關(guān) 健，張艷明

（赤峰學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

一、引言

民族教育作為我國教育事業(yè)的重要組成部分，在各級政府相關(guān)政策和措施的扶持下，民族教育取得了顯著的成效。近年來，黨中央為進一步促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，確保少數(shù)民族地區(qū)與全國協(xié)同步入現(xiàn)代化，再次做出重大決策部署，即在民族地區(qū)推行使用國家統(tǒng)編教材。

按照黨中央的統(tǒng)一部署，內(nèi)蒙古自治區(qū)自2020年秋季學(xué)期起，在全區(qū)小學(xué)一年級和初中一年級推行使用國家統(tǒng)編《語文》教材，隨后將再行分別推行使用《道德與法治》和《歷史》統(tǒng)編教材。該舉措在其他民族地區(qū)早先已經(jīng)陸續(xù)貫徹執(zhí)行并取得了較顯著成效。使用三科統(tǒng)編教材，可以提高中小學(xué)校師生的國家通用語言文字能力水平，也符合國家所做出的重要戰(zhàn)略部署[1]。從大局層面，這也是黨中央的深遠考慮，對于促進教育公平、提升教育質(zhì)量意義重大。

此次調(diào)研在內(nèi)蒙古赤峰、通遼、呼倫貝爾三市選取具有代表性的5所初次使用統(tǒng)編教材的小學(xué)展開，調(diào)研學(xué)校的分布合理，既包括城市學(xué)校，也包括縣城學(xué)校，同時也有農(nóng)村小學(xué)。問卷調(diào)查的對象是5所小學(xué)承擔(dān)語文課程的32位授課教師，截止2021年底，他們中的17位教師己經(jīng)承擔(dān)語文課程至少一年的時間，對本校語文課程的實施情況有具體的了解。訪談的對象為4位負責(zé)教學(xué)工作的校長，他們對于統(tǒng)編教材相關(guān)政策有深入了解，能夠及時與上級教育主管部門取得聯(lián)系，能夠從學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展的角度綜合分析問題。

二、民族地區(qū)語文課程實施現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果

（一）教師的基本情況

問卷中圍繞教師的基本情況設(shè)計了4個題目，具體數(shù)據(jù)整理如表1所示。

（二）教師對統(tǒng)編小學(xué)語文教材的認識

授課教師對統(tǒng)編教材的認識在很大程度上決定著教學(xué)方法的選擇、教學(xué)活動的組織并最終影響教學(xué)效果。問卷圍繞教師對統(tǒng)編教材的編寫理念和教材的主題內(nèi)容進行調(diào)查，具體數(shù)據(jù)如表2所示。

（三）教師在教學(xué)中遇到的困難

調(diào)查從客觀與主觀兩個方面對調(diào)研學(xué)校教師在教授語文課程時遇到的實際困難進行梳理，這兩方面的題目均以多選題的方式呈現(xiàn)。

1.客觀因素

問題：從客觀因素考慮，您認為目前教授語文課程時，存在的最大困難是什么？數(shù)據(jù)結(jié)果如圖1所示。

圖1 導(dǎo)致教學(xué)困難的客觀因素

2.主觀因素

問題：從主觀因素考慮，您認為個人的哪些短板對語文課程教學(xué)效果的影響最為明顯？數(shù)據(jù)結(jié)果如圖2所示。

圖2 導(dǎo)致教學(xué)困難的主觀因素

（四）教師的實際需求和建議

在調(diào)查過程中，授課教師結(jié)合自己的教學(xué)實際情況反饋出目前的緊迫需求，這些需求既是調(diào)研學(xué)校一線教師的呼聲，也是教育主管部門制定相關(guān)制度、方案、措施，確保統(tǒng)編教材使用效率的依據(jù)。

1.少數(shù)民族教師承擔(dān)語文課程教學(xué)的實際需求

問題1：您認為承擔(dān)統(tǒng)編語文課程教學(xué)，是否需要相關(guān)進修培訓(xùn)？數(shù)據(jù)結(jié)果如圖3所示。結(jié)果顯示，盡管在2020年秋季學(xué)期內(nèi)蒙古自治區(qū)開始使用統(tǒng)編語文教材之前很多授課教師已經(jīng)參加過省、市、學(xué)校等相關(guān)部門組織的培訓(xùn)，但仍有三分之二的被調(diào)查者認為自己需要通過培訓(xùn)得到提升。

圖3 授課教師對培訓(xùn)的需求

問題2：如果面向少數(shù)民族師生開發(fā)統(tǒng)編語文課程教學(xué)資源，您認為目前最急需的是哪些資源（填空題）。如圖4所示，“詞云”清晰地顯示出少數(shù)民族授課教師對于微課、課件、教案、優(yōu)質(zhì)課的較高需求，以及對于適合少數(shù)民族學(xué)生水平的練習(xí)冊、試題、講解視頻、課下自學(xué)材料、普通話學(xué)習(xí)材料的需求，甚至還有對系統(tǒng)的教學(xué)模式的需求。

圖4 課程教學(xué)資源需求調(diào)查結(jié)果詞云

2.授課教師對上好統(tǒng)編語文課程的建議

問題：您對上好語文課程有什么建議 （填空題）。收集到的比較中肯的建議主要包括：中高學(xué)段教材中的拼音可以再增多一些、增加學(xué)生的閱讀量、難度較大的內(nèi)容（古文、詩詞）提供配套教學(xué)參考資料、發(fā)放統(tǒng)一的補充讀本、少數(shù)民族生活習(xí)俗適當融入課堂教學(xué)中……

三、民族地區(qū)小學(xué)語文課程實施中存在的問題

通過調(diào)查研究，筆者梳理出蒙東地區(qū)統(tǒng)編語文課程的教學(xué)現(xiàn)狀，特別是在對校長的訪談中，我們發(fā)現(xiàn)蒙東地區(qū)的小學(xué)，尤其是農(nóng)村牧區(qū)的小學(xué)，在推行統(tǒng)編語文教材的過程中確實存在具體的困難，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）統(tǒng)編語文課程師資力量薄弱

首先是授課教師數(shù)量上的不足。通過訪談我們了解到，部分學(xué)校能夠承擔(dān)國家通用語言文字或者雙語教學(xué)的師資力量明顯不足，難以滿足開課需求，因此導(dǎo)致學(xué)校承擔(dān)統(tǒng)編語文課程的教師存在教學(xué)任務(wù)過重的現(xiàn)象。被調(diào)查者中，每周承擔(dān)統(tǒng)編語文課程最多的為16課時，最少的也有6課時。其中，超過62%的教師周課時在10課時以上，而且有56%的教師存在跨年級授課的現(xiàn)象。

其次是授課教師專業(yè)能力上的欠缺。對授課教師的調(diào)查問卷結(jié)果顯示，超過三分之一的授課教師不是“漢語言文學(xué)”或“雙語教育”相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，導(dǎo)致他們對統(tǒng)編語文教材的編寫理念和教材主題內(nèi)容的認識存在不足。他們雖然普遍具有本科以上學(xué)歷，但以往的教學(xué)以蒙語授課為主，面對統(tǒng)編語文教材，有三分之二的教師認為自己急需進行相關(guān)培訓(xùn)進修。特別是教師能夠認識到自己的知識儲備量以及教學(xué)理念和教學(xué)設(shè)計能力上的不足，會直接影響教學(xué)效果。對校長的訪談中我們也了解到，由于民族習(xí)俗的差異，少數(shù)民族教師在中華傳統(tǒng)文化、古詩詞等方面知識儲備量明顯不能滿足教學(xué)需求，導(dǎo)致教學(xué)效果不理想。

（二）蒙古族學(xué)生的國家通用語言文字基礎(chǔ)薄弱

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，56%的被調(diào)查者反饋少數(shù)民族學(xué)生的國家通用語言文字基礎(chǔ)薄弱是導(dǎo)致教學(xué)困難的首要客觀因素。深入分析其原因，我們不難發(fā)現(xiàn)，特別是在遠離市區(qū)的農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校，少數(shù)民族學(xué)生日常生活中的交流還是以蒙古語為主，漢語作為第二語言，僅在學(xué)校上課時使用，這與語文課程的教學(xué)目標要求相距甚遠。提升少數(shù)民族學(xué)生的國家通用語言文字的能力和水平與統(tǒng)編語文課程的順利實施是相輔相成的。通過對校長的訪談我們了解到，大多數(shù)學(xué)校制定了相關(guān)制度來加強少數(shù)民族學(xué)生國家通用語言文字的使用頻率[3]，比如早讀或午讀安排、課后延時服務(wù)中開展閱讀分享活動等，都為少數(shù)民族學(xué)生提供了更多運用國家通用語言文字的機會。

（三）民族地區(qū)統(tǒng)編語文課程配套教學(xué)資源缺乏

面向少數(shù)民族師生的統(tǒng)編語文教材相較之前使用的漢語文教材，不僅知識含量更高，且難度增大，對于教師的教和學(xué)生的學(xué)都提出了更高的要求。這種情況下，合理使用配套教學(xué)資源可以有效緩解教學(xué)和學(xué)習(xí)中的難題。

調(diào)研中，有三分之一的被調(diào)查者反映適合蒙古族師生的配套教學(xué)資源不足，這也是繼學(xué)生基礎(chǔ)和師資力量以外，授課教師認為自己教授統(tǒng)編語文課程時，存在的又一急需解決的困難。并且，授課教師對語文課程資源的需求集中在兩方面：一是授課所用的微課、課件、教案、優(yōu)質(zhì)課例等教師所需資源；另一方面是適合少數(shù)民族學(xué)生水平的練習(xí)冊、試題、課下自學(xué)材料、普通話學(xué)習(xí)材料等學(xué)生所需資源。另外，統(tǒng)一的補充讀本、針對教學(xué)重難點的參考資料等也是少數(shù)民族師生的需求資源。

（四）相關(guān)制度待完善

推進民族地區(qū)統(tǒng)編教材的使用，相關(guān)制度保障必不可少。自治區(qū)教育廳專門印發(fā)了《全區(qū)民族語言授課學(xué)校（幼兒園）使用國家通用語言文字教學(xué)銜接工作指導(dǎo)方案》，圍繞幼小銜接、小初銜接、初高銜接等學(xué)段銜接重點難點問題，明確具體保障措施。要求“依據(jù)國家課程標準[4]，編印配發(fā)補充讀本，統(tǒng)籌早讀、自習(xí)、課后服務(wù)等時間，加強學(xué)生聽、說、讀、寫能力訓(xùn)練；強化教學(xué)指導(dǎo)，開展聯(lián)合教研，豐富線上同步課程資源等，切實做好小學(xué)、初中、高中等各學(xué)段間課程教學(xué)銜接工作?！?/p>

在訪談中我們發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校執(zhí)行上述指導(dǎo)方案不到位。比如，有的學(xué)校尚未開設(shè)國家通用語言讀本的早讀或午讀；部分學(xué)校在民族語言授課與國家通用語言授課同步教研和備課共享制度方面不完善；有的學(xué)校還未建立國家統(tǒng)編語文教材教學(xué)工作綜合評價機制。這些保障機制沒能具體落實，也將會影響語文課程的整體效果。

四、民族地區(qū)小學(xué)語文課程實施改進建議

通過調(diào)研我們深知，蒙東地區(qū)小學(xué)在統(tǒng)編語文課程教學(xué)中仍存在一系列困難和問題，影響統(tǒng)編教材的推廣使用效率。針對上述問題，我們結(jié)合國家和自治區(qū)各級教育部門的相關(guān)指導(dǎo)方案，提出改進建議。

（一）多措并舉，解決師資力量薄弱的問題

一是進人計劃中提升“漢語言文學(xué)”或“雙語教育”專業(yè)的人才比例。確保新進人才暫時不需要進行國家通用語言文字能力的培訓(xùn)，這樣在新任教師崗前培訓(xùn)時集中進行教學(xué)能力的提升，即可基本勝任統(tǒng)編語文課程的教學(xué)任務(wù)，可以在最大程度上緩解師資力量不足的難題。

二是優(yōu)化培訓(xùn)模式，避免培訓(xùn)內(nèi)容一刀切，構(gòu)建按需選學(xué)的模式，提升培訓(xùn)效率。分級分類開展教師培訓(xùn)工作，包括三科教師全員培訓(xùn)、“種子”教師培訓(xùn)、卓越教師培訓(xùn)、骨干班主任培訓(xùn)、新任教師崗前培訓(xùn)等。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋鑄牢中華民族共同體意識等通識課程、國家通用語言文字能力運用等基礎(chǔ)課程以及新課程標準，教材教法，教學(xué)設(shè)計等學(xué)科專業(yè)知識課程。特別要注意結(jié)合小學(xué)語文課程拓展培訓(xùn)內(nèi)容知識面，促進教師知識積累，為后續(xù)的教學(xué)做好鋪墊[5]。

三是建立教師流動機制，實施 “教師援教”或“師范生幫扶”計劃。深入落實“強校帶弱?！庇媱?，鼓勵師資力量充實的學(xué)校抽調(diào)部分教師到師資力量薄弱的學(xué)校進行援教，或者面向區(qū)內(nèi)外師范院校招聘實習(xí)生對師資力量薄弱的學(xué)校進行幫扶。通過這樣的方式可以有效解決學(xué)校師資力量的短缺問題，減輕教師課時過多的負擔(dān)，能夠在不耽誤正常教學(xué)進度的前提下，有序、分步安排相關(guān)教師進行培訓(xùn)和進修。

（二）為學(xué)生創(chuàng)設(shè)更多運用國家通用語言文字的機會

在遠離城市的牧區(qū)，蒙古族學(xué)生日常生活中的交流以蒙語為主，漢語作為第二語言僅在課堂中使用是遠遠不夠的。因此，針對少數(shù)民族學(xué)生國家通用語言文字基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，需要學(xué)校和家庭聯(lián)合教育來實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

首先，加強學(xué)校教育與家庭教育的聯(lián)系，鼓勵家長和孩子一起參與到國家通用語言文字的學(xué)習(xí)中來。學(xué)?？梢越M織形式多樣的家校互動活動（如錄制節(jié)日祝福語、爭當家務(wù)小助手、記錄成長紀念冊等）。建議家長在家庭中為孩子營造說普通話、書寫漢字的氛圍，提高學(xué)生在日常生活中使用國家通用語言文字的頻率。

其次，鼓勵教師更新教學(xué)理念，改變一言堂的教學(xué)模式，面向少數(shù)民族學(xué)生重構(gòu)教學(xué)設(shè)計，增強師生互動及課堂活動設(shè)計。教師可以在課堂教學(xué)中創(chuàng)設(shè)各種任務(wù)情境，將更多的時間和機會留給學(xué)生，讓他們在充分的自主學(xué)習(xí)或合作學(xué)習(xí)后做出選擇和判斷、發(fā)表自己的觀點、分享自己的收獲。如此，在課堂上有更多的機會運用國家通用語言文字，使能力和水平逐步得到提升。

再次，豐富多彩的校園文化活動也是少數(shù)民族學(xué)生運用國家通用語言文字的好時機，如經(jīng)典誦讀比賽、主題演講比賽、漢字書寫大賽、課本劇表演等等，這些活動都在潛移默化中幫助學(xué)生積累詞匯量、鍛煉語文思維和語言表達能力，對于提升國家通用語言文字的水平有較好的促進作用。

（三）開發(fā)適合民族地區(qū)小學(xué)師生需求的各類教學(xué)資源

黨的十九屆五中全會明確要求“組織開發(fā)統(tǒng)編教材數(shù)字資源、教師用書、學(xué)生學(xué)習(xí)輔助資源，向民族地區(qū)免費提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源服務(wù)，重點做好三科國家統(tǒng)編教材使用和國家通用語言文字教育教學(xué)支持”，這些政策是保障統(tǒng)編教材推廣使用的有力支撐。

調(diào)查中我們了解到，多數(shù)學(xué)校在進行統(tǒng)編語文課程教學(xué)時，急需輔助教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的各類配套資源。因此，結(jié)合學(xué)校實際情況，開發(fā)符合少數(shù)民族師生需求的、難度適中的微課、課件、教案、優(yōu)質(zhì)課例、練習(xí)冊及課下課下自學(xué)材料等，甚至是系統(tǒng)的教學(xué)模式，這些都是提升統(tǒng)編教材推廣使用效率的重要保障。

此外，做好統(tǒng)編教材與民族特色的有機融合，鼓勵教師結(jié)合知識經(jīng)驗和生活背景拓寬教材內(nèi)容，自己設(shè)計教學(xué)資源。比如在統(tǒng)編語文教材中涉及中華傳統(tǒng)文化相關(guān)內(nèi)容時，可以將蒙古族剪紙、安代舞、馬頭琴等傳統(tǒng)工藝作為其中的案例進行介紹；蒙古族的那達慕大會則可以融入傳統(tǒng)節(jié)日的講解中；在進行社會主義核心價值觀相關(guān)主題的講授時，草原英雄小姐妹的案例更能夠引起學(xué)生的共鳴……諸如此類的案例還有很多，教師稍加優(yōu)化就可以拉近蒙古族學(xué)生與統(tǒng)編教材的距離，逐步形成優(yōu)質(zhì)課例，讓少數(shù)民族學(xué)生切身感悟到中華民族一家親的具體意義。

（四）促進指導(dǎo)方案中的保障機制落到實際

對于自治區(qū)教育廳印發(fā)的《全區(qū)民族語言授課學(xué)校（幼兒園）使用國家通用語言文字教學(xué)銜接工作指導(dǎo)方案》，各學(xué)校應(yīng)該將具體措施落到實處。因為其中的“民族語言授課與國家通用語言授課同步教研和備課共享”“國家統(tǒng)編語文教材教學(xué)工作綜合評價機制”等具體措施會給蒙古族教師的教學(xué)困惑帶來解決方案。

統(tǒng)編教材背景下，很多蒙古族老師困惑于到底該怎么教？如何在課堂中進行設(shè)計？其實，《指導(dǎo)方案》中提出的“同步教研和備課共享”措施可以給老師們提供解決問題的思路。在同步教研時，有經(jīng)驗的授課教師可以針對知識點具體在課堂中怎么用、如何挖掘教材中的重點、亮點，以及如何培養(yǎng)學(xué)生的社會主義核心價值觀和愛國主義精神進行分享。同步教研和集體備課做得比較好的學(xué)校甚至從備課、課堂教學(xué)到課后作業(yè)等全方面，都能給蒙古族老師進行指導(dǎo)。

我們建議可以將這種同步教研和集體備課范圍擴大，不局限于同校教師之間，可以打破校際界限甚至旗縣區(qū)、盟市界限，“強校帶弱?！保浞职l(fā)揮各盟市骨干教師的傳、幫、帶作用，鼓勵他們與多所基礎(chǔ)薄弱學(xué)校結(jié)成共建對子，利用云備課、聽評課、名師帶徒等方式，進行深入教學(xué)交流研討。從學(xué)校管理、師資培訓(xùn)、教學(xué)資源等方面建立結(jié)對共建幫扶長效機制，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，實現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。