摘要：我國(guó)進(jìn)入“十四五”發(fā)展時(shí)期以來(lái)，經(jīng)過(guò)改革開放40多年的大規(guī)模建設(shè)，公路等基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)張式大建設(shè)大發(fā)展時(shí)期已基本結(jié)束：同時(shí)由于我國(guó)成品油稅費(fèi)改革以及政府還貸，二級(jí)公路收費(fèi)站取消，對(duì)國(guó)省干線公路投融資產(chǎn)生巨大的影響。目前財(cái)政預(yù)算資金成為國(guó)省干線公路最主要的建設(shè)資金來(lái)源，這些新的情況新變化對(duì)公路管理部門來(lái)說(shuō)，必須面對(duì)建設(shè)資金投入不足和公路建設(shè)需求較大的矛盾。文章從國(guó)省干線公路管理部門的角度，分析研究國(guó)省干線公路建設(shè)成本控制方面存在的問(wèn)題、影響因素，并為普通干線公路項(xiàng)目成本控制提出了相關(guān)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：普通國(guó)省干線公路建設(shè)公路管理部門 成本控制

中圖分類號(hào)：F540.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2023）05-246-03

一、新時(shí)期普通干線公路建設(shè)資金投入模式的改變迫切需要降低建設(shè)成本

2009年成品油稅費(fèi)改革和二級(jí)公路收費(fèi)站取消后，普通國(guó)省干線公路建設(shè)資金由原來(lái)的主要靠“銀行貸款、收費(fèi)還貸”模式發(fā)生了巨大改變，根據(jù)交通運(yùn)輸部近期向社會(huì)征求意見的《公路法》草案，一級(jí)公路也將取消收費(fèi)站。因此，盡管國(guó)家在普通國(guó)省干線公路大力推廣“PPP”建設(shè)模式，但從目前的情況來(lái)看，由于普通國(guó)省干線標(biāo)準(zhǔn)大多設(shè)計(jì)為一級(jí)公路以下，大部分為二級(jí)公路，因此無(wú)法進(jìn)行收費(fèi)，社會(huì)資本對(duì)投資普通國(guó)省干線公路的熱情不高，導(dǎo)致了財(cái)政預(yù)算資金成為單一投入模式。

另外，雖然近年來(lái)普通國(guó)省干線公路從通車?yán)锍毯徒ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，群眾對(duì)干線公路的需求也在不斷增長(zhǎng)，而且早期建設(shè)的公路路況和標(biāo)準(zhǔn)也在逐步衰減，部分路段急需大修，這些都增加了對(duì)建設(shè)資金的需求。同時(shí)，公路項(xiàng)目具有投資周期長(zhǎng)、數(shù)額大、建設(shè)內(nèi)容構(gòu)成多的特點(diǎn)。大多數(shù)規(guī)模較大的公路項(xiàng)目，從項(xiàng)目開始到項(xiàng)目竣工，歷經(jīng)論證、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審批、開工、建成直到投入運(yùn)營(yíng)數(shù)十個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)周期大多在一年以上，而且公路項(xiàng)目投資金額以百萬(wàn)、千萬(wàn)計(jì)，造價(jià)高。因此，高度重視和科學(xué)控制公路建設(shè)成本，發(fā)揮有限資金最大的投資效益，成為公路管理部門必須認(rèn)真研究的課題。

二、普通國(guó)省干線公路項(xiàng)目成本的主要內(nèi)容

按照交通部頒發(fā)的《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算編制辦法》規(guī)定，普通國(guó)省干線公路項(xiàng)目成本組成主要包括：建筑安裝工程費(fèi)（建安費(fèi)）、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)等部分。其中建安費(fèi)是構(gòu)成項(xiàng)目成本的主體，根據(jù)筆者多年的工作體會(huì)，大部分國(guó)省干線公路項(xiàng)目成本中建安費(fèi)占到90%以上，因此，如果更好地控制住項(xiàng)目建安費(fèi)也就控制了項(xiàng)目總體成本。

三、山西省普通國(guó)省干線公路建設(shè)成本控制的現(xiàn)狀

以山西省為例，省內(nèi)普通國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目絕大部分業(yè)主為山西省公路局以及所屬的各市公路分局，目前國(guó)省干線公路大中修項(xiàng)目全部通過(guò)市場(chǎng)公開招標(biāo)選擇承包商來(lái)實(shí)施，征地拆遷工作大部分由地方政府配合完成，公路部門負(fù)責(zé)建設(shè)資金籌措和項(xiàng)目管理，因此公路部門也成為了控制項(xiàng)目成本主體。現(xiàn)階段普通國(guó)省干線公路建設(shè)資金十分緊張，來(lái)源主要是國(guó)家財(cái)政預(yù)算資金，為了更好地用好每筆來(lái)之不易的投資，發(fā)揮有限資金的最大效益，公路部門在控制項(xiàng)目投資的責(zé)任就顯得尤為重要。

項(xiàng)目成本控制貫穿項(xiàng)目建設(shè)的各環(huán)節(jié)，因各時(shí)期任務(wù)性質(zhì)不同，控制的重點(diǎn)也有較大區(qū)別。筆者常年在公路部門工作，在本文中主要從業(yè)主角度對(duì)控制項(xiàng)目建設(shè)成本進(jìn)行分析探討。

（一）項(xiàng)目前期階段

公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目一般采用兩個(gè)階段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。項(xiàng)目前期階段系指兩階段批復(fù)以及項(xiàng)目發(fā)標(biāo)。這一階段是成本控制的第一道關(guān)口，也是控制整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的基礎(chǔ)，從某種程度上來(lái)說(shuō)，一個(gè)項(xiàng)目總造價(jià)的控制最重要環(huán)節(jié)不在建設(shè)階段而在前期階段，因此，把好前期總造價(jià)關(guān)是控制造價(jià)的關(guān)鍵階段。

1．設(shè)計(jì)階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目前期階段含工可編制、勘察、設(shè)計(jì)以及其他相關(guān)的費(fèi)用只占整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的很少一部分，一般僅為5%，但是其對(duì)項(xiàng)目投資的影響度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了70%以上，因此萬(wàn)萬(wàn)不可小覷。由于設(shè)計(jì)方案的不同或者深度不足會(huì)直接導(dǎo)致公路工程投資差異較大，大部分情況是造成項(xiàng)目投資浪費(fèi)，勢(shì)必會(huì)影響該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。存在的問(wèn)題主要有：一是設(shè)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平影響投資。設(shè)計(jì)人員思想保守，缺乏經(jīng)濟(jì)觀和創(chuàng)新意識(shí)，一切只注意安全，忽視了經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致超筋現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)了深基礎(chǔ)、胖柱等問(wèn)題。另外，設(shè)計(jì)人員只關(guān)注技術(shù)指標(biāo)，不考慮實(shí)際情況以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，抑或是只考慮限額不根據(jù)分部工程的具體情況，因此影響了工程的總投資。二是設(shè)計(jì)深度不夠影響投資。公路項(xiàng)目大都要經(jīng)過(guò)地質(zhì)地形氣候條件以及水文地質(zhì)等自然條件復(fù)雜的地區(qū)，一般里程也很長(zhǎng)，存在影響因素、不可預(yù)見問(wèn)題多，項(xiàng)目路線方案的優(yōu)選、勘察設(shè)計(jì)的深度、技術(shù)方案的優(yōu)化以及工程概算的編制，都直接影響工程的投資。因設(shè)計(jì)深度不夠造成工程項(xiàng)目頻繁變更，導(dǎo)致了工程投資不斷突破概預(yù)算。

2．招投標(biāo)階段。這一階段要重點(diǎn)做好最高限價(jià)的設(shè)置以及招投標(biāo)工作的組織實(shí)施等工作，堅(jiān)決防止圍標(biāo)、串標(biāo)等暗箱操作，避免因?yàn)槿藶榈倪`規(guī)行為導(dǎo)致招標(biāo)價(jià)格虛高，中標(biāo)價(jià)格失真，給業(yè)主造成投資損失。

（二）項(xiàng)目建設(shè)階段

目前，普通國(guó)省干線公路項(xiàng)目主要采取按階段計(jì)算工程量支付工程價(jià)款，這一階段項(xiàng)目成本控制最顯著的問(wèn)題為項(xiàng)目組織管理不善導(dǎo)致建設(shè)成本增加。影響因素主要包括：施工組織合理性、人工材料采購(gòu)成本控制、機(jī)械設(shè)備車輛科學(xué)調(diào)配、工期合理安排、技術(shù)方案的優(yōu)化選擇等，這些對(duì)于公路項(xiàng)目成本控制、提高項(xiàng)目效益來(lái)說(shuō)都是不可或缺的環(huán)節(jié)。

（三）項(xiàng)目竣工階段

公路項(xiàng)目的最后環(huán)節(jié)是竣工驗(yàn)收階段，具體施工中經(jīng)常會(huì)由于施工階段質(zhì)量、進(jìn)度、方案、工期出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)竣工決算交付，從而造成材料、機(jī)械、人工等費(fèi)用的增加，有時(shí)甚至突破了概預(yù)算情況，項(xiàng)目可能無(wú)法及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收，影響項(xiàng)目的交付使用。

三、普通國(guó)省干線公路項(xiàng)目如何做好成本控制

在普通國(guó)省干線公路項(xiàng)目中如何做好成本控制，實(shí)現(xiàn)公路項(xiàng)目效益的最大化是保證項(xiàng)目順利進(jìn)行的核心，也是促進(jìn)國(guó)省干線公路發(fā)展的重要手段。公路項(xiàng)目成本控制貫穿公路建設(shè)全過(guò)程，牽涉面極廣，既有外部宏觀政策，也有微觀市場(chǎng)材料價(jià)格等原因，同時(shí)也有施工組織、設(shè)計(jì)、工藝、環(huán)境等各方面的因素。因此，必須有的放矢地根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的具體情況進(jìn)行解決。

（一）抓好設(shè)計(jì)階段的投資控制

嚴(yán)格設(shè)計(jì)規(guī)范，降低工程造價(jià)。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范指導(dǎo)設(shè)計(jì)工作，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)節(jié)約、安全耐久、質(zhì)量可靠。正確處理好經(jīng)濟(jì)投入與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求等方面的對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。因此，認(rèn)真細(xì)致地做好包括區(qū)域綜合交通規(guī)劃、地質(zhì)勘查、環(huán)評(píng)水保、文物保護(hù)等基礎(chǔ)工作，提交既滿足使用功能又兼顧沿線各種需求的設(shè)計(jì)文件。比如，在路基橋梁設(shè)計(jì)過(guò)程中，做好勘察工作，準(zhǔn)確掌握不良地基和樁基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，設(shè)計(jì)出合理的方案，同時(shí)指導(dǎo)施工單位根據(jù)地基、橋梁、地形、地貌乃至巖土條件等科學(xué)確定處理方式與相關(guān)費(fèi)用。這些細(xì)節(jié)在很大程度上會(huì)影響工程的總造價(jià)，因此，必須認(rèn)真對(duì)待。

例如，筆者所在的山西省公路局太原分局所轄國(guó)道濱榆線339（原省道316榆古線）古交境內(nèi)K63+280-K63+540段，全長(zhǎng)260米，二級(jí)公路，路基寬度8.5米，設(shè)計(jì)行車速度40km/h，2021年7-10月份因雨水綿長(zhǎng)，致使該路段山體含水量過(guò)于飽和，使其不負(fù)重荷路面上先出現(xiàn)橫向、縱向裂縫，之后病害不斷發(fā)展，路線左幅及右幅局部出現(xiàn)路基、滑移，下沉高度最高達(dá)10cm，縱向裂縫深90cm，致使左側(cè)防撞墻外移變形，右側(cè)護(hù)面墻沉降，并且裂縫寬度及下沉高度、下沉面積還在繼續(xù)慢慢地?cái)U(kuò)大。

我們結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀?、水文條件，經(jīng)過(guò)詳細(xì)的地質(zhì)勘探與現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，積極與古交市政府相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，提出三個(gè)方案進(jìn)行比選，方案一，改線：從舊路K63+013.000處左偏，跨白岔溝至舊路對(duì)面，沿山坡底布線，經(jīng)白岔溝村后西行經(jīng)大約兩公里，至童子川村再跨過(guò)白岔溝與舊路K64+390接線，全長(zhǎng)1.877公里，各項(xiàng)指標(biāo)均符合公路二級(jí)等級(jí)要求，造價(jià)2600萬(wàn)元。方案二，抗滑樁處置：拆除舊擋墻，路基土體全部挖除換填砂礫后再采用鋼筋混凝土抗滑樁對(duì)路基滑動(dòng)體進(jìn)行加固，樁身截面采用2mx3m，樁長(zhǎng)根據(jù)滑動(dòng)面埋藏深度確定?？够瑯对O(shè)在路肩處，樁長(zhǎng)為28米，每隔5.5米設(shè)置一根。最后恢復(fù)路面增設(shè)排水設(shè)施，造價(jià)2900萬(wàn)元。方案三，改線：改線從舊路K63+153處右側(cè)溝口向西穿童子川沿童子村東南山坡底向西，至童子川村西與舊路K65+812接線，全長(zhǎng)2.659公里。線形及各項(xiàng)指標(biāo)更優(yōu)，但需要增設(shè)一座380米的隧道，造價(jià)5900萬(wàn)元。

三個(gè)方案造價(jià)差距較大，第一方案不僅節(jié)約大量投資，而且路線進(jìn)一步優(yōu)化，無(wú)論經(jīng)濟(jì)性和合理性優(yōu)勢(shì)明顯，充分體現(xiàn)了好的設(shè)計(jì)在造價(jià)控制方面的巨大作用。

（二）切實(shí)加強(qiáng)招標(biāo)環(huán)節(jié)的管理

當(dāng)前，在公路建設(shè)項(xiàng)目中普遍采用的公開招標(biāo)方式，具有“公開、公平、公正”等優(yōu)點(diǎn)，做好這項(xiàng)工作，能夠達(dá)到效益最大化。因此，在公開招標(biāo)過(guò)程中，一定要加強(qiáng)招標(biāo)環(huán)節(jié)的管理，擇優(yōu)選擇優(yōu)質(zhì)、高效并且在社會(huì)上享有一定聲譽(yù)的承包單位和監(jiān)理單位，確實(shí)保障各項(xiàng)指標(biāo)的有效推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)建設(shè)期成本控制

1．確定經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)工期。一方面要利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，隨時(shí)掌握項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，選擇最佳的施工時(shí)間和最優(yōu)的投資時(shí)期，做到動(dòng)態(tài)分析，胸有成竹，從而以最低的投資成本，獲得最大的財(cái)物凈值。另一方面，要慎之又慎，聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)人士和有資質(zhì)的專家對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、工藝、技術(shù)、組織、環(huán)境等各方面進(jìn)行詳細(xì)論證，做到萬(wàn)無(wú)一失。

2．確定相對(duì)滿意的工程質(zhì)量目標(biāo)，合理協(xié)調(diào)控制好工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資三者之間的關(guān)系，在開展制定具體項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量目標(biāo)時(shí)，都要在掌握大量的數(shù)據(jù)和詳實(shí)資料的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照相關(guān)的要求，分別對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程以及單位工程指定切實(shí)可行、既具有一定的前瞻性、先進(jìn)性，又符合各方面具體要求的具體目標(biāo)，從而取得“多贏”的目的。保證合格工程和優(yōu)良工程的質(zhì)量控制過(guò)程中所增加投入的比重，并在每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)上做到逐一控制，“知己知彼，百戰(zhàn)不殆?！?/p>

3．開展專業(yè)化施工，科學(xué)合理地劃分標(biāo)段。第一，要根據(jù)施工工期和工程量大小科學(xué)確定每一具體的標(biāo)段，從管理、人力、設(shè)備、資源以及施工環(huán)境等方面綜合考慮，既不能太大也不能太小，盡可能做到恰到好處。第二，結(jié)合工程項(xiàng)目中土石方陸基、橋涵構(gòu)筑等施工環(huán)境復(fù)雜的特點(diǎn)，在進(jìn)行每一個(gè)標(biāo)段劃分時(shí)，都要親臨第一線，掌握第一手資料，根據(jù)具體標(biāo)段土石方的多少，選擇最佳的運(yùn)距，避免土石方過(guò)多就得棄方：反之，就得借方的被動(dòng)局面的發(fā)生，同時(shí)，還最大化地降低了項(xiàng)目成本。第三，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。每一個(gè)工程項(xiàng)目都要許多標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建，比如，路沿石、圓管涵、預(yù)應(yīng)力T梁空心版等，如果每個(gè)工程項(xiàng)目都自行其事，“鐵路警察，各管一段”，勢(shì)必會(huì)投入很大的資源，造成資金和設(shè)備的浪費(fèi)，而且質(zhì)量也難以保證。因此，“預(yù)則立，不預(yù)則廢?！痹陧?xiàng)目開始前，有關(guān)方面負(fù)責(zé)人就要從長(zhǎng)計(jì)議，將標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建的生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝進(jìn)行統(tǒng)一部署，科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)一安排，最大化地保證工程質(zhì)量和降低項(xiàng)目成本。除此之外，對(duì)于一些技術(shù)含量非常高、專業(yè)性很強(qiáng)、設(shè)備投入很大的特殊分部工程，在進(jìn)行標(biāo)段劃分時(shí)，必須組織力量通過(guò)單獨(dú)的招標(biāo)進(jìn)行劃分，從而做到特殊標(biāo)段，特殊對(duì)待，避免“百密一疏”。

例如，我局2020年清徐縣原國(guó)道307路面拓寬改造工程，該段為307國(guó)道K587+170-K596+630，路線東西走向，公路等級(jí)為一級(jí)，設(shè)計(jì)行車速度為80Km/h，全長(zhǎng)9.46km。本次為路面改造拓寬，工程包含主要內(nèi)容為：銑刨原瀝青混凝土路面11cm、透層油、粘層油、舊路面基層，加鋪中粒式改性瀝青混凝土路面12cm，特殊乳化瀝青冷再生下面層10cm，20cm砂礫墊層+20cm水穩(wěn)碎石底基層+20cm水穩(wěn)碎石基層，換填砂礫，少量土方、排水、涵洞、安全設(shè)施等。項(xiàng)目部一是按公路工程質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與投標(biāo)文件要求結(jié)合本項(xiàng)目工程內(nèi)容和工程量，制定相應(yīng)總體質(zhì)量控制指標(biāo)和具體的單位工程、分部工程的質(zhì)量控制指標(biāo)。二是考慮到本項(xiàng)目為舊路銑刨加鋪改造拓寬，應(yīng)用先進(jìn)工藝與技術(shù)施工．基層采用的是由銑刨料、新粗細(xì)骨料、乳化瀝青、水泥作為填料替代礦粉（兩種膠結(jié)料）和水組成的連續(xù)式拌合機(jī)常溫生產(chǎn)的乳化瀝青廠拌冷再生混合料。三是配備各部門專業(yè)技術(shù)人員、合理安排工期、工隊(duì)、機(jī)械、調(diào)度銜接順利，提高科學(xué)管理程度。最終不僅高質(zhì)量地完成了任務(wù)，還提前完工，降低了工程成本。

4．防忠于未然，對(duì)執(zhí)行項(xiàng)目成本進(jìn)行嚴(yán)格的事中事后控制。第一，切實(shí)做好合同管理。從合同簽訂、審查、授權(quán)、公證、履行等各個(gè)環(huán)節(jié)做起，建立和規(guī)范嚴(yán)格的合同管理制度。做細(xì)做小做實(shí)，通過(guò)完善的合同管理，使項(xiàng)目成本、質(zhì)量、進(jìn)度等協(xié)調(diào)一致，進(jìn)一步降低項(xiàng)目成本，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。第二，執(zhí)行嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的可控在控，始終是工程監(jiān)理的第一要?jiǎng)?wù)，因此，為了確保項(xiàng)目目標(biāo)和質(zhì)量的完成，要建立嚴(yán)格的監(jiān)理人制度，責(zé)任到位，全方位、無(wú)死角地對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。第三，提高項(xiàng)目相關(guān)人員的整體素質(zhì)，樹立成本控制意識(shí)。特別是在項(xiàng)目竣工掃尾階段，要提前做好預(yù)案，盡可能地將項(xiàng)目竣工掃尾階段通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、有效處理，控制在最小的成本和最短的時(shí)間內(nèi)。第四，善始善終，第一時(shí)間驗(yàn)收結(jié)算，同時(shí)做好項(xiàng)目檔案歸檔工作。一方面，項(xiàng)目業(yè)主方要積極配合現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，從工程量、套用定額等各個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的驗(yàn)收與復(fù)核，舉一反三，切實(shí)保證各類材料的準(zhǔn)確性。另一方面，相關(guān)各方要及時(shí)辦理工程結(jié)算，不可無(wú)故拖延，從而避免這一階段的成本消耗。同時(shí)，還要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)制度和規(guī)定，清點(diǎn)、歸納、整理項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的文件和資料，做好項(xiàng)目檔案歸檔工作。

四、戰(zhàn)斗正未有窮期

戰(zhàn)斗正未有窮期，史譜總不斷翻新。

實(shí)踐使我們深深認(rèn)識(shí)到，項(xiàng)目成本控制是每一個(gè)普通干線公路項(xiàng)目管理的根本與核心，只有牢牢抓住這個(gè)“綱”，才能“綱舉目張”。我們必須從工程項(xiàng)目的每一個(gè)階段開始，一步一個(gè)腳印地“踏雪留痕”，做好事前事中事后的各項(xiàng)工作，考察項(xiàng)目，提前布局，樹立底線意識(shí)，在宏觀、中觀、微觀多個(gè)層面開展風(fēng)險(xiǎn)防范，從招標(biāo)、合同、資金等各個(gè)方面入手，切實(shí)強(qiáng)化成本控制制度，提高公路項(xiàng)目單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占潮頭，奪得先機(jī)。

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（作者單位：山西省公路局太原分局 山西太原0300011

（作者簡(jiǎn)介：劉慧玨（1972-），女，漢族，湖南省新化縣人，大學(xué)本科，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：公路運(yùn)輸。）

（責(zé)編：若佳）