近年來(lái)，政府購(gòu)買第三方服務(wù)這一方式在不少地方廣泛運(yùn)用，成為創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制和財(cái)政支出方式的重要舉措。但在實(shí)踐中，個(gè)別單位購(gòu)買和使用第三方服務(wù)時(shí)存在審核把關(guān)不嚴(yán)格、對(duì)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管不到位問(wèn)題，造成財(cái)政資金浪費(fèi)、行政效能降低。

近日，重慶市南岸區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在開展政府購(gòu)買第三方服務(wù)突出問(wèn)題專項(xiàng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分單位存在“重招標(biāo)采購(gòu)、輕履約驗(yàn)收”“一購(gòu)了之”“一包了之”等現(xiàn)象。江蘇省泰州市近三年購(gòu)買5萬(wàn)元以上第三方服務(wù)項(xiàng)目共2315個(gè)，金額約12.5億元，項(xiàng)目數(shù)、資金量逐年上升。去年以來(lái)，泰州市紀(jì)委監(jiān)委組織開展政府購(gòu)買第三方服務(wù)專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)購(gòu)買服務(wù)不合理、采購(gòu)程序不規(guī)范等問(wèn)題495個(gè)，已立案80人，黨紀(jì)政務(wù)處分67人。

基層政府部門在實(shí)施限額標(biāo)準(zhǔn)以下服務(wù)類項(xiàng)目分散采購(gòu)中問(wèn)題較多。如一些單位“化整為零”，規(guī)避公開招投標(biāo)；有的單位購(gòu)買的服務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)，承接單位少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分；有的單位面臨臨時(shí)任務(wù)，而公開招標(biāo)程序周期較長(zhǎng)，就會(huì)選擇直接指定；還有的單位缺乏有效的合同管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)采購(gòu)服務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)不夠完善；等等。

這類問(wèn)題為何會(huì)滋生蔓延？泰州市紀(jì)委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室主任劉曉昕認(rèn)為，從政績(jī)觀看，有些黨員干部抱著“多做事責(zé)任多，少做事責(zé)任少，不做事沒(méi)責(zé)任”的念頭，一有工作就想花錢請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)幫忙完成。從貪欲看，一些第三方機(jī)構(gòu)為了拉業(yè)務(wù)，不惜重金拉攏腐蝕公職人員，請(qǐng)客送禮更是家常便飯；一些黨員干部“靠山吃山”，把購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目當(dāng)作以權(quán)謀私的工具。從監(jiān)管看，一些政府采購(gòu)主體為了圖省事或者達(dá)到不可告人的目的，有制度不遵守，而職能部門有的疏于監(jiān)管，或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問(wèn)題“高舉輕放”，助長(zhǎng)了違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

如何把政府購(gòu)買第三方服務(wù)的事情辦好？相關(guān)專家給出建議：要壓實(shí)購(gòu)買服務(wù)單位的主體責(zé)任，圍繞“買什么”“怎么買”“買后如何管好”，督促購(gòu)買服務(wù)的政府部門加強(qiáng)信息公開、完善監(jiān)管制度。要壓實(shí)職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，財(cái)政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)購(gòu)買內(nèi)容、預(yù)算安排、合同履行、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的監(jiān)督檢查。要堅(jiān)決扛起監(jiān)督專責(zé)職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，壓實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任，督促形成監(jiān)管合力。