摘 要 吉林省是我國商品糧生產(chǎn)基地和糧食生產(chǎn)大省，黑土地資源非常豐富。但是，由于長期無序開發(fā)及運用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，黑土地質(zhì)量下降嚴(yán)重。為了改善吉林省黑土地的質(zhì)量，在分析黑土地保護(hù)的必要性后，著重探討了目前吉林省黑土地保護(hù)工作中存在的問題，并提出相應(yīng)技術(shù)措施。

關(guān)鍵詞 黑土地保護(hù)；必要性；技術(shù)措施；吉林省

中圖分類號：S158.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.22.005

黑土地是世界最稀有、最珍貴的土壤資源之一，只在包括我國東北平原在內(nèi)的4個地區(qū)有所分布。吉林省處于東北平原中部，因而黑土地資源非常豐富，但是由于長期重用輕養(yǎng)及持續(xù)高強度開發(fā)，吉林省黑土地質(zhì)量下降嚴(yán)重。如果不及時采取技術(shù)措施加強對黑土地的保護(hù)，勢必會對吉林省農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展造成不利影響。因此，在當(dāng)前背景下以吉林省為例，就黑土地保護(hù)的必要性、問題現(xiàn)狀及技術(shù)措施展開探討，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1 黑土地保護(hù)的必要性

黑土地是指水肥土熱協(xié)調(diào)、團(tuán)粒結(jié)構(gòu)好、有機質(zhì)含量高、擁有暗色或黑色腐殖質(zhì)表土層的土壤類型，具體又可以分為黑土、白漿土、黑鈣土等。相較于其他土壤，黑土地肥力更高，更適合農(nóng)作物生長。但是黑土地的形成周期非常漫長，1 cm黑土地至少需要200年時間才能形成。由于有黑土地分布，我國吉林省、黑龍江省耕地肥沃，農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，是我國重要糧食優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，因此保護(hù)黑土地十分必要。

1）加強黑土地保護(hù)是維持國家糧食安全的客觀需要。東北地區(qū)尤其是吉林省、黑龍江省是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地，我國25%的商品糧都在該地區(qū)生產(chǎn)。但是，近年來受凍融、風(fēng)蝕、水蝕等因素影響，黑土地地力下降嚴(yán)重，而黑土地地力下降勢必會對糧食產(chǎn)量造成不利影響。因此，為保證地區(qū)糧食產(chǎn)量及國家糧食安全，必須對黑土地加強保護(hù)。2）加強黑土地保護(hù)是“藏糧于技、藏糧于地”的戰(zhàn)略需要。黑土地有機質(zhì)豐富，腐殖質(zhì)深厚，但是由于多年的不規(guī)范開發(fā)，導(dǎo)致黑土地有機質(zhì)、腐殖質(zhì)流失嚴(yán)重。“藏糧于地”戰(zhàn)略主要以提升土壤地力、增加土壤肥力為目標(biāo)，而加強黑土地保護(hù)正好契合了這一戰(zhàn)略要求[1]。

2 現(xiàn)狀及問題

2.1 現(xiàn)狀

吉林省是我國重要糧食產(chǎn)區(qū)，也是我國最大糧食產(chǎn)地，在保證我國糧食供應(yīng)方面起著重要作用。吉林省黑土地資源非常豐富，黑土地面積約占全省耕地總面積的66%，具體分布在輝南縣、伊通縣、四平市、長春市等35個縣、市，其中面積最大的為四平市和長春市。吉林省黑土地開發(fā)利用歷史非常悠久，距今已超過50年。

由于開發(fā)利用不當(dāng)，吉林省黑土地退化現(xiàn)象日益嚴(yán)重。為了應(yīng)對黑土地退化問題，2018年吉林省出臺了《黑土地保護(hù)條例》，將每年6月25日確定為黑土地保護(hù)日，并對省內(nèi)黑土地的管理、監(jiān)督、保護(hù)、評價、規(guī)劃等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。除此之外，吉林省積極推行“梨樹模式”，2019年“梨樹模式”被納入國家黑土地保護(hù)行動，并因此受到國務(wù)院表揚。

2.2 問題

2.2.1 土層日益變薄

經(jīng)過近50年的開墾利用，吉林省黑土地土層厚度逐年下降，已由之前的60～70 cm變成現(xiàn)在的20～30 cm。其中，土層厚度接近0的黑土地約占全省黑土地總量的3%，土層厚度不足18 cm的黑土地約占全省黑土地總量的25%，土層厚度不足20 cm的黑土地約占全省黑土地總量的45%。相關(guān)研究顯示，吉林省黑土地土層日益變薄的原因，主要可以歸結(jié)于風(fēng)蝕、水蝕導(dǎo)致土質(zhì)松軟，其中風(fēng)蝕影響面積約占總面積的5%，水蝕影響面積約占總面積的95%[2]。相關(guān)研究顯示，在秋收后、春播前裸土期，吉林省25個黑土地主要分布縣市受風(fēng)蝕影響（最大風(fēng)速大于27 m·s-1，平均風(fēng)速為3 m·s-1），黑土地土層變薄1～2 cm。地處漫川漫崗或平原地區(qū)的黑土地，受雨季影響（約占每年降水量的70%，降水量為500 mm），黑土地土層變薄0.3～0.5 cm。

2.2.2 面積日益縮減

黑土地雖然具有可再生能力，屬于可再生資源，但是隨著吉林省城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn)、人口基數(shù)的不斷增大、工業(yè)商業(yè)的迅猛發(fā)展，農(nóng)商用地不合理轉(zhuǎn)換現(xiàn)象日益增多，工業(yè)商業(yè)用地急劇增加，黑土地面積縮減嚴(yán)重。1958年，我國曾對土壤情況進(jìn)行過全面調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示吉林省和黑龍江省兩省黑土地面積為1 000萬 hm2。1982年，第二次全國土壤普查結(jié)果顯示，黑龍江省和吉林省兩省黑土地面積縮減了408萬 hm2，縮減至592萬 hm2，年平均縮減幅度高達(dá)1.7%。雖然2017年原農(nóng)業(yè)部頒布了《東北黑土地規(guī)劃保護(hù)綱要》，加強了對吉林省、黑龍江省黑土地的保護(hù)，但是依據(jù)前兩次黑土地普查結(jié)果，之后吉林省黑土地的面積很難大幅增加，只會逐年減少。

2.2.3 地力日益下降

吉林省黑土地表層有機質(zhì)含量最初測定值大都高于3%，一般在4%～6%。但是由于常年過量使用化肥及重用輕養(yǎng)的耕作模式，黑土地表層有機質(zhì)含量下降嚴(yán)重，土壤礦化速度明顯加快，同時土壤中的微量元素如鋅元素、鎂元素、磷元素、氮元素等的含量也在不斷下降。黑土地長期觀測數(shù)據(jù)顯示，吉林省黑土地有機質(zhì)含量下降幅度為0.1%，并呈現(xiàn)逐漸下降趨勢。第二次全國土壤普查結(jié)果顯示，長春市是吉林省黑土地有機質(zhì)下降幅度最大的地區(qū)，下降幅度高達(dá)40%，其他地區(qū)下降幅度為2%～3%[3]。除此之外，隨著20世紀(jì)末期小型農(nóng)機具的大量發(fā)明和應(yīng)用，致使牲畜及大型農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用頻率日益降低，小型農(nóng)機具農(nóng)業(yè)耕作日益增多；加之化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)肥料的廣泛應(yīng)用，致使吉林省黑土地保肥保水性能不斷下降，板結(jié)、硬化問題日益嚴(yán)重，土壤污染也日益加重。

2.2.4 可持續(xù)發(fā)展機制不健全

1）發(fā)展機制不健全。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，吉林省將工作重心放在田間工程建設(shè)方面，而輕視耕地地力建設(shè)，從而沒有建立完善的黑土地保護(hù)激勵機制，對實施項目、保護(hù)試點發(fā)放補貼資金等扶持政策沒有落實，導(dǎo)致黑土地所有權(quán)人、承包權(quán)人、經(jīng)營權(quán)人和有關(guān)管理單位保護(hù)黑土地的積極性喪失。發(fā)展機制的不健全，打擊了農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會力量保護(hù)黑土地的積極性。

2）黑土地保護(hù)的宣傳不足，保護(hù)黑土地的觀念沒有深入人心、家喻戶曉。個別地方對黑土地的保護(hù)意識不強，私挖濫采黑土地現(xiàn)象不同程度地存在。部分地區(qū)和單位宣傳形式傳統(tǒng)且單一，缺乏創(chuàng)新宣傳思維，難以喚起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的保護(hù)意識。

3 對策

3.1 加強黑土地退化治理

為了防止地力下降明顯、污染和侵蝕嚴(yán)重的黑土地持續(xù)退化，要根據(jù)吉林省“十四五”規(guī)劃及《吉林省黑土地保護(hù)條例》的相關(guān)要求，采取綜合性防治措施開展綜合整治。1）對于坡度較大、水蝕嚴(yán)重的黑土地，可以通過開挖水平截水溝、開展溝壑治理、修建梯田、橫坡起壟等方式，減少雨水沖刷，緩解坡面徑流，以此來阻止或控制黑土地水土流失。2）對于地勢平坦、風(fēng)蝕嚴(yán)重的黑土地，可以通過建立帶網(wǎng)片相結(jié)合、喬灌草一體化的防護(hù)體系，以增加土壤含水量，調(diào)節(jié)局部小氣候，進(jìn)而減輕或阻止大風(fēng)對黑土地表層的剝蝕。

3.2 做好黑土地資源規(guī)劃

地方政府要整合水利、農(nóng)業(yè)、國土等相關(guān)職能部門，做好轄區(qū)黑土地利用劃分工作，科學(xué)界定生態(tài)用地、農(nóng)業(yè)用地、建設(shè)用地的用地邊界，只有這樣，才能對黑土地資源進(jìn)行更好地保護(hù)，防止黑土地面積進(jìn)一步縮減。具體而言，主要可以從以下3方面著手。1）規(guī)劃好農(nóng)村和城市建設(shè)用地邊界，嚴(yán)格控制建設(shè)用地占用黑土地，對于因發(fā)展需要必須占用黑土地的情況，要按照相關(guān)規(guī)定要求對黑土地表層30 cm的土壤實行剝離，同時要合理運用剝離出的土壤，可以將其應(yīng)用到劣質(zhì)田改造、污染田治理、新開墾田改良等項目當(dāng)中。2）將所有適合農(nóng)業(yè)耕作的黑土地納入永久基本農(nóng)田范疇。永久基本農(nóng)田只能用于農(nóng)業(yè)耕作，不能用于非農(nóng)開發(fā)，也不能用于畜牧業(yè)、漁業(yè)等其他非耕作性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。3）在永久基本農(nóng)田和建設(shè)用地之間劃定生態(tài)緩沖區(qū)用地邊界，將水域、濕地、草地、林地等不適合耕作建設(shè)的土地納入生態(tài)緩沖區(qū)用地范疇，以此來保證吉林省黑土地資源儲量充足[4]。

3.3 轉(zhuǎn)變土壤耕作模式

1）連續(xù)3年實行秸稈粉碎深混還田相較于秸稈離田不還田可以使黑土地表層有機質(zhì)含量提升29%，半腐解物含量提升17%；連續(xù)10年實行秸稈覆蓋表層還田相較于傳統(tǒng)秸稈離田不還田，黑土地表層有機質(zhì)含量可提升13%，含水量可提升20%～40%，蚯蚓數(shù)量每平方米可增加60～100條。除此之外，將秸稈覆蓋地表還田或?qū)⒔斩挿鬯樯钸€田，還能提高秸稈資源利用率，防止秸稈堆積焚燒浪費。

2）對于污染嚴(yán)重、農(nóng)藥和化肥用量過大的黑土地，可以減少農(nóng)藥化肥使用量，運用物理防治、生物防治、農(nóng)業(yè)防治等綠色防治技術(shù)代替化學(xué)防治，運用有機肥代替化肥，同時要加快畜禽糞便及土壤內(nèi)部重金屬及農(nóng)藥殘留加速降解，以此來減輕或阻止農(nóng)業(yè)面源污染。

3）對于種而不養(yǎng)、墾耕過度的黑土地要加快土地流轉(zhuǎn)，由合作式集中種植代替小作坊式分散種植，同時要改變農(nóng)業(yè)耕作方式，用大機械耕作代替小機械耕作，用隔年耕翻、免耕翻代替連年耕翻，以此來減輕土壤板結(jié)硬化，改良土壤理化性質(zhì)。

4）對農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)予以改變，由原來的連作轉(zhuǎn)變成套作、混作、輪作、間作，同時要減少化肥使用，推廣秸稈還田技術(shù)，以此來均衡土壤碳氮比例，增加土壤有機質(zhì)。這對于提高黑土地整體肥力非常有利。

因此，為更好地促進(jìn)黑土地發(fā)展，吉林省要積極轉(zhuǎn)變黑土地耕作模式，加強黑土地養(yǎng)護(hù)，并且嚴(yán)格落實中央一號文件精神，根據(jù)吉林省黑土地實際情況制定與之相應(yīng)的保護(hù)性耕作政策，以此來增加黑土地表層有機質(zhì)，提高黑土地土壤肥力[1]。

3.4 建立黑土地可持續(xù)發(fā)展機制

吉林省要貫徹落實“藏糧于技、藏糧于地”戰(zhàn)略，完善黑土地保護(hù)制度機制，建立黑土地長效保護(hù)舉措，以此來促進(jìn)吉林省黑土地可持續(xù)發(fā)展。具體而言，主要可從以下兩個方面著手。1）建立相應(yīng)的激勵政策。對實行輪作套作、施加有機肥、隔年翻耕、秸稈還田、綠色病蟲害防治、退耕還林等綠色耕種項目的企業(yè)及個人給予一定的經(jīng)濟(jì)補助，以此調(diào)動企業(yè)及個人加入綠色耕種項目的積極性。對黑土地治理項目包括污染黑土地治理項目、退化黑土地治理項目等加大支持力度，如為其提供技術(shù)指導(dǎo)、增加信貸額度、提供專項資金支持等，以此來吸引更多社會資本及社會企業(yè)加入相關(guān)項目[5]。2）做好宣傳引導(dǎo)工作，通過線上宣傳、廣播宣傳、電視宣傳、公告欄宣傳、宣傳單宣傳及講座宣傳等宣傳途徑，使農(nóng)民充分認(rèn)識到黑土地保護(hù)的重要性和必要性，以此來提高農(nóng)民黑土地保護(hù)意識，使越來越多的農(nóng)民自覺加入黑土地保護(hù)當(dāng)中。

4 結(jié)語

黑土地是不可多得的土壤資源，對促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展起至關(guān)重要的作用。因此，吉林省相關(guān)部門必須對黑土地保護(hù)加強重視，從現(xiàn)有的問題著手，通過轉(zhuǎn)變土壤耕作模式、做好黑土地資源規(guī)劃、建立黑土地可持續(xù)發(fā)展機制、加強黑土地退化治理等舉措，切實提高黑土地保護(hù)效果，進(jìn)而充分發(fā)揮黑土地的優(yōu)勢，更好地促進(jìn)吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：張春雨）