日前，省民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《河北省2023年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作要點(diǎn)》提出，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)造活力和巨大潛力，引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央的方針政策，消除顧慮，放下包袱，大膽發(fā)展，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出新的更大貢獻(xiàn)。

今年，河北將在八方面發(fā)力，推動民營經(jīng)濟(jì)邁出健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展新步伐。

推動科技創(chuàng)新

開展科技成果推介。梳理篩選財(cái)政資金資助科技項(xiàng)目取得的成果、省級以上科技獎勵(lì)獲獎成果、省內(nèi)高?？蒲性核鶕碛械闹攸c(diǎn)科技成果等，分類匯總建設(shè)統(tǒng)一的省科技成果庫。加強(qiáng)與京津科技成果信息的互聯(lián)共通、科技成果信息共享，增加全省科技成果儲備。依托國家知識產(chǎn)權(quán)局的專利資源，建設(shè)全省專利庫。通過網(wǎng)絡(luò)平臺將成果庫和專利庫向企業(yè)開放，并組織科技成果直通車、科技成果交易展示等活動，暢通科技成果、專利向企業(yè)推送渠道，推動科技成果、專利等向企業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化。

完善科技特派員和科技特派團(tuán)工作機(jī)制。整合全省科技特派員數(shù)據(jù)庫、科技專家數(shù)據(jù)庫、省級科技項(xiàng)目申請人數(shù)據(jù)庫等，建立全省科技人才數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)人才信息開放共享，支持企業(yè)便捷發(fā)現(xiàn)所需人才。開展“院士行”活動，推動高端人才與企業(yè)合作。充分發(fā)揮科技特派員和科技特派團(tuán)制度作用，為企業(yè)開展“一對一”科技幫扶。

實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育計(jì)劃。建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，制定分層分類的專項(xiàng)扶持政策，統(tǒng)籌財(cái)稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具，持續(xù)支持高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，提高政策精準(zhǔn)性和有效性，加大服務(wù)力度，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

強(qiáng)化綜合科技服務(wù)。建設(shè)全省科技政策庫，開展科技政策信息網(wǎng)絡(luò)共享、科技政策宣傳輔導(dǎo)活動。收集全省行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、創(chuàng)新聯(lián)盟、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)信息和企業(yè)診斷等服務(wù)單位信息，建設(shè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)庫，向全省民營企業(yè)開放。推進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開展跨領(lǐng)域、跨區(qū)域合作，完善社會化科技服務(wù)體系，建立多部門共同參加的聯(lián)席會議制度，形成工作合力。以縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)征集平臺、服務(wù)熱線、接待中心和實(shí)地考察等方式常態(tài)化開展技術(shù)創(chuàng)新需求征集，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的技術(shù)難題。利用“揭榜掛帥”等組織形式，支持企業(yè)引進(jìn)省內(nèi)外企業(yè)、高校院所力量共同開展技術(shù)創(chuàng)新，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升。

強(qiáng)化金融服務(wù)

優(yōu)化信貸服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在用足用好各項(xiàng)貨幣政策工具的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，積極探索政銀企合作機(jī)制，優(yōu)化貸款發(fā)放流程，合理設(shè)定利率水平，持續(xù)擴(kuò)大減費(fèi)讓利政策影響面。

開展銀企對接。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融政策協(xié)同效應(yīng)，聯(lián)合開展專項(xiàng)對接活動，建立重點(diǎn)企業(yè)動態(tài)名單庫，向金融機(jī)構(gòu)推送碳減排領(lǐng)域項(xiàng)目、煤炭清潔高效利用項(xiàng)目、專精特新等企業(yè)，合力推動河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新舊產(chǎn)能轉(zhuǎn)換。

推動減稅政策落地落實(shí)。多措并舉推動新的組合式稅費(fèi)支持政策、制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅費(fèi)政策及接續(xù)措施落地見效，確保政策紅利助企紓困、惠企利民，讓稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享。

扶持企業(yè)上市融資。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的作用，用足用好政策性開發(fā)性金融工具，持續(xù)優(yōu)化多元保障、融資暢通的金融環(huán)境。充實(shí)完善全省多層次資本市場掛牌上市后備企業(yè)資源庫和重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫，聚焦企業(yè)上市前期培育，繼續(xù)實(shí)施“蝶變計(jì)劃”。健全完善上市培育體系，為擬上市企業(yè)提供個(gè)性診斷、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、投融資對接等服務(wù)。分級分層開展精準(zhǔn)服務(wù)，有效銜接券商輔導(dǎo)備案，助推符合條件的企業(yè)盡快上市。

推動縣域特色產(chǎn)業(yè)振興

培育“領(lǐng)跑者”企業(yè)。扎實(shí)落實(shí)《河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動方案》，進(jìn)一步建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，組織市縣和有關(guān)部門加強(qiáng)企業(yè)培育，解決企業(yè)問題，集中政策資源，支持“領(lǐng)跑者”企業(yè)做大做強(qiáng)。

構(gòu)建集群梯度培育體系。實(shí)施省市縣分層培育，構(gòu)建國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群梯度培育體系，分級指導(dǎo)、分類施策。抓好首批5個(gè)國家級中小企業(yè)集群的后續(xù)培育工作，并做好跟蹤評估。

開展對接服務(wù)活動。開展質(zhì)量服務(wù)企業(yè)行活動，組織質(zhì)量專家和技術(shù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平和品牌建設(shè)能力。聚焦集群、企業(yè)的科技技術(shù)、人才等需求，組織科技特派員進(jìn)集群活動，做好科技特派團(tuán)（員）與集群企業(yè)的對接服務(wù)。

穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展

統(tǒng)籌做好就業(yè)援助工作。認(rèn)真開展大數(shù)據(jù)比對，全面摸清援助對象底數(shù)，核實(shí)基礎(chǔ)信息，將符合條件的登記失業(yè)人員、未就業(yè)高校畢業(yè)生和其他就業(yè)困難人員納入援助對象范圍，建立工作臺賬，開展精準(zhǔn)幫扶。動態(tài)跟蹤、精準(zhǔn)掌握援助對象就業(yè)狀態(tài)、就業(yè)意愿、服務(wù)需求，開展個(gè)性化職業(yè)指導(dǎo)，制定分類援助計(jì)劃，組織“點(diǎn)對點(diǎn)”定向推送、直播帶崗等系列活動，有針對性開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。推動就業(yè)援助政策打包辦、提速辦，及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)和基本生活保障待遇，讓政策快落實(shí)、服務(wù)快落地、群眾早受益。

用好用足降費(fèi)減費(fèi)政策。組織各地建立政策落實(shí)和經(jīng)營主體“一卡兩臺賬”，細(xì)化條目，精煉內(nèi)容，實(shí)化數(shù)據(jù)，確保臺賬客觀精準(zhǔn)反映政策落地實(shí)效。整合相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵信息實(shí)時(shí)共享，緩繳辦理部門協(xié)同，關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動。落實(shí)好階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)政策，提供方便快捷的社保服務(wù)，不斷擴(kuò)大階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)政策受益面，切實(shí)幫扶符合緩繳條件參保單位盡享政策紅利。大力推行保單、保函替代現(xiàn)金存儲農(nóng)民工工資保證金模式，不斷減輕民營建筑企業(yè)資金壓力，助力企業(yè)發(fā)展。

推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)

加強(qiáng)企業(yè)包聯(lián)幫扶。持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，加強(qiáng)政策宣傳解讀。省市分級對重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)展開幫扶，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

持續(xù)開展“暖企助企”穩(wěn)外貿(mào)系列行動。落實(shí)出口信用保險(xiǎn)支持政策，為企業(yè)擴(kuò)大出口保駕護(hù)航。舉辦政銀企對接活動，加大對重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)、特別是有訂單在手的外貿(mào)企業(yè)融資支持力度，保障企業(yè)安心生產(chǎn)、如期交貨。向外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)涉外法律知識培訓(xùn)、信息預(yù)警等服務(wù)，開展國際經(jīng)貿(mào)法律風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)評估，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)案件，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

助力企業(yè)開拓內(nèi)外市場。組織企業(yè)參加廣交會、廊洽會、進(jìn)博會等國內(nèi)重點(diǎn)展會。實(shí)施“冀貨出海拓市場”行動，組織我省企業(yè)參加境外知名展會。支持中小微企業(yè)以“境內(nèi)線上對口談、境外線下商品展”方式參加境外展會。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

提升服務(wù)水平。持續(xù)規(guī)范審批事項(xiàng)辦理，推行一窗綜合受理，規(guī)范設(shè)置綜合受理等窗口。持續(xù)深化基層綜合服務(wù)改革，打通政務(wù)服務(wù)的“最后一百米”。推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺集約化建設(shè)，推動更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦、一次辦和“就近通辦”。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“掌上辦”，提高“冀時(shí)辦”承載能力，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。推進(jìn)省市縣三級線上線下深度融合，完善全省電子證照庫，推進(jìn)電子印章跨地區(qū)跨部門互信互任，為經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營提供更多便利。全面推進(jìn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，落實(shí)“全國一張清單”管理模式，確?！耙粏伪M列、單外無單”。

深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制。以提升規(guī)范化、精準(zhǔn)性、震懾力為引領(lǐng)，以大數(shù)據(jù)、信息化為支撐，持續(xù)完善“一單兩庫一指引”，深入推進(jìn)聯(lián)合抽查和信用風(fēng)險(xiǎn)差異化抽查，加大抽查結(jié)果分析，完善隨機(jī)抽查后續(xù)處置機(jī)制，年度隨機(jī)抽查企業(yè)占比不低于3%，企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化隨機(jī)抽查企業(yè)占年度抽查企業(yè)總數(shù)不低于80%，抽查檢查結(jié)果公示率100%，抽查檢查發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)監(jiān)管和處理率100%。持續(xù)完善“一單兩庫”，深入推進(jìn)聯(lián)合抽查和信用風(fēng)險(xiǎn)差異化抽查，加大抽查結(jié)果分析，完善隨機(jī)抽查后續(xù)處置機(jī)制。

全面推進(jìn)社會信用建設(shè)。建立完善企業(yè)信用狀況綜合評價(jià)體系，完善經(jīng)營主體信用承諾制度，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級分類與雙隨機(jī)抽查、重點(diǎn)監(jiān)管、專項(xiàng)整治等有機(jī)結(jié)合，提升市場監(jiān)管綜合效能。

提升準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利化推動經(jīng)營主體提質(zhì)增量。鞏固提升企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦、一窗受理、一日辦結(jié)”成果，持續(xù)推進(jìn)“證照分離”“一件事一次辦”等改革，推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子印章同步發(fā)放。充分發(fā)揮省扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議制度作用，開展“服務(wù)個(gè)體戶、助力穩(wěn)增長”專項(xiàng)活動。積極推進(jìn)國家“個(gè)轉(zhuǎn)企”試點(diǎn)，探索創(chuàng)新并推廣富有河北特色的措施和經(jīng)驗(yàn)。

營造公平競爭的市場環(huán)境

放寬民企市場準(zhǔn)入。依托河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，完善常態(tài)化民間投資項(xiàng)目推介機(jī)制，篩選發(fā)布交通運(yùn)輸、倉儲物流、能源、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資參與補(bǔ)短板建設(shè)。堅(jiān)持立改廢釋并舉，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、法律法規(guī)修改情況，營造經(jīng)營主體公平競爭的市場環(huán)境。

鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革。積極引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的民營企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革，充分保障民營企業(yè)平等參與權(quán)利，促進(jìn)各類資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

密切政商關(guān)系

加強(qiáng)政企溝通協(xié)商。在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域開展政企面對面座談會，不斷助力擴(kuò)大惠企政策的覆蓋面、知曉度，反映民企困難訴求，幫助解決實(shí)際困難。指導(dǎo)各地開展形式多樣的政企溝通協(xié)商，切實(shí)為民企紓困解難。

依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。加強(qiáng)對涉及民營企業(yè)和企業(yè)家案件的法律監(jiān)督，保障民營企業(yè)家在協(xié)助各級機(jī)關(guān)審查調(diào)查時(shí)的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。全面落實(shí)民法典、優(yōu)化營商環(huán)境條例等法律法規(guī)，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。健全完善司法執(zhí)法對民營企業(yè)家的平等保護(hù)機(jī)制，暢通維權(quán)受理渠道，依法保護(hù)民營企業(yè)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)民營企業(yè)家的生命健康、名譽(yù)等人身權(quán)。

引導(dǎo)企業(yè)家履行社會責(zé)任。進(jìn)一步深化“萬企興萬村”行動，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)職能部門合作力度，延續(xù)拓展金融服務(wù)、政策支持、宣傳表揚(yáng)等支持舉措，確保力度只增不減。深入挖掘一批參與行動的優(yōu)秀民營企業(yè)典型，培樹一批動員企業(yè)廣泛、工作籌劃務(wù)實(shí)、“興村”成效明顯的商會典型。