◎ 隋浩辰 劉飛虎
1.中國海洋石油集團有限公司;2.中海油能源發(fā)展股份有限公司銷售服務(wù)分公司
在液體散貨運輸市場,大石油公司掌控著絕大多數(shù)的貨源,控制著全球多數(shù)的碼頭,為保障貨物運輸安全和規(guī)避油污風(fēng)險責(zé)任,組建了石油公司國際海事論壇(OCIMF)組織,通過對潛在運營船舶進(jìn)行石油公司檢查(SIRE INSPECTION),作為向其提供服務(wù)的最低門檻。SIRE檢查以O(shè)CIMF出版的VIQ為檢查標(biāo)準(zhǔn),以SIRE 船舶檢查報告程序為報告工具來持續(xù)的提高油輪運輸?shù)陌踩?。VIQ檢查標(biāo)準(zhǔn)以國際公約、行業(yè)指南、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(如SOLAS、MARPOL、ISGOTT)等為基礎(chǔ),并重點側(cè)重于液貨船的貨物操作、航行安全、錨泊系泊、安全管理、船員管理等內(nèi)容。自1993年至今,OCIMF已主導(dǎo)實施檢查并管理超過18萬份的SIRE檢查報告,檢查中的問題不斷得到改善,為提升航運業(yè)的整體安全績效做出了重要貢獻(xiàn)。隨著海運行業(yè)的不斷發(fā)展和對風(fēng)險機理認(rèn)識的提高,OCIMF推出了全新的基于人為因素、風(fēng)險管理工具、更復(fù)雜精細(xì)的風(fēng)險評判和管理工具SIRE2.0,希望能通過強化檢查,在當(dāng)今和未來的海洋環(huán)境保護中起到實實在在的作用。
具體對液體散貨運輸船舶而言,通常在年度內(nèi)配備有至少3 家石油公司且被接受的SIRE 檢查報告。以殼牌租家為例,他們通常安排SHELL、BP、EXXON MOBIL、TOTAL、CHEVRON等五大石油公司中的一家進(jìn)行檢查[1-2]。公司和船長以及在船全體船員必須高度重視,否則存在高風(fēng)險缺陷的SIRE報告會對船舶租約、營運產(chǎn)生較大影響。
VIQ7在執(zhí)行過程中面臨越來越多的挑戰(zhàn),例如液體散貨船舶運輸領(lǐng)域事故依然較多;引發(fā)事故的人為因素較多但在VIQ7幾乎沒有涉及;VIQ7更多關(guān)注是硬件,對人為因素影響和程序合理性及可操作性的關(guān)注不多;VIQ7問卷多,但重點不突出;VIQ7為紙質(zhì)版本,存在信息采集和加工難題;VIQ7檢查日漸趨于商業(yè)化,在業(yè)界有偏離OCIMF的初衷。綜合考慮上述因素,OCIMF開始了SIRE檢查的轉(zhuǎn)換與升級:①引入了TMSA的要求;②強化了人為因素;③檢查點更清晰,這給海員和船舶以及公司帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。
TMSA 指油輪管理自評估,由OCIMF于2004年開發(fā)的一款旨在幫助船舶經(jīng)營人/管理人根據(jù)提供的指南進(jìn)行自我評估與自我完善安全管理體系的工具。TMSA鼓勵經(jīng)營人對照提供的關(guān)鍵性績效指標(biāo)(KPI)及相應(yīng)的最佳實踐(BPG)進(jìn)行自我評估,識別公司的安全管理與TMSA要求的差距,并通過持續(xù)改進(jìn)安全管理體系(SMS),提升船岸管理水平,以期達(dá)到零傷亡、零事故、零污染、減少排放的終極目標(biāo)。SIRE2.0充分融合了TMSA,將TMSA要求貫穿于整個SIRE2.0問卷中。具體見表1所示。
表1 TMSA各要素對應(yīng)SIRE2.0的問卷分布
SIRE2.0在實施過程中分為四個階段:
階段1:SIRE2.0內(nèi)部測試--為期一個月的用戶接受度測試,參加者包括OCIMF秘書處和曾參與過SIRE2.0檢查測試的船舶經(jīng)營人。目標(biāo)是嚴(yán)格測試完整的端到端報告流程。
階段2:完整端到端流程的Beta測試--為期兩個月的測試期,受邀方可選擇是否參與,目的是在沒有OCIMF協(xié)助的情況下測試端到端流程。
階段3:完全端到端流程的無限制beta測試--四個月的過渡期,允許所有項目用戶參與。目的是讓所有提交申請的公司、船舶經(jīng)營人和方案的接受者,在全面啟用前試用和熟悉SIRE2.0系統(tǒng)。
階段4:撤回SIRE VIQ7并正式推出SIRE2.0,取代現(xiàn)有的SIRE系統(tǒng),使之成為液貨船的標(biāo)準(zhǔn)檢查程序。
SIRE2.0的實施為船舶檢查程序帶來了新的變化。首先要完成船舶協(xié)調(diào)概況問卷(HVPQ)和檢查前問卷(PIQ)。通過收集船舶建造、舾裝和認(rèn)證有關(guān)永久性和不經(jīng)常變化的靜態(tài)信息,和運營歷史的動態(tài)信息以及額外的其他數(shù)據(jù),在OCIMF相關(guān)算法的支持下,產(chǎn)生針對本船定制的檢查問卷。問卷題目類型如表2所示。
表2 問卷問題類型
按照人-機-環(huán)系統(tǒng)工程理論,事故的發(fā)生與機械和環(huán)境分不開,更與人的因素分不開。人的因素是造成海上事故的主要原因之一,已為航運界所承認(rèn)。中國海事管理部門、各船東保賠協(xié)會、澳大利亞運輸部等都進(jìn)行過專門的海上事故統(tǒng)計和專題研究,盡管資料和數(shù)據(jù)來源、角度不同,但是在人為因素與海上交通事故密切相關(guān)的結(jié)論大致相仿,即,超過80%左右的海上事故是由于人為失誤造成的[3-4]。人的因素歷來備受國際海事組織(IMO)和相關(guān)學(xué)者的關(guān)注。人的因素在海上安全、海洋環(huán)境保護以及航運數(shù)字化、新技術(shù)方面扮演著重要角色。OCIMF深刻認(rèn)識到人的因素的重要性,在問卷設(shè)計中充分體現(xiàn)了人的因素,進(jìn)而提高海上安全。
Bow-tie模型[5]最早出現(xiàn)在澳大利亞昆士蘭大學(xué)關(guān)于帝國化學(xué)工業(yè)公司危害分析的課程講義中,是一種高度可視化且在公司內(nèi)部很容易操作的風(fēng)險評估方法。
圖1 Bow-tie示意圖
Bow-tie方法是以安全屏障模型(奶酪模型)為基礎(chǔ),結(jié)合故障樹分析法(FTA)與事件樹(ETA)分析法,分析事故的因與果。FTA與ETA是安全系統(tǒng)理論常用的歸納推理分析方法。FTA分析在安全方面主要是了解事故的造成潛在危害的因素和預(yù)防控制措施的有效性,找到最好的方式降低風(fēng)險。ETA在安全方面主要是了解事故的造成潛在危害的因素和預(yù)防控制措施的有效性,找到最好的方式降低風(fēng)險。事件樹分析法是它是按照從不期望的安全事件出發(fā)推論可能的后果,將事件、減輕控制措施與事故的邏輯關(guān)系用一種稱為事件樹的樹形圖表示。FTA與ETA都可以用定性與定量的分析。例如,ETA定性分析,一方面是要找出事故連鎖,即不期望的安全事件和安全功能故障的后續(xù)事件之間存在邏輯“與”關(guān)系,事故連鎖越多,系統(tǒng)越危險;另一方面是找出預(yù)防事故的途徑,發(fā)揮安全功能的減輕控制措施發(fā)揮作用,則可以防止事故。成功連鎖越多,系統(tǒng)越安全。定量分析是根據(jù)每一不期望的安全事件發(fā)生概率,計算各種途徑的事故發(fā)生概率,比較各個途徑概率值的大小,作出事故發(fā)生可能性序列,確定最易發(fā)生事故的途徑。
目前Bow-tie方法已經(jīng)被廣泛地運用在歐洲及世界各國的政府部門、化工、石油、航空、建筑等組織或企業(yè)中。英國政府、法國政府、澳大利亞國家調(diào)節(jié)機構(gòu)、英國健康與安全執(zhí)行局、歐洲航空業(yè)和美國聯(lián)邦航空管理局以及銀行產(chǎn)業(yè)都發(fā)布了應(yīng)用Bow-tie方法進(jìn)行分析的例子。Bow-tie方法通過系統(tǒng)化地分析危險原因及其后果,建立基于層級防護機制的控制措施,一方面控制導(dǎo)致事故發(fā)生的事件,一方面采取控制措施降低事故后果。這種方法還便于建立切實可行的風(fēng)險評估、分析與控制措施的數(shù)據(jù)庫,用于數(shù)學(xué)分析,提升監(jiān)測風(fēng)險控制的效果,具有層級的閉環(huán)式的風(fēng)險管理流程等優(yōu)點。海上液貨船舶運輸事故具有復(fù)雜性和危險性高的特點,往往用單一風(fēng)險分析方法很難對其進(jìn)行全面分析。Bow-tie方法與FTA方法、ETA方法結(jié)合能提高分析的直觀性和準(zhǔn)確性,對事故的預(yù)防和控制,降低事故后果的損失程度具有一定的優(yōu)越性,且用蝴蝶結(jié)圖形象、直觀、完整的描述事故發(fā)生的全過程,對海上事故發(fā)生的原因、后果及采取的措施是否充足等提供一個可視化的描述,且更容易數(shù)字化。Bow-tie分析法的定性方法與ETA、FTA定量方法相結(jié)合,對事件發(fā)展全過程有更為準(zhǔn)確和詳細(xì)的了解。
OCIMF采用Bow-tie方法研發(fā)制定了SIRE2.0中的各個問卷,每個問題都考慮了船舶管理公司和船舶的表現(xiàn)以及目前行業(yè)中突顯的熱點問題,并都與人的因素、程序和硬件相關(guān)。這就使得TMSA與SIRE2.0有機結(jié)合,通過SIRE檢查手段來輸出結(jié)果。
SIRE2.0 是OCIMF在海上風(fēng)險管理研究和最佳實踐相結(jié)合的產(chǎn)物,對于提升液貨運輸船舶營運安全具有重要意義。本文介紹了SIRE2.0在船舶安全管理中的最新探索,著重介紹了SIRE2.0最為關(guān)注的人為因素與蝴蝶結(jié)法風(fēng)險分析模型,方便企業(yè)了解,提升自身安全管理水平,為全面提高我國液貨運輸安全管理水準(zhǔn)提供參考。