文·程新宇

近年來(lái)，煙臺(tái)市芝罘區(qū)衛(wèi)生健康局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)檔案工作重要批示精神，以人民健康為中心，做實(shí)檔案工作建機(jī)制提服務(wù)、抓流程強(qiáng)培訓(xùn)、勇創(chuàng)新促發(fā)展“三篇文章”，助力芝罘衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、做實(shí)建機(jī)制提服務(wù)文章，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案管理工作的規(guī)范性，讓檔案管理“強(qiáng)”起來(lái)

（一）建章立制強(qiáng)化管理服務(wù)能力

服務(wù)是檔案工作的生命線(xiàn)，也是檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。煙臺(tái)市芝罘區(qū)衛(wèi)生健康局成立了局檔案工作整理小組，由局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人任成員，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的管理和協(xié)調(diào)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康檔案管理工作的通知》，從源頭進(jìn)行管理，用制度進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)日常管理精細(xì)化。建立了檔案資料收集制度、鑒定制度、檔案檢查核對(duì)制度、保管保護(hù)制度、檔案查借閱制度、轉(zhuǎn)遞制度、檔案審核制度、檔案資料接收登記等制度。配齊配強(qiáng)專(zhuān)職檔案管理人員，進(jìn)一步明確衛(wèi)生健康檔案工作的任務(wù)、目標(biāo)和要求，確保各類(lèi)信息隨時(shí)查、有處查、有可查、查有據(jù)。全年歸檔文書(shū)檔案319件，人事檔案190件，業(yè)務(wù)檔案331件。

（二）獎(jiǎng)懲分明提升管理精細(xì)化水平

局黨組高度重視機(jī)關(guān)檔案管理工作，將機(jī)關(guān)檔案管理工作擺上重要議事日程，著力做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，在工作中形成了齊抓共管的工作格局。局檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織檔案管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行檔案管理法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)檔案管理督查指導(dǎo)，把檔案工作納入考核范圍，加強(qiáng)對(duì)局直單位檔案的檢查考核，做到獎(jiǎng)罰分明。同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理檔案管理工作中薄弱環(huán)節(jié)，提升日常管理的規(guī)范化、精細(xì)化水平。

二、做實(shí)抓流程強(qiáng)培訓(xùn)文章，提升檔案管理工作水平，讓檔案業(yè)務(wù)“硬”起來(lái)

（一）強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)

堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合、按需施教、重視實(shí)效”的原則，按崗位、分層次、多渠道、多形式地進(jìn)行教育培訓(xùn)，切實(shí)做到學(xué)以致用。建立健全繼續(xù)教育管理制度，組織全系統(tǒng)檔案管理人員按期參加檔案專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育，進(jìn)一步更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力和水平。按照煙臺(tái)市檔案局要求，每年組織參加全市檔案工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)檔案信息化建設(shè)、檔案宣傳工作、機(jī)關(guān)檔案分類(lèi)、文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制、檔案開(kāi)發(fā)利用。邀請(qǐng)專(zhuān)家全面系統(tǒng)講授檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)，補(bǔ)充檔案專(zhuān)業(yè)人員檔案學(xué)的新理論、新方法、新觀念，彌補(bǔ)一次性教育的不足。同時(shí)，將檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)調(diào)整為動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步激發(fā)檔案工作者參加教育培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。

（二）強(qiáng)化專(zhuān)題研討培訓(xùn)

開(kāi)展“衛(wèi)生健康檔案事業(yè)發(fā)展，我干什么”專(zhuān)題交流研討活動(dòng)，各單位業(yè)務(wù)人員緊密結(jié)合自身崗位職責(zé)，就如何提升檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、館庫(kù)管理、檔案數(shù)字化處理、檔案編研、檔案查閱利用水平，促進(jìn)檔案管理效能，更好為全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暢談自己的看法，提出意見(jiàn)建議。針對(duì)疫情防控檔案歸檔，邀請(qǐng)區(qū)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，就做好疫情防控檔案規(guī)范整理接收進(jìn)館提出具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。

（三）強(qiáng)化“走出去”培訓(xùn)

認(rèn)真做好檔案、資料的征集、接收和開(kāi)發(fā)利用工作。堅(jiān)持衛(wèi)生健康中心工作延伸到哪里，檔案工作就延伸到哪里。每年選派人員到檔案館學(xué)習(xí)，減少檔案整理過(guò)程中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤，并多次邀請(qǐng)檔案館專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，為檔案管理提供了最新的理論支撐。加強(qiáng)對(duì)已公開(kāi)現(xiàn)行文件的收集整理和編冊(cè)分類(lèi)，確保各項(xiàng)政策性文件的連貫性。及時(shí)以各種形式、各種渠道向基層單位開(kāi)放，讓廣大干部職工更好地了解衛(wèi)生健康工作的各項(xiàng)惠民政策，真正發(fā)揮檔案的指導(dǎo)作用。

三、做實(shí)求創(chuàng)新促發(fā)展文章，進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作提質(zhì)增效，讓檔案服務(wù)“活”起來(lái)

（一）在工作思路上再創(chuàng)新

創(chuàng)新探索“集中辦公、移動(dòng)車(chē)站”，著力提升檔案工作成效?！凹修k公”，就是通過(guò)分批次集中辦公的方式，有計(jì)劃、分批次安排系統(tǒng)檔案管理人員到區(qū)檔案館集中辦公、學(xué)習(xí)檔案管理工作，破解檔案歸檔難、歸檔慢的難題。今年以來(lái)，累計(jì)選派10余人次到區(qū)檔案館集中辦公培訓(xùn)學(xué)習(xí)?！耙苿?dòng)車(chē)站”，就是針對(duì)檔案整理和移交等實(shí)際情況，積極創(chuàng)新工作方式，把工作地點(diǎn)“移動(dòng)”起來(lái)，主動(dòng)下沉，服務(wù)前移，定人定點(diǎn)上門(mén)服務(wù)，將業(yè)務(wù)指導(dǎo)送到“家”，切實(shí)解決服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題。今年以來(lái)，先后深入局直單位開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)32次。

（二）在工作機(jī)制上再創(chuàng)新

全面實(shí)行電子檔案管理，完善電子檔案系統(tǒng)功能，新增歸檔“雙審核”，避免歸檔出現(xiàn)錯(cuò)誤。新增上傳文件全過(guò)程留痕功能，所有歸檔資料均能追溯文件的來(lái)源。新增統(tǒng)計(jì)功能，能時(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)已歸檔、未歸檔項(xiàng)目。規(guī)范歸檔資料的完整性，定期與業(yè)務(wù)科室對(duì)接，調(diào)整歸檔資料目錄清單，做到應(yīng)歸檔全部歸檔，避免歸檔資料的缺項(xiàng)漏項(xiàng)，真正做到歸檔完整。提高歸檔資料的及時(shí)性，設(shè)置自動(dòng)提醒功能，對(duì)于未按期歸檔的項(xiàng)目，檔案系統(tǒng)及時(shí)發(fā)通知提醒及時(shí)歸檔項(xiàng)目資料，極大地提高了歸檔的及時(shí)性。

（三）在服務(wù)意識(shí)上再創(chuàng)新

檔案收集工作由過(guò)去的“坐等收集”調(diào)整為“主動(dòng)收集”，整理工作由過(guò)去的“先收后整”調(diào)整為“邊收邊整”，查閱利用工作由過(guò)去的“等客上門(mén)”調(diào)整為“主動(dòng)送信息上門(mén)”，由關(guān)門(mén)服務(wù)向開(kāi)門(mén)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)轉(zhuǎn)變。將衛(wèi)生健康檔案收集整理指導(dǎo)工作前置到重點(diǎn)工作的前期和推進(jìn)過(guò)程中，黨員干部深入醫(yī)療機(jī)構(gòu)，手把手指導(dǎo)各單位收集整理衛(wèi)生健康檔案材料，確保檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化收集，從根本上提高檔案信息的利用效率。建立了干部職工檔案管理信息服務(wù)群，及時(shí)宣傳省市區(qū)關(guān)于檔案管理最新政策，推動(dòng)檔案管理既能規(guī)范化運(yùn)行，又能滿(mǎn)足干部群眾在職稱(chēng)晉升、轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出、信息查詢(xún)、關(guān)系轉(zhuǎn)接、養(yǎng)老辦理等方面需求，實(shí)現(xiàn)檔案查閱利用最多跑一次，累計(jì)辦理檔案查閱利用突破3000人次。

（四）在宣傳引導(dǎo)上再創(chuàng)新

一方面，創(chuàng)新開(kāi)展“醫(yī)百分”課堂。每次拿出100分鐘左右的時(shí)間，開(kāi)展以黨性教育、檔案知識(shí)、文化素養(yǎng)等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng)，使干部職工進(jìn)一步熟悉檔案利用業(yè)務(wù)，著力為群眾提供便捷、高效的檔案服務(wù)。激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案宣傳活力，充分利用“6·9”國(guó)際檔案日等重要契機(jī)，舉辦各類(lèi)檔案展覽5次，讓展覽進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院。通過(guò)電子顯示屏滾動(dòng)播放、組織參加中國(guó)檔案學(xué)會(huì)檔案專(zhuān)題講座、檔案知識(shí)競(jìng)答等多種形式，進(jìn)一步擴(kuò)大檔案工作的影響力。另一方面，創(chuàng)新開(kāi)展“醫(yī)心為民·志愿服務(wù)”活動(dòng)。成立芝罘區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)志愿服務(wù)隊(duì)，志愿服務(wù)隊(duì)借助學(xué)雷鋒紀(jì)念日、家庭醫(yī)生簽約日、高考保障、文明城創(chuàng)建等重要節(jié)點(diǎn)，深入社區(qū)開(kāi)展檔案宣傳教育，用實(shí)際行動(dòng)詮釋“一名黨員就是一面旗幟”的生動(dòng)含義。今年以來(lái)，累計(jì)組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)90余次，志愿服務(wù)者注冊(cè)達(dá)到1050人，進(jìn)一步擴(kuò)大了檔案工作的影響力度。