摘 要 在黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的重大國(guó)家戰(zhàn)略背景下，河套灌區(qū)要實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，就必須進(jìn)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。從農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型視角出發(fā)，對(duì)河套灌區(qū)的發(fā)展情況進(jìn)行概述，分析了綠色轉(zhuǎn)型的必要性，指出了當(dāng)前河套灌區(qū)綠色轉(zhuǎn)型面臨的困境，在此基礎(chǔ)上對(duì)河套灌區(qū)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提出加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境污染治理；奠定牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，深化農(nóng)村牧區(qū)改革；引進(jìn)技術(shù)人才，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)應(yīng)用；發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)發(fā)展；綠色轉(zhuǎn)型；河套灌區(qū)

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.22.051

2019年全國(guó)兩會(huì)期間，在內(nèi)蒙古代表團(tuán)參加審議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記就曾指出，巴彥淖爾位于黃河“幾”字形頂部的地方，灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)展得很好。保護(hù)好這個(gè)地方，有治理鹽堿化耕地的問(wèn)題，也有治沙的問(wèn)題。2019年9月18日，習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，河套灌區(qū)、汾渭平原等糧食主產(chǎn)區(qū)要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提上去，為保障國(guó)家糧食安全做出貢獻(xiàn)[1]。2023年6月5日，習(xí)近平總書(shū)記在考察烏梁素海南岸的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)時(shí)指出，河套地區(qū)條件得天獨(dú)厚，雖然不缺水，但也要節(jié)約水資源，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，不能搞大水漫灌。習(xí)近平總書(shū)記屢次強(qiáng)調(diào)河套灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，可見(jiàn)河套灌區(qū)對(duì)于我國(guó)糧食生產(chǎn)有著不可估量的重要作用。

1 河套灌區(qū)概況及綠色轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)

1.1 河套灌區(qū)概況

河套灌區(qū)北側(cè)靠著狼山、南面到黃河，東邊靠著包頭市郊，西側(cè)是烏蘭布和沙漠。河套灌區(qū)地處內(nèi)蒙古巴彥淖爾市境內(nèi)，包括烏拉特前旗、五原縣、杭錦后旗、臨河區(qū)、磴口縣5個(gè)旗縣和烏拉特中旗、烏拉特后旗的山前農(nóng)業(yè)區(qū)。

河套灌區(qū)屬溫帶大陸性氣候，光照充足，蒸發(fā)量大，降水量少，主要依靠引黃河水來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，河套灌區(qū)是全國(guó)三大灌區(qū)之一，也是亞洲最大的一首制自流引水灌區(qū)。河套灌區(qū)位于黃河上中游的沖積平原，有73.33萬(wàn)hm2耕地，是國(guó)家和自治區(qū)重要的商品糧油生產(chǎn)基地和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，有著“塞上江南”“塞外糧倉(cāng)”的美稱。

1.2 河套灌區(qū)綠色轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)

河套灌區(qū)有著得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。1）地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，河套灌區(qū)屬溫帶大陸性氣候，降水稀少，年平均降水量在152.6 mm；氣溫回升快，1月氣溫在-10～-13 ℃、4月氣溫在8～10 ℃、7月氣溫在23～24 ℃、10月氣溫在7～8 ℃；蒸發(fā)旺盛，隨著溫度的上升、濕度的下降、云量的減少、風(fēng)速的增大、日照時(shí)間的增多而逐漸增大，年蒸發(fā)量在2 000～2 400 mm；日照時(shí)間長(zhǎng)，年日照時(shí)間在3 184.6～3 221.0 h。河套灌區(qū)黃河年均過(guò)境水量280億m3，水質(zhì)較好且有著發(fā)達(dá)的水利灌溉系統(tǒng)保障農(nóng)業(yè)發(fā)展。獨(dú)有的自然條件成就了河套灌區(qū)優(yōu)越獨(dú)特的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展條件。2）農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，河套灌區(qū)是我國(guó)地級(jí)市當(dāng)中獨(dú)有四季均衡出欄的肉羊養(yǎng)殖加工基地。糧食產(chǎn)量在30億kg以上、牲畜飼養(yǎng)量2 268萬(wàn)頭（只）、0.33萬(wàn)hm2鹽堿地改良試驗(yàn)示范項(xiàng)目成為全國(guó)樣板區(qū)、13.33萬(wàn)hm2國(guó)家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、130個(gè)農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)、29個(gè)田園綜合體，高端農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展充分體現(xiàn)了河套灌區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，這也為河套灌區(qū)綠色轉(zhuǎn)型奠定了良好的基礎(chǔ)。3）品牌影響力日益提升，“天賦河套”品牌是巴彥淖爾農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌?！疤熨x河套”在2018年、2019年、2020年都獲得了中國(guó)最具有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌等大獎(jiǎng)。隨著農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度的提高，更多優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)入高端市場(chǎng)。4）國(guó)家重大戰(zhàn)略和政策支持。2019年9月18日，習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略。這不僅有利于河套地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，還為河套地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)機(jī)遇。河套灌區(qū)務(wù)必要把握好這次國(guó)家重點(diǎn)扶持的機(jī)遇，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

2 農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的必要性

2.1 黃河流域生態(tài)保護(hù)綠色發(fā)展的需要

黃河是中華民族的母親河，黃河流域是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障和發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的任務(wù)也尤為重要。河套灌區(qū)東部是烏梁素海，西部是烏蘭布和沙漠，南部是黃河，北部是陰山山脈和烏拉特草原。河套灌區(qū)有著七級(jí)灌溉系統(tǒng)和七級(jí)排水系統(tǒng)，渠系縱橫，密如織網(wǎng)，灌排渠道達(dá)10.36萬(wàn)條，總長(zhǎng)6.4萬(wàn)km，形成了“引黃自流灌溉農(nóng)田—農(nóng)田排水到烏梁素海—烏梁素海調(diào)蓄凈化后退入黃河”的完整水系。因此，治理烏梁素海、烏蘭布和沙漠和河套灌區(qū)綠色發(fā)展對(duì)于保護(hù)黃河有著至關(guān)重要的意義。河套灌區(qū)農(nóng)業(yè)排水依靠烏梁素海，烏梁素海發(fā)揮著降解污染和凈化水質(zhì)的功能，因此河套灌區(qū)必須全面展開(kāi)“控肥、控藥、控水、控膜”的四大行動(dòng)，從源頭遏制污水進(jìn)入烏梁素海，防止污水最終流入黃河污染黃河。烏蘭布和沙漠是我國(guó)八大沙漠之一，烏蘭布和沙漠荒漠化治理對(duì)于控制黃河含沙量有著重要的作用，因此要注重提高烏蘭布和沙漠植被覆蓋率，改善黃河水質(zhì)。

2.2 河套灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需要

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中提出，大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。綠水青山就是金山銀山，內(nèi)蒙古是我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障[2]。河套灌區(qū)作為黃河流域最負(fù)盛名的綠洲，是西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障，且地處內(nèi)蒙古西北部，具有良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，自古以來(lái)是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。灌區(qū)農(nóng)業(yè)主要依靠黃河水灌溉，近年來(lái)，過(guò)度引水灌溉農(nóng)田致使河流水量減少、氣候干旱程度增加、土地鹽堿化加劇，土地的鹽堿化又導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量降低制約農(nóng)業(yè)發(fā)展，最終影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量。所以在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高自然資源的利用效率，不能只是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為發(fā)展方針而違反了自然規(guī)律，破壞了生態(tài)環(huán)境。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中提出要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[2]。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)的必然要求，也是現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。為推進(jìn)綠色增長(zhǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，河套地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)就要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)顯著增長(zhǎng)。只有加快推進(jìn)河套地區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展，引進(jìn)高技術(shù)人才，推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，才能提高農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展水平。

3 農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型存在的問(wèn)題

3.1 生態(tài)環(huán)境的歷史遺留問(wèn)題較為嚴(yán)重

受城市化和農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)發(fā)展、工業(yè)生產(chǎn)開(kāi)采地下水的影響，河套平原附近城區(qū)出現(xiàn)地下水位明顯下降的現(xiàn)象。河套平原湖泊、濕地眾多，其形成演化主要受控于黃河河道擺動(dòng)及引黃灌溉，長(zhǎng)期以來(lái)，上游生活污水、工業(yè)廢水的無(wú)序排放及農(nóng)田退水的大量輸入，氮磷等營(yíng)養(yǎng)元素不斷進(jìn)入湖泊，水面蒸發(fā)強(qiáng)烈，水中礦物質(zhì)不斷累積，水質(zhì)咸化、富營(yíng)養(yǎng)化等導(dǎo)致濕地生態(tài)功能退化嚴(yán)重。河套平原降水量少、蒸發(fā)強(qiáng)烈、地下水位淺、不合理的灌溉方式等導(dǎo)致土地鹽堿化。河套平原的農(nóng)業(yè)開(kāi)墾和水利設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致天然植被漸遭破壞，黃河流域出現(xiàn)水土流失。農(nóng)藥化肥及地膜的大量使用導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重[3]。

3.2 農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放

河套灌區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)一直受到自然環(huán)境的制約。農(nóng)業(yè)灌溉主要是依靠黃河水，沒(méi)有黃河水的灌溉河套灌區(qū)農(nóng)業(yè)就無(wú)法發(fā)展。近年來(lái)，河套灌區(qū)可以引流的黃河水量不斷下降，農(nóng)業(yè)可使用的黃河灌溉水量逐漸成為制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。河套灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方面缺乏先進(jìn)的設(shè)備，同時(shí)技術(shù)人才匱乏導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工方式較為粗放。

河套灌區(qū)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的持續(xù)增長(zhǎng)，大規(guī)模種植除了糧食作物以外的經(jīng)濟(jì)收益較高的農(nóng)作物，如油葵、豆類、果蔬等。經(jīng)濟(jì)作物的大規(guī)模種植導(dǎo)致糧食作物種植規(guī)模減小、產(chǎn)量縮減，不利于保障國(guó)家糧食安全。隨著近幾年灌區(qū)大規(guī)模開(kāi)墾農(nóng)田，農(nóng)作物種植面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)灌溉所需要的水資源也不斷增加，農(nóng)作物種植當(dāng)中所需要的化肥、農(nóng)藥、地膜也使水資源和生態(tài)環(huán)境污染愈來(lái)愈嚴(yán)重。因此，如何平衡農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)安全是河套灌區(qū)面臨的重大挑戰(zhàn)。

3.3 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型缺乏科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)

河套灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展近幾年的機(jī)械化程度不高，缺少相關(guān)技術(shù)人才，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不高，勞動(dòng)力文化素質(zhì)和種植技術(shù)有待提高。政府和相關(guān)管理部門的政策傾斜和資金扶持程度不高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)機(jī)械設(shè)備更新和技術(shù)改造資金壓力大。缺乏科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致單位耕地面積的農(nóng)藥和化肥使用量大，相關(guān)綠色生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對(duì)落后，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)都無(wú)法得到相應(yīng)的保障。缺乏農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的技術(shù)人才和先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低，只能維持區(qū)域內(nèi)自給自足，在市場(chǎng)上沒(méi)有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不夠穩(wěn)定[4]。

現(xiàn)有的企業(yè)在精加工技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面有所欠缺。缺乏農(nóng)產(chǎn)品綠色有機(jī)發(fā)展的相關(guān)核心技術(shù)和高科技人才。這也為河套灌區(qū)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型帶來(lái)技術(shù)上的挑戰(zhàn)。

3.4 龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱、發(fā)展資金和項(xiàng)目短缺

“天賦河套”區(qū)域公用品牌注冊(cè)于2018年，品牌的建設(shè)主旨是依托于當(dāng)?shù)鬲?dú)特的農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，致力于建設(shè)河套灌區(qū)綠色有機(jī)、高端的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地?，F(xiàn)“天賦河套”區(qū)域公用品牌宣傳力度、保護(hù)力度不足，“搭車”現(xiàn)象嚴(yán)重，品牌授權(quán)產(chǎn)品類別較窄，導(dǎo)致品牌效應(yīng)低下，品牌質(zhì)量信譽(yù)度下降，難以形成競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)模和影響力不足。企業(yè)發(fā)展所需資金欠缺，營(yíng)商環(huán)境不佳，對(duì)外來(lái)企業(yè)投資的吸引力小。銀行方面金融扶持力度不夠、低利率的資金供給有限，以及政府方面給予的政策和資金支持不足導(dǎo)致發(fā)展資金短缺，相關(guān)企業(yè)、合作社發(fā)展緩慢，轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力不足。

4 農(nóng)牧業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的對(duì)策建議

4.1 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境污染治理

環(huán)境污染對(duì)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型有著巨大的危害，因此必須加強(qiáng)環(huán)境整治，改善環(huán)境現(xiàn)狀。河套灌區(qū)降水量少、日照時(shí)間長(zhǎng)，致使氣候干旱。加上不科學(xué)的種植方式、化肥農(nóng)藥的過(guò)度使用，嚴(yán)重污染了灌區(qū)的水源和土壤，制約著農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。因此，為實(shí)現(xiàn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展，河套灌區(qū)必須要健全生態(tài)環(huán)境治理的相關(guān)政策法規(guī)，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、分類實(shí)施，推動(dòng)河套灌區(qū)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)相互補(bǔ)充、共同發(fā)展。以政府為主導(dǎo)，設(shè)立專項(xiàng)資金，確保生態(tài)治理有效實(shí)施。健全相關(guān)法規(guī)體系，強(qiáng)化監(jiān)督管理。制定出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施辦法，完善地方性配套法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)范性文件，構(gòu)建水土保持配套法規(guī)體系。切實(shí)加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，建立健全監(jiān)管與執(zhí)法、執(zhí)法與司法有效銜接的工作機(jī)制，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處造成水土流失和破壞生態(tài)的違法違規(guī)行為。

4.2 奠定牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，深化農(nóng)村牧區(qū)改革

河套平原地勢(shì)平坦有利于進(jìn)行大面積的耕種。可以引入黃河水灌溉，地下水資源也較為豐富，水利建設(shè)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)用水相對(duì)便利。日照時(shí)間長(zhǎng)，土壤肥沃，適合多種農(nóng)作物的生長(zhǎng)，而且農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較好。得天獨(dú)厚的天然優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型奠定了自然基礎(chǔ)，大力發(fā)展“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，打造綠色可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的供給，推進(jìn)農(nóng)業(yè)布局特色化、發(fā)展綠色化、方式標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施現(xiàn)代化[5]。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，如農(nóng)作物的種植。第二產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的加長(zhǎng)，是指工業(yè)、制造業(yè)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工。第三產(chǎn)業(yè)是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行銷售、運(yùn)輸?shù)确?wù)。一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

4.3 引進(jìn)技術(shù)人才，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)應(yīng)用

針對(duì)河套灌區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展缺少科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)這個(gè)問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，從而吸引全國(guó)各地乃至國(guó)外的高技術(shù)人才在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，發(fā)揮自己的才能并帶動(dòng)河套灌區(qū)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

為吸引高技術(shù)人才，政府應(yīng)出臺(tái)各種優(yōu)惠政策。例如，通過(guò)發(fā)放安家費(fèi)、改善就業(yè)環(huán)境、提升教育和醫(yī)療保障水平、營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境來(lái)吸引農(nóng)業(yè)高技術(shù)人才積極就業(yè)，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新能力，讓高水平的生產(chǎn)加工技術(shù)進(jìn)步來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。政府也可以通過(guò)定期的農(nóng)業(yè)知識(shí)普及等相關(guān)培訓(xùn)，提升當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員的知識(shí)水平，培養(yǎng)出一批新型農(nóng)民來(lái)服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。或者通過(guò)資金和相關(guān)政策傾斜鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量[6]。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)。1）提升農(nóng)業(yè)資源節(jié)約集約利用水平，如土地改良，減少農(nóng)業(yè)用水，將畜牧業(yè)產(chǎn)出的綠色肥料應(yīng)用于農(nóng)田等。2）減少化肥農(nóng)藥的使用量。河套灌區(qū)不能單靠化肥農(nóng)藥來(lái)提升產(chǎn)量，想要實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展就應(yīng)提高有機(jī)化肥的使用率、優(yōu)化種植技術(shù)。3）探索農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)，既能使用清潔能源又能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)或者牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。河套灌區(qū)應(yīng)積極聯(lián)合相關(guān)企業(yè)，大力推廣綠色農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[6]。

4.4 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

為提升“天賦河套”品牌的影響力和知名度，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)量和品質(zhì)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給，提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要[7]。通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式來(lái)宣傳“天賦河套”品牌，擴(kuò)大品牌認(rèn)知度，提升河套平原綠色有機(jī)農(nóng)畜林產(chǎn)品的附加值。通過(guò)增加投入，加大品牌的宣傳力度。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增效、農(nóng)民收入增收、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

加快培育農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展平臺(tái)和主體。1）提高農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展區(qū)域的建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，搭建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的先行平臺(tái)[8]。2）以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、無(wú)土栽培示范區(qū)、光伏農(nóng)業(yè)示范區(qū)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興示范縣等發(fā)展平臺(tái)為載體，打造農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)推廣平臺(tái)。3）利用農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)，通過(guò)創(chuàng)建、示范等方式支持生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)廣泛采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，積極對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行綠色、有機(jī)認(rèn)證，提高其產(chǎn)品附加值、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[9]。

5 結(jié)語(yǔ)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，也是貫徹五大發(fā)展理念的重要內(nèi)容，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。河套灌區(qū)應(yīng)貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記重要指示精神，加快打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精加工基地、全面建設(shè)黃河流域生態(tài)文明示范區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）