王建舟

（固原市凱達(dá)公路工程有限公司，寧夏固原 756000）

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)在全國(guó)各地快速發(fā)展，例如道路橋梁、隧道等方面已實(shí)現(xiàn)大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)。人們對(duì)交通安全、舒適度以及快捷程度等方面都有了較高要求，一旦出現(xiàn)公路質(zhì)量問(wèn)題將對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和人民生活產(chǎn)生重大危害，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同樣產(chǎn)生較大影響，因此，施工質(zhì)量控制是項(xiàng)目管理的核心。通過(guò)對(duì)目前公路工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究和總結(jié)，針對(duì)具體情況提出相應(yīng)對(duì)策，以加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制與管理。

1 公路工程施工質(zhì)量管理現(xiàn)狀

質(zhì)量管理是一個(gè)綜合性的工作，涉及面較廣，包括管理體系、管理技術(shù)、管理方法、管理施工工序、管理人員等多個(gè)要素。首先，公路施工項(xiàng)目需根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)在各個(gè)階段做好對(duì)項(xiàng)目整體性質(zhì)量的把關(guān)，在實(shí)際實(shí)施中，目前很多公路施工企業(yè)未意識(shí)到質(zhì)量管理的重要性，不能做到施工全過(guò)程的管理，部分施工企業(yè)認(rèn)為質(zhì)量把關(guān)只是在竣工驗(yàn)收階段由各單位進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收，對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量驗(yàn)收較為松散。由于對(duì)質(zhì)量管理工作開(kāi)展不全面，導(dǎo)致在施工環(huán)節(jié)中埋下了安全及質(zhì)量隱患，僅靠竣工驗(yàn)收階段的事后處理來(lái)保證施工質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。其次，施工質(zhì)量管理人員的能力有待提升。目前，一些施工企業(yè)自身對(duì)質(zhì)量管理工作重視度不夠，管理理念落后，往往認(rèn)為完全按照質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)督管理就完成了質(zhì)量管理工作，施工過(guò)程疏于管理，對(duì)專業(yè)技能并未過(guò)多要求，企業(yè)對(duì)于質(zhì)量管理人員的培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)投入不足，甚至采用兼職員工進(jìn)行質(zhì)量管理工作，管理能力不足導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的情況時(shí)有發(fā)生，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)下公路工程質(zhì)量管理工作要求。最后，公路工程質(zhì)量管理體系不夠完善，已建立質(zhì)量管理體系卻未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，或質(zhì)量管理效果并未達(dá)標(biāo)，不能對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)進(jìn)行提前預(yù)防，在后期使用過(guò)程中問(wèn)題頻出，對(duì)公路質(zhì)量管理效果造成了一系列負(fù)面影響[1]。

2 公路工程施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題及原因分析

2.1 公路工程施工特點(diǎn)

公路工程具有建設(shè)規(guī)模大、施工周期長(zhǎng)、施工難度高、任務(wù)量大的特點(diǎn)，在露天環(huán)境下進(jìn)行施工，工程質(zhì)量和工期會(huì)受到地理位置、天氣及氣候變化、水文地質(zhì)條件等因素的影響。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)人員及施工機(jī)具具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，需根據(jù)施工計(jì)劃不斷進(jìn)行移動(dòng)，施工質(zhì)量處于動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，任何因素都會(huì)影響施工工序和施工質(zhì)量。部分特殊部位存在隱蔽工程，應(yīng)在下道工序覆蓋施工前做好檢查和工作交接，避免出現(xiàn)質(zhì)量隱患。公路工程施工難度和復(fù)雜程度較大，且需要大量人力、物力、財(cái)力，要求建設(shè)單位、設(shè)計(jì)部門及相關(guān)政府部門等做好配合，嚴(yán)格管理。在具體開(kāi)展時(shí)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和地質(zhì)條件，作出科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，避免盲目性，造成不必要損失[2]。

2.2 公路工程施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

2.2.1 設(shè)計(jì)質(zhì)量不高、變更多、資源浪費(fèi)

公路建設(shè)施工企業(yè)作為項(xiàng)目的總承包方，缺乏質(zhì)量管理與控制理念，未科學(xué)合理地進(jìn)行全面系統(tǒng)化的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和施工規(guī)劃，有些公路建設(shè)過(guò)程中如遇到地質(zhì)復(fù)雜地段，只有能變更原設(shè)計(jì)方案才能滿足新的環(huán)境要求，再加上施工技術(shù)水平不高，監(jiān)理管理能力不強(qiáng)，因環(huán)境的改變而導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)無(wú)法落實(shí)，施工過(guò)程中頻繁地變更及修改設(shè)計(jì)，會(huì)嚴(yán)重拖延施工進(jìn)度，嚴(yán)重時(shí)甚至導(dǎo)致停工[3]。

2.2.2 協(xié)同化程度低，管理方式落后

由于公路工程施工過(guò)程較為復(fù)雜，施工全周期需要眾多單位和人員的參與，各參與方在施工階段的管理模式以及側(cè)重點(diǎn)有所差異，期間會(huì)出現(xiàn)溝通配合不及時(shí)、不到位的情況，造成質(zhì)量管理環(huán)節(jié)的信息無(wú)法準(zhǔn)確收集并共享的問(wèn)題。此外，對(duì)于質(zhì)量管理職責(zé)也未明確劃分，如設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量管理職責(zé)具體有哪些，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是什么，使得傳統(tǒng)的共同管理模式中的協(xié)同管理概念形同虛設(shè)，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題很難快速找到責(zé)任主體[4]。

2.2.3 管理組織能力偏弱

目前，大部分工程業(yè)主方的項(xiàng)目管理能力較弱，管理人員從其他各職能部門抽調(diào)組成，缺少專業(yè)型人才和技術(shù)型人員，相關(guān)質(zhì)量管理意識(shí)較為薄弱，管理組織能力偏弱，組織形式過(guò)于單一。同時(shí)，缺乏科學(xué)、系統(tǒng)和完善的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范相關(guān)人員的行為以及責(zé)任劃分，執(zhí)行工作任務(wù)時(shí)管理人員未嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定要求，不能真正發(fā)揮質(zhì)量管理的作用，會(huì)影響工程質(zhì)量水平和工程進(jìn)度。

2.2.4 信息化程度低，施工管理過(guò)程不透明

企業(yè)還未建立規(guī)范化、系統(tǒng)化的信息管理系統(tǒng)，對(duì)軟件開(kāi)發(fā)方面不夠重視，缺乏專業(yè)型人才的培養(yǎng)機(jī)制，使用的設(shè)備也較為落后，在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理過(guò)程中信息化程度較低，缺乏精細(xì)化管理，在進(jìn)行數(shù)據(jù)管理分析時(shí)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的錯(cuò)誤或疏漏之處，信息只有通過(guò)數(shù)據(jù)填報(bào)的內(nèi)容才能了解，信息傳遞不及時(shí)導(dǎo)致整個(gè)過(guò)程不透明化現(xiàn)象較為普遍，不利于質(zhì)量監(jiān)督及職責(zé)明晰。

2.2.5 監(jiān)管不嚴(yán)格

當(dāng)前，很多企業(yè)雖建立了自我監(jiān)督部門，但由于監(jiān)管力度不夠、執(zhí)行不到位等原因?qū)е轮按嬖诘膯?wèn)題未得到明顯改善。例如，施工單位對(duì)材料沒(méi)有嚴(yán)格檢驗(yàn)、不按規(guī)范頻率檢驗(yàn)；公路路堤填筑施工中未對(duì)厚度、硬度和平整度等進(jìn)行質(zhì)檢就開(kāi)始了下一道工序；監(jiān)理人員缺乏責(zé)任心、施工人員未經(jīng)過(guò)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，甚至出現(xiàn)違規(guī)行為、違約現(xiàn)象等，導(dǎo)致質(zhì)量事故的發(fā)生率增加，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展前景。

2.3 影響公路工程施工質(zhì)量管理因素分析

施工質(zhì)量控制過(guò)程是各種因素對(duì)工程質(zhì)量影響程度不同而導(dǎo)致結(jié)果不同的一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，公路工程施工質(zhì)量管理的影響因素分為直接因素、間接因素和根本因素。直接因素包括施工材料、周邊環(huán)境、氣候條件、施工方法、機(jī)具使用、施工工藝、成品維護(hù)等；間接因素包括設(shè)計(jì)方案是否科學(xué)合理、施工操作是否規(guī)范、監(jiān)督工作是否到位、管理方式及水平等；根本因素則包括施工人員和管理人員的素質(zhì)水平和專業(yè)水平、政府的一些扶持力度等。施工各方主體在整個(gè)項(xiàng)目中管理行為不規(guī)范、職責(zé)不明確、對(duì)于質(zhì)量管理的界限劃分不明確等因素都將對(duì)工程質(zhì)量造成不同程度的負(fù)面影響。因此，施工質(zhì)量控制需在施工全周期各個(gè)環(huán)節(jié)中做好管理。此外，公路工程施工過(guò)程中，施工人員、管理者以及作業(yè)人員影響質(zhì)量管理的直接效果，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求建立健全管理職責(zé)及考核辦法，提高全員的質(zhì)量管理意識(shí)非常重要。影響公路工程質(zhì)量的因素如表1 所示[5]。

表1 影響公路工程質(zhì)量的因素

3 公路工程施工質(zhì)量管理與控制策略

3.1 施工前質(zhì)量控制

施工前的準(zhǔn)備工作是保證公路工程質(zhì)量控制的重要措施，在道路建設(shè)前應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，確保整個(gè)項(xiàng)目能夠順利完成。首先，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和周邊交通情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析，對(duì)施工圖紙進(jìn)行審查和核實(shí)，做好技術(shù)交底優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，根據(jù)不同路段及各種情況制訂出科學(xué)、可行的施工方案。其次，對(duì)施工人員加強(qiáng)安全意識(shí)教育及質(zhì)量意識(shí)培養(yǎng)，提高專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，使其能夠在施工作業(yè)中嚴(yán)格要求自己，一些比較特殊、有較高危險(xiǎn)性的工作應(yīng)要求作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)證，否則不予進(jìn)場(chǎng)。最后，對(duì)于采用BIM 參數(shù)化模型進(jìn)行管理的公路建設(shè)項(xiàng)目，施工前需對(duì)模型中可視化設(shè)計(jì)進(jìn)行會(huì)審，掌握整個(gè)工程施工中質(zhì)量控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，制定好應(yīng)對(duì)措施，預(yù)防各種變更的出現(xiàn)，做到項(xiàng)目施工的精細(xì)化管理[6]。

3.2 施工階段的質(zhì)量控制

公路工程施工階段質(zhì)量管理是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中最重要、影響最大的部分。首先，制定一套完善的制度及相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，將整個(gè)施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照既定的規(guī)章、規(guī)范開(kāi)展工作并履行應(yīng)盡職責(zé)。其次，材料采購(gòu)與保管環(huán)節(jié)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定選擇，原材料要符合標(biāo)準(zhǔn)、信譽(yù)好、使用安全可靠、具有良好的環(huán)保性能，加強(qiáng)材料運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的監(jiān)管工作，通過(guò)設(shè)計(jì)材料明細(xì)表指導(dǎo)材料用量，保證原材料供應(yīng)充足。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)原材料、機(jī)械設(shè)備以及技術(shù)條件等方面嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料設(shè)備和施工人員進(jìn)行合理分配和管理，可以采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及移動(dòng)應(yīng)用等技術(shù)，建立施工環(huán)節(jié)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，在對(duì)應(yīng)材料及設(shè)備上構(gòu)建管理二維碼，實(shí)現(xiàn)實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)情景展現(xiàn)，做好所有人員的進(jìn)出場(chǎng)管控及協(xié)同工作，在施工環(huán)節(jié)及時(shí)、高效地解決質(zhì)量問(wèn)題[7]。

3.3 完工后質(zhì)量控制

公路工程施工完成后，須對(duì)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格控制完工后的檢驗(yàn)和監(jiān)督工作。公路工程在竣工階段包含各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的驗(yàn)收，如公路混凝土預(yù)應(yīng)力驗(yàn)收、樁基承載力驗(yàn)收、地基承載能力的驗(yàn)收以及公路給排水系統(tǒng)等，須對(duì)各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行抽樣檢查。在實(shí)際操作中需要做好以下幾個(gè)方面的工作：首先，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，工程量清單是否正確合理、材料和設(shè)備是否按照設(shè)計(jì)要求及規(guī)范使用、公路建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的各種費(fèi)用以及安全隱患等情況進(jìn)行檢查與記錄、施工記錄、檢測(cè)報(bào)告等，工程監(jiān)理單位提交有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題的意見(jiàn)建議。其次，根據(jù)施工過(guò)程中形成的質(zhì)量信息等大量數(shù)據(jù)，在施工完成后調(diào)用、分析，為質(zhì)量復(fù)盤提供重要的數(shù)據(jù)參考，同時(shí)為項(xiàng)目后期質(zhì)量運(yùn)維以及責(zé)任劃分提供重要參考[8]。

各階段質(zhì)量控制要點(diǎn)如表2 所示。

表2 施工各階段質(zhì)量控制要點(diǎn)

3.4 建立施工質(zhì)量管理組織體系

建立完善的質(zhì)量管理體系，有利于對(duì)公路工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的處理，提高整個(gè)項(xiàng)目的工作效率。首先，建立項(xiàng)目質(zhì)量管理組織，對(duì)整個(gè)工程中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制。由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組成團(tuán)隊(duì)組長(zhǎng)、總工程師和各專業(yè)技術(shù)人員為小組成員，制訂相應(yīng)工作任務(wù)，根據(jù)公路工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定出符合企業(yè)自身發(fā)展的施工質(zhì)量管理體系并嚴(yán)格執(zhí)行。其次，綜合考慮各種影響因素，制定出合理科學(xué)且切實(shí)可行的施工作業(yè)方法及措施來(lái)保障整體質(zhì)量水平，按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行各項(xiàng)作業(yè)，同時(shí)確保各部門之間協(xié)調(diào)性、配合性與銜接順暢，保證項(xiàng)目順利完成并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

4 結(jié)語(yǔ)

在公路工程施工過(guò)程中，受到多個(gè)方面因素影響，一些質(zhì)量控制與管理措施難以落實(shí)，使整個(gè)公路工程項(xiàng)目存在許多不穩(wěn)定因素，嚴(yán)重阻礙了項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)程，甚至影響施工企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在施工過(guò)程中應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行科學(xué)合理的安排，完善施工過(guò)程事前、事中、事后的質(zhì)量控制措施，積極采用現(xiàn)代化管理手段，引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及移動(dòng)應(yīng)用等技術(shù)，建立施工各階段質(zhì)量控制環(huán)節(jié)管理數(shù)據(jù)庫(kù)、圖紙會(huì)審、施工記錄、檢測(cè)及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等重要的質(zhì)量數(shù)據(jù)信息，采取相應(yīng)措施保證公路建設(shè)項(xiàng)目的整體效果并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。