程騰霄 （戰(zhàn)略支援部隊信息工程大學(xué)）

美國天軍（USSF）自2019 年12 月20 日成立以來，已陸續(xù)開展了概念框架搭建、司令部建立、確立正式稱號、明確任務(wù)職責(zé)、獨立人員配備、擴(kuò)大預(yù)算需求、創(chuàng)新知識體系、接收整合機(jī)構(gòu)等工作，擁有了自己的服裝、軍銜、徽標(biāo)、獎項和歌曲。2022 財年美國天軍預(yù)算申請達(dá)到174 億美元，比2021 財年增加20億美元，增項用于開展新項目、設(shè)施運維、增員8400 名等開支；2023 財年預(yù)算申請達(dá)到245 億美元，比2022 財年增加70 億美元，增幅達(dá)40%以上，持續(xù)保持著相當(dāng)迅猛的擴(kuò)張勢頭。綜合美國天軍2022 年動態(tài)，開展“太空旗”系列演習(xí)、持續(xù)擴(kuò)張機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)情報能力建設(shè)等3 個方面值得關(guān)注。

1 高舉“太空旗”，以演練促建設(shè)

“太空旗”系列演習(xí)概況

“太空旗”（SF）演習(xí)脫胎于美空軍1975 年創(chuàng)建的“紅旗”（Red Flag）演習(xí)，最初由美空軍原航天司令部（AFSPC）組織，是美國天軍在太空域開展的戰(zhàn)術(shù)層級的攻防作戰(zhàn)綜合演習(xí)，主要以計算機(jī)模擬戰(zhàn)場環(huán)境對參演部隊進(jìn)行訓(xùn)練。演習(xí)參與方分為藍(lán)、紅、白三方，其中藍(lán)方為美軍自身負(fù)責(zé)防守，紅方為假想敵負(fù)責(zé)進(jìn)攻，白方作為導(dǎo)演方，負(fù)責(zé)制定演習(xí)計劃、技術(shù)支持與指導(dǎo)、控制演習(xí)進(jìn)程等?！疤掌臁笔状窝萘?xí)（SF17-1）于2017 年4 月舉行，至2022 年底已開展了17 次。2018 年起，演習(xí)調(diào)整為以財年為跨度，每次演習(xí)持續(xù)12 ～14 天。自2019 財年起，演習(xí)頻率從原來的每年2 次增長至3 次，澳、英、加等美傳統(tǒng)盟友相關(guān)力量也參與其中。美國天軍成立后，該演習(xí)由天軍太空訓(xùn)練司令部（STARCOM）所屬第1 德爾塔部隊組織，成為其軍種內(nèi)三大演習(xí)之一，參演兵力以美國天軍為主，美軍其他兵種相關(guān)力量和跨部門機(jī)構(gòu)參與。

2022 財年“太空旗”演習(xí)情況

美國天軍于2022 財年組織了3 次“太空旗”演習(xí)。其中太空旗22-3 聯(lián)合演習(xí)于2022 年8 月8 日——8 月19 日舉行，為期12 天，是美國天軍取得國防部聯(lián)合國家訓(xùn)練能力（JNTC）資格認(rèn)證以來，開展的規(guī)模最大、要素最多、場景最復(fù)雜的首次演習(xí)。演習(xí)中，藍(lán)方負(fù)責(zé)為演習(xí)中設(shè)定的聯(lián)合軍事行動提供GPS 導(dǎo)航和衛(wèi)星通信等天基服務(wù)，紅方通過使用反衛(wèi)星手段對藍(lán)方進(jìn)行攻擊和破壞，紅藍(lán)雙方模擬在太空軌道交戰(zhàn)。演習(xí)過程融入了美國空軍的“紅旗”和“綠旗”演習(xí)，以及美國陸軍的聯(lián)合作戰(zhàn)人員評估和美國海軍的艦隊合成訓(xùn)練等要素。此次演習(xí)涉及第2 太空作戰(zhàn)中隊、第4 太空作戰(zhàn)中隊、第5 電子戰(zhàn)中隊、第57太空侵略者中隊、第392 戰(zhàn)斗訓(xùn)練中隊等15 支天軍部隊，共計約120 名官兵。另有美陸軍第1 太空旅、空軍第705 作戰(zhàn)訓(xùn)練中隊、美海軍陸戰(zhàn)隊太空支援小組等其他軍種相關(guān)力量。

“太空旗”演習(xí)的意義

第一，“太空旗”演習(xí)是天軍唯一專注于獲得和保持太空優(yōu)勢的大型部隊實用演習(xí)，意味著美軍從視太空為良性環(huán)境到將太空視為有爭議作戰(zhàn)領(lǐng)域基本支點的轉(zhuǎn)變。

第二，“太空旗”以戰(zhàn)術(shù)行動為重點，其目的是通過訓(xùn)練，使美太空作戰(zhàn)人員學(xué)習(xí)如何在實際的聯(lián)合作戰(zhàn)行動中與其他作戰(zhàn)部隊整合，提升其聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

第三，該演習(xí)致力于訓(xùn)練美太空作戰(zhàn)人員需擁有的技能、戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序，旨在高度仿真的強(qiáng)對抗性、戰(zhàn)力受損和行動受限的環(huán)境中為戰(zhàn)術(shù)太空部隊提供高級訓(xùn)練。演習(xí)使用實時、虛擬和建設(shè)性模擬手段進(jìn)行，使天軍官兵和參與者沉浸在合成的虛擬戰(zhàn)場中。[1]

2 持續(xù)擴(kuò)張地盤，不斷接收成立機(jī)構(gòu)

接收整合業(yè)務(wù)與機(jī)構(gòu)

2022 年6 月，位于加利福尼亞州穆古文圖拉海軍基地的美海軍衛(wèi)星運營中心（NAVSOC）整體轉(zhuǎn)隸至天軍專司衛(wèi)星通信、導(dǎo)航、定位、授時業(yè)務(wù)的第8 德爾塔部隊，成為該部隊下屬第10 太空作戰(zhàn)中隊。美海軍衛(wèi)星運營中心成立于1962 年，所屬13 顆通信衛(wèi)星可提供全球窄帶通信服務(wù)，能夠為美國及其盟友“提供關(guān)鍵能力，以提供防御措施、進(jìn)行超視距監(jiān)視和瞄準(zhǔn)，以及在全球沖突和不穩(wěn)定地區(qū)投射戰(zhàn)斗力”。這是美軍歷史上首次將窄帶、寬帶等軍用衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)的訓(xùn)練、采購和運維活動納入單一軍種。[2]

2022 年8 月，美陸軍將其部分通信衛(wèi)星業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)隸至美國天軍，還包括相關(guān)業(yè)務(wù)的年度預(yù)算約7800萬美元。此外，美陸軍太空與導(dǎo)彈防御司令部向天軍移交500 名現(xiàn)役和文職人員。這500 名人員，包括成立于二戰(zhàn)時期的美陸軍第53 信號營。美國天軍認(rèn)為，“從美陸軍到天軍相關(guān)業(yè)務(wù)和人員的移交是具有歷史性的”。[3]

2022 年10 月，負(fù)責(zé)向美軍聯(lián)合作戰(zhàn)人員提供快速天基能力支持的太空發(fā)展局（SDA）整體轉(zhuǎn)隸至美國天軍。太空發(fā)展局曾經(jīng)是美國防部下屬獨立機(jī)構(gòu)，成立于2019 年3 月，旨在為美軍聯(lián)合部隊提供及時的信息反饋和彈性的太空能力，以提高作戰(zhàn)人員的殺傷力、機(jī)動性和生存能力，轉(zhuǎn)隸后，將成為美國天軍通信、數(shù)據(jù)傳輸、導(dǎo)彈預(yù)警和跟蹤等領(lǐng)域的太空架構(gòu)的一個組成部分。[4]太空發(fā)展局的加入，給美國天軍的這些能力帶來了提升，與太空系統(tǒng)司令部（SSC）、太空快速能力辦公室（SpRCO）一并提供關(guān)鍵的太空能力，以確保構(gòu)建應(yīng)對當(dāng)今新興威脅所需的彈性架構(gòu)。

成立海外新機(jī)構(gòu)

2022 年11 月22 日，美國天軍宣布在美軍印太司令部（USINDOPACOM）設(shè)置首個戰(zhàn)區(qū)軍種分部——天軍印太司令部，總部位于夏威夷?？仿?lián)合基地，計劃編配約21 名軍人和文職人員。美軍表示，新的太空司令部負(fù)責(zé)管理印太地區(qū)的太空軍事行動，將有助于協(xié)調(diào)和綜合商業(yè)界、情報界以及印太地區(qū)的盟友和伙伴提供的太空服務(wù)，以滿足美軍在印太地區(qū)對衛(wèi)星導(dǎo)航、通信、情報和導(dǎo)彈預(yù)警等天基能力日益增長的需求。

2022 年12 月14 日， 美 國 天 軍 駐 韓 部 隊（SPACEFOR-KOR）成立，駐地在韓國京畿道烏山空軍基地，隸屬于駐韓美軍 (USFK)，由美國印太司令部統(tǒng)一指揮。駐韓美軍表示，該部隊的任務(wù)是對彈道導(dǎo)彈發(fā)射和核威脅進(jìn)行實時監(jiān)測與預(yù)警，加強(qiáng)美國確保朝鮮半島、東北亞的和平與安全的能力。[5]該部隊概況手冊顯示，它將“負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)太空行動和服務(wù)，如導(dǎo)彈預(yù)警、位置導(dǎo)航和定時以及該地區(qū)的衛(wèi)星通信”，“為駐韓美軍指揮官提供太空規(guī)劃和就業(yè)專業(yè)知識，以及太空指揮和控制”。這是美國天軍部署在本土外的第三支部隊，也是部署在外國的第一支天軍部隊。

美國天軍擴(kuò)張態(tài)勢分析

一是能力更專。美國陸?？盏溶姺N及情報界相關(guān)機(jī)構(gòu)均有所屬的衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)。美國天軍成立后，開始陸續(xù)接收整合相應(yīng)的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)。目前來看，這是美國天軍實現(xiàn)其2020 年2 月的《美國天軍衛(wèi)星通信發(fā)展愿景》的重要步驟，旨在改變其原有衛(wèi)星通信領(lǐng)域“煙囪林立”的狀況，使能力更加專業(yè)和集中。

二是業(yè)務(wù)更廣。隨著新機(jī)構(gòu)的加入，美國天軍獲得了更多的能力和權(quán)力，可以更充分地在整個國防部協(xié)調(diào)。美國天軍進(jìn)一步完善其國防太空架構(gòu)的建設(shè)，加速開發(fā)和部署新的軍事太空能力，以確保美國在國防太空的技術(shù)和軍事優(yōu)勢。

三是針對性更強(qiáng)。作為美軍最新軍種，天軍已經(jīng)開始在戰(zhàn)區(qū)司令部建設(shè)上向其他軍種看齊，官方表示，后續(xù)幾個月將在美國中央司令部（USCENTCOM）和歐洲司令部（USEUCOM）建立相應(yīng)司令機(jī)構(gòu)。但從其連續(xù)在亞太地區(qū)成立兩個本土外天軍機(jī)構(gòu)來看，維持其“太空霸權(quán)”，確保印太地區(qū)的太空軍事優(yōu)勢，應(yīng)對所謂“中國威脅”的目的十分明顯。

3 加強(qiáng)情報、監(jiān)視與偵察建設(shè)，突出空間態(tài)勢感知能力

不斷加強(qiáng)情報、監(jiān)視與偵察力量

2022 年1 月，美國天軍在佛羅里達(dá)州卡納維拉爾角天軍基地發(fā)射兩顆太空監(jiān)視衛(wèi)星進(jìn)入地球同步軌道，與前期發(fā)射的4 顆衛(wèi)星進(jìn)行組網(wǎng)，這是天軍地球同步空間態(tài)勢感知計劃的一部分。該計劃的衛(wèi)星由諾格公司（NG）生產(chǎn)制造，前兩顆于2014 年發(fā)射升空，后兩顆于2017 年投入運行，可收集空間態(tài)勢感知數(shù)據(jù)，意在更準(zhǔn)確地跟蹤和表征人造軌道物體，具有執(zhí)行交會和鄰近操作的能力，可作為專用太空監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)給天軍提供監(jiān)視能力。美國天軍太空作戰(zhàn)司令部（SpOC）司令斯蒂芬·懷廷稱，“這兩顆衛(wèi)星將增加這種能力，使我們能夠更全面地了解地球同步軌道上發(fā)生的事情?！盵6]

2022 年5 月，斯蒂芬·懷廷表示，未來兩年內(nèi)，要為太空作戰(zhàn)司令部下屬專司情報、監(jiān)視與偵察行動的第7 德爾塔部隊新增3 個情報中隊，包括一個威脅分析中隊、一個目標(biāo)定位中隊和一個處理加工分發(fā)中隊，使其中隊數(shù)達(dá)到6 個，預(yù)計此次擴(kuò)編將大大增強(qiáng)第7 德爾塔部隊的情報、監(jiān)視與偵察能力。第7 德爾塔部隊位于彼得森天軍基地，由美空軍第544ISR 小隊組成，其現(xiàn)有的職能為導(dǎo)彈預(yù)警和防御、電子戰(zhàn)以及相關(guān)研究開發(fā)工作。[7]

成立軍種專屬情報機(jī)構(gòu)

自天軍成立起，組建軍種情報機(jī)構(gòu)就被提上了日程。2020 年11 月，首任天軍司令約翰·雷蒙德將軍在《太空作戰(zhàn)司令部規(guī)劃指南》中明確，建立一個與其他部門的情報、監(jiān)視與偵察機(jī)構(gòu)協(xié)同工作，以發(fā)展“基礎(chǔ)、戰(zhàn)術(shù)、作戰(zhàn)和戰(zhàn)略層面的空間情報”。2021 年1 月8 日，美國天軍的情報、監(jiān)視與偵察部門正式成為美國情報界第18 個成員。2022 年6 月24日，美國天軍在位于俄亥俄州的萊特-帕特森基地成立第18 德爾塔部隊，即美國國家太空情報中心，隸屬于太空作戰(zhàn)司令部，馬庫斯·蘭德爾上校被任命為指揮官，配備350 名現(xiàn)役和文職人員。該中心將與美國情報界其他機(jī)構(gòu)合作，提供有關(guān)威脅系統(tǒng)、外國意圖和太空領(lǐng)域活動的關(guān)鍵情報。美國國家情報總監(jiān)艾薇兒·海恩斯表示，“隨著我們的前進(jìn)，國家太空情報中心將被依賴來為整個國家制作和分析與太空有關(guān)的科技情報?！盵8]該德爾塔部隊是美國天軍第二個專司情報、監(jiān)視與偵察的部隊，以美空軍國家航空航天情報中心所屬的空間分析中隊和反空間分析中隊為基礎(chǔ)組建，這兩個單位將分別被重新指定為第一空間分析中隊和第二空間分析中隊。第一中隊的任務(wù)側(cè)重于編制和提供關(guān)于外國空間能力的基礎(chǔ)情報；第二中隊任務(wù)側(cè)重于編制和提供關(guān)于外國空間行動威脅的基礎(chǔ)情報。目前來看，美國國家太空情報中心已具備相當(dāng)?shù)那閳笏鸭头治瞿芰Α?/p>

美國天軍情報力量建設(shè)情況評析

第一，美國天軍十分重視情報力量建設(shè)。軍事情報是其頂層條令《太空力量》中提出的7 項太空軍事學(xué)科之一，是美國天軍在聯(lián)合作戰(zhàn)中發(fā)揮力量的必備條件。《太空力量》認(rèn)為，“必須從一開始就具有聯(lián)合情報能力，必須建立一支具有太空情報能力的聯(lián)合部隊”。成立軍事情報機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大與情報界合作是其未來10 年建設(shè)中明確的優(yōu)先事項。

第二，天軍是2004 年美國情報界改革后，第一個加入的新團(tuán)體。國家太空情報中心的成立，強(qiáng)化了美國在太空領(lǐng)域情報活動的整合與協(xié)調(diào)，是美國天軍發(fā)展的關(guān)鍵一步，表明美國天軍的建設(shè)正逐步向美軍其他兵種看齊，體現(xiàn)出美國“在太空領(lǐng)域智取、擴(kuò)張和獲勝”的戰(zhàn)略野心。

第三，美國的空間態(tài)勢感知能力在世界上首屈一指，是其“制太空權(quán)”的重要抓手之一。美國并不滿足于現(xiàn)狀，特別是天軍獨立成軍后，整合并加大了對支撐空間態(tài)勢感知能力各系統(tǒng)進(jìn)行完善和升級發(fā)展的力度，力求為美軍提供更全面的空間態(tài)勢感知能力，增強(qiáng)其太空軍事實力，對世界上其他國家和平利用太空造成了更大威脅。

4 結(jié)束語

美國十分重視天軍的發(fā)展建設(shè)，試圖通過系列實兵演習(xí)、擴(kuò)張機(jī)構(gòu)與人員、強(qiáng)化情報能力等方式和手段，將天軍打造成維護(hù)其太空霸權(quán)的專業(yè)力量。經(jīng)過3 年的發(fā)展，美國天軍現(xiàn)已具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模：總?cè)藬?shù)約13000 名，下轄14 支太空三角洲部隊、3 支基地三角洲部隊、2 支發(fā)射三角洲部隊和1 支聯(lián)合特遣部隊，在英國、日本、韓國、關(guān)島、格陵蘭島等地均有駐扎，其武器裝備也不斷更新部署，能夠看出美國正持續(xù)推進(jìn)太空軍事化和武器化進(jìn)程。美國極力推進(jìn)天軍建設(shè)，從其內(nèi)部看，大幅度增加太空軍費，不斷出臺太空戰(zhàn)略政策規(guī)劃，搭建完善太空作戰(zhàn)理論體系，擴(kuò)充太空部隊規(guī)模，研發(fā)新型太空軍事裝備，舉行不同規(guī)模太空實戰(zhàn)演習(xí)，大力發(fā)展太空商業(yè)與經(jīng)濟(jì)；從外部看，不斷強(qiáng)調(diào)太空對其國家安全的重要性，繼續(xù)叫囂“威脅論”，拉攏盟友打造“太空軍事聯(lián)盟”，擠壓他國太空發(fā)展空間等，諸多手段不一而足。

太空關(guān)乎世界的安全、經(jīng)濟(jì)、科技和生活的各個方面。大國競爭背景下，美國將太空視為維持其全球霸權(quán)的重要戰(zhàn)場，極力推進(jìn)太空軍事建設(shè)，試圖制定美國模式的“太空行為標(biāo)準(zhǔn)”，以武力確保美國在太空各個領(lǐng)域保持主動地位，使太空安全形勢愈發(fā)復(fù)雜多變、不容樂觀。