于興泉

得益于我國(guó)的改革開放政策，社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，社會(huì)生活領(lǐng)域各類商品極大豐富。各類企業(yè)在加大技術(shù)開發(fā)和提高產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平等方面的同時(shí)，經(jīng)銷領(lǐng)域也是企業(yè)工作的重中之重，因此，打通經(jīng)銷環(huán)節(jié)，就意味著掌握了企業(yè)生存和發(fā)展的命脈。除了通常的廣告營(yíng)銷外，對(duì)經(jīng)銷領(lǐng)域的各個(gè)交易、流通環(huán)節(jié)，按照潛規(guī)則行事，乃至商業(yè)賄賂犯罪，成了一些營(yíng)銷人員的法寶。

2021年9月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委與最高人民法院、最高人民檢察院等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》，要求監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確適用法律、把握政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)腐敗問題的標(biāo)本兼治，嚴(yán)肅查處行賄，多措并舉提高打擊行賄的精準(zhǔn)性、有效性。2022年11月18日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了5起商業(yè)賄賂不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例。此后，國(guó)家監(jiān)委、最高人民檢察院、最高人民法院陸續(xù)公布了多起行賄受賄案例。近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)查處的非國(guó)家工作人員受賄、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄案件數(shù)量也有所上升，可以想見的是，經(jīng)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂犯罪有一定的普遍性。

商業(yè)賄賂犯罪在經(jīng)銷環(huán)節(jié)的滋生原因

企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)需要采取有效措施促進(jìn)銷售。理論上，采購(gòu)方會(huì)對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格、質(zhì)量、性能、售后服務(wù)等多個(gè)因素進(jìn)行綜合判定，擇優(yōu)選擇，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是大多數(shù)產(chǎn)品的上述條件差異不大或各有消長(zhǎng)，此時(shí)，支付回扣等好處費(fèi)的多寡以及來(lái)自于各方的人情關(guān)系等就加入了較量的陣營(yíng)。

其次，多數(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中，離不開人際關(guān)系的影子。由人情關(guān)系打造的穩(wěn)定的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)成為企業(yè)產(chǎn)品銷售的保障。在經(jīng)銷環(huán)節(jié)，交易雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及這個(gè)鏈條上的個(gè)人利益關(guān)系，需要保持穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，這種關(guān)系越長(zhǎng)久，人情味就越濃，也更方便將本應(yīng)明面記賬的回扣轉(zhuǎn)換成“你知我知”的暗扣。只要數(shù)額保持在一定限度內(nèi)，不影響企業(yè)利潤(rùn)，支付回扣一方的管理者很可能會(huì)默認(rèn)不知，接受回扣一方的管理者甚至?xí)⒋藣徫蛔鳛椤胺什睢?，安排自己的親信擔(dān)任。

再者，首先支付回扣的企業(yè)因加大了銷售費(fèi)用，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，后來(lái)的企業(yè)只能群起而效仿。最終，支付回扣就成為潛規(guī)則，抑或行業(yè)慣例，且回扣數(shù)額會(huì)逐步加大。支付回扣的目標(biāo)也會(huì)蔓延至各個(gè)環(huán)節(jié)的多位負(fù)責(zé)人，以保持穩(wěn)固的經(jīng)銷關(guān)系。如某企業(yè)向大型商超推銷產(chǎn)品，支付回扣等好處費(fèi)的目標(biāo)有主管經(jīng)理、樓面經(jīng)理、柜臺(tái)長(zhǎng)、柜臺(tái)組長(zhǎng)等。

當(dāng)然，在監(jiān)管失靈、法治不彰的地區(qū)，越是競(jìng)爭(zhēng)激烈的領(lǐng)域越容易滋生商業(yè)賄賂犯罪。尤其是在買方主導(dǎo)下的市場(chǎng)發(fā)展階段，產(chǎn)品需要通過各種經(jīng)銷渠道才能快速銷售、快速實(shí)現(xiàn)盈利。

商業(yè)賄賂犯罪涉及罪名

經(jīng)銷領(lǐng)域作為商業(yè)賄賂的重災(zāi)區(qū)，經(jīng)銷的各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)論是明的還是暗中支付的各種費(fèi)用，最終都要反映到商品成本上，由最終消費(fèi)者承擔(dān)。經(jīng)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂犯罪，危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為法律所不容。

我國(guó)刑法規(guī)定，經(jīng)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂犯罪，依據(jù)不同情形，常見的幾種罪名有：

1.行賄罪

行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益，實(shí)施給予國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財(cái)物的行為。

如為了向國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)有企業(yè)推銷產(chǎn)品給與回扣或其他名義的好處費(fèi)，達(dá)到一定數(shù)額，可涉嫌行賄罪。依據(jù)2016年《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員行賄，數(shù)額在三萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)依以行賄罪追究刑事責(zé)任。如果行賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿三萬(wàn)元，具有某些特定情形的，也以行賄罪追究刑事責(zé)任。

2.對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪

根據(jù)刑法第一百六十四條的規(guī)定，為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

相對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域非國(guó)有企業(yè)公司眾多的情況，在采購(gòu)或銷售環(huán)節(jié)，如果向私營(yíng)企業(yè)公司中具有營(yíng)銷職責(zé)享有一定權(quán)限的員工支付回扣或其他名義的好處費(fèi)，達(dá)到一定數(shù)額，可能涉嫌本罪。

根據(jù)前述《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員行賄，數(shù)額在三萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任。對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點(diǎn)，按照本解釋第七條、第八條第一款關(guān)于行賄罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍執(zhí)行。即以六萬(wàn)元為對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪的追訴起點(diǎn)。同時(shí)規(guī)定，對(duì)于行賄罪，行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

3.受賄罪

受賄罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。根據(jù)前述《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，受賄數(shù)額在三萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元的，以及受賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿三萬(wàn)元，具有法定情形之一，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；受賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上不滿三百萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額巨大”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；受賄數(shù)額在三百萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為 “數(shù)額特別巨大”，依法判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

4.非國(guó)家工作人員受賄罪

根據(jù)我國(guó)刑法第一百六十三條規(guī)定，非國(guó)家工作人員受賄罪是指公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金。公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，利用職務(wù)上的便利，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。

此外，刑法還規(guī)定，賄賂犯罪中的“財(cái)物”，包括貨幣、物品及可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等，以及需要支付貨幣的其他利益如會(huì)員服務(wù)、旅游等。當(dāng)然，經(jīng)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂犯罪還包括對(duì)有影響力的人行賄罪、單位行賄罪、介紹賄賂罪等。

近年來(lái)，國(guó)家加強(qiáng)了商業(yè)賄賂治理，完善各項(xiàng)法律法規(guī)和行政制度，加速培育市場(chǎng)、強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)機(jī)制。促進(jìn)自我凈化，清除商業(yè)賄賂，努力創(chuàng)造一個(gè)公開、公平、公正的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)于經(jīng)銷領(lǐng)域的公司企業(yè)和個(gè)人來(lái)說，依法經(jīng)營(yíng)、防患于未然，是發(fā)展的根本。