最近，為貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的戰(zhàn)略部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部等11 部門制定了《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)工作方案》。

2023 年啟動(dòng)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)期為2023-2024 年，由全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部際聯(lián)席會(huì)議辦公室按照方案組織開展全國試點(diǎn)，指導(dǎo)各地立足實(shí)際，因地制宜探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范化流轉(zhuǎn)交易機(jī)制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府在規(guī)劃引領(lǐng)、運(yùn)行監(jiān)管、政策支持等方面的積極作用。

試點(diǎn)任務(wù)

（一）健全交易體系。統(tǒng)籌利用各類相關(guān)交易服務(wù)場所、機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，重點(diǎn)是統(tǒng)籌利用現(xiàn)有交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、提升交易服務(wù)功能、完善信息平臺(tái)、加強(qiáng)政策服務(wù)。

（二）完善交易規(guī)則。明確入場交易條件、豐富入場交易品種、完善各品種交易規(guī)則，規(guī)范交易申請、委托受理、信息公告、受讓受理、組織交易、交易中（終）止、組織簽約、交易（合同）鑒證、檔案管理等程序。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。指導(dǎo)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范金融服務(wù)行為，加強(qiáng)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范進(jìn)行。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。建立健全由相關(guān)部門組成的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)工作機(jī)制，完善議事規(guī)則、監(jiān)管程序等工作制度，嚴(yán)格按照職責(zé)分工落實(shí)工作職責(zé)。

組織實(shí)施

（一）方案編制。試點(diǎn)可以整省（自治區(qū)、直轄市）、整市（州）或整縣（市、區(qū)）開展。開展試點(diǎn)的地區(qū)要圍繞健全交易體系、完善交易規(guī)則、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化監(jiān)督管理4項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，參照《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)參考》編制試點(diǎn)實(shí)施方案。鼓勵(lì)各省（自治區(qū)、直轄市）參照全國試點(diǎn)開展省級試點(diǎn)。

（二）試點(diǎn)申報(bào)。整省(自治區(qū)、直轄市)試點(diǎn)實(shí)施方案，由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭編制并報(bào)請省級人民政府同意后，以正式文件報(bào)全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。整市(州)、整縣(市、區(qū))試點(diǎn)實(shí)施方案，經(jīng)本級人民政府同意后逐級上報(bào)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同有關(guān)部門初審后，以正式文件報(bào)送全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。