遵章守紀(jì)，杜絕違章作業(yè)，通過“家企聯(lián)合保安全”活動，使企業(yè)和家庭共同用“親情”編制24 小時全天候“安全防護網(wǎng)”助力企業(yè)安全、和諧發(fā)展。

4.6 推廣標(biāo)桿班組經(jīng)驗

定期組織企業(yè)內(nèi)部標(biāo)桿班組評比，分享標(biāo)桿班組的建設(shè)經(jīng)驗。管理者應(yīng)咨諏善道，察納雅言，將標(biāo)桿班組的管理經(jīng)驗推廣到全公司，標(biāo)桿引領(lǐng)，督促落后，探索班組科學(xué)管理之路。通過人性化的管理措施，創(chuàng)造良好的安全文化氛圍和協(xié)調(diào)的人機環(huán)境。

4.7 多措并舉增強意識

進一步規(guī)范員工安全行為，制定員工基本安全行為規(guī)范，制定“安全禁令”和安全示范動作教學(xué)視頻，張貼公示并嚴(yán)格落實執(zhí)行。制作標(biāo)準(zhǔn)化操作短視頻及員工安全規(guī)范指導(dǎo)手冊，定期開展應(yīng)急演練，通過多種舉措，提高職工的綜合技術(shù)水平。

5 結(jié)語

從人機系統(tǒng)角度出發(fā)無論采取什么方法，只要有人員操作就會出錯。對因人員操作失誤可能導(dǎo)致無法接受后果的情景，必須考慮更本質(zhì)更安全的設(shè)計，從問題根源入手，切合自身實際情況，加強員工與組織的聯(lián)系，避免“兩張皮”的現(xiàn)象?；て髽I(yè)建立有效的行為安全管理模式，采取更加系統(tǒng)科學(xué)的方法從本質(zhì)上規(guī)避或減少不安全行為的可能性。同時企業(yè)應(yīng)完善企業(yè)多種行為安全管理措施，一方面保障員工生命財產(chǎn)安全，另一方面有效降低事故發(fā)生的概率并提高安全管理水平，促進企業(yè)健康、安全、高質(zhì)量發(fā)展。