關(guān) 健，張艷明

（赤峰學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

一、引言

民族教育作為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，在各級(jí)政府相關(guān)政策和措施的扶持下，民族教育取得了顯著的成效。近年來，黨中央為進(jìn)一步促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保少數(shù)民族地區(qū)與全國(guó)協(xié)同步入現(xiàn)代化，再次做出重大決策部署，即在民族地區(qū)推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材。

按照黨中央的統(tǒng)一部署，內(nèi)蒙古自治區(qū)自2020年秋季學(xué)期起，在全區(qū)小學(xué)一年級(jí)和初中一年級(jí)推行使用國(guó)家統(tǒng)編《語(yǔ)文》教材，隨后將再行分別推行使用《道德與法治》和《歷史》統(tǒng)編教材。該舉措在其他民族地區(qū)早先已經(jīng)陸續(xù)貫徹執(zhí)行并取得了較顯著成效。使用三科統(tǒng)編教材，可以提高中小學(xué)校師生的國(guó)家通用語(yǔ)言文字能力水平，也符合國(guó)家所做出的重要戰(zhàn)略部署[1]。從大局層面，這也是黨中央的深遠(yuǎn)考慮，對(duì)于促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量意義重大。

此次調(diào)研在內(nèi)蒙古赤峰、通遼、呼倫貝爾三市選取具有代表性的5所初次使用統(tǒng)編教材的小學(xué)展開，調(diào)研學(xué)校的分布合理，既包括城市學(xué)校，也包括縣城學(xué)校，同時(shí)也有農(nóng)村小學(xué)。問卷調(diào)查的對(duì)象是5所小學(xué)承擔(dān)語(yǔ)文課程的32位授課教師，截止2021年底，他們中的17位教師己經(jīng)承擔(dān)語(yǔ)文課程至少一年的時(shí)間，對(duì)本校語(yǔ)文課程的實(shí)施情況有具體的了解。訪談的對(duì)象為4位負(fù)責(zé)教學(xué)工作的校長(zhǎng)，他們對(duì)于統(tǒng)編教材相關(guān)政策有深入了解，能夠及時(shí)與上級(jí)教育主管部門取得聯(lián)系，能夠從學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展的角度綜合分析問題。

二、民族地區(qū)語(yǔ)文課程實(shí)施現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果

（一）教師的基本情況

問卷中圍繞教師的基本情況設(shè)計(jì)了4個(gè)題目，具體數(shù)據(jù)整理如表1所示。

（二）教師對(duì)統(tǒng)編小學(xué)語(yǔ)文教材的認(rèn)識(shí)

授課教師對(duì)統(tǒng)編教材的認(rèn)識(shí)在很大程度上決定著教學(xué)方法的選擇、教學(xué)活動(dòng)的組織并最終影響教學(xué)效果。問卷圍繞教師對(duì)統(tǒng)編教材的編寫理念和教材的主題內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，具體數(shù)據(jù)如表2所示。

（三）教師在教學(xué)中遇到的困難

調(diào)查從客觀與主觀兩個(gè)方面對(duì)調(diào)研學(xué)校教師在教授語(yǔ)文課程時(shí)遇到的實(shí)際困難進(jìn)行梳理，這兩方面的題目均以多選題的方式呈現(xiàn)。

1.客觀因素

問題：從客觀因素考慮，您認(rèn)為目前教授語(yǔ)文課程時(shí)，存在的最大困難是什么？數(shù)據(jù)結(jié)果如圖1所示。

圖1 導(dǎo)致教學(xué)困難的客觀因素

2.主觀因素

問題：從主觀因素考慮，您認(rèn)為個(gè)人的哪些短板對(duì)語(yǔ)文課程教學(xué)效果的影響最為明顯？數(shù)據(jù)結(jié)果如圖2所示。

圖2 導(dǎo)致教學(xué)困難的主觀因素

（四）教師的實(shí)際需求和建議

在調(diào)查過程中，授課教師結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)際情況反饋出目前的緊迫需求，這些需求既是調(diào)研學(xué)校一線教師的呼聲，也是教育主管部門制定相關(guān)制度、方案、措施，確保統(tǒng)編教材使用效率的依據(jù)。

1.少數(shù)民族教師承擔(dān)語(yǔ)文課程教學(xué)的實(shí)際需求

問題1：您認(rèn)為承擔(dān)統(tǒng)編語(yǔ)文課程教學(xué)，是否需要相關(guān)進(jìn)修培訓(xùn)？數(shù)據(jù)結(jié)果如圖3所示。結(jié)果顯示，盡管在2020年秋季學(xué)期內(nèi)蒙古自治區(qū)開始使用統(tǒng)編語(yǔ)文教材之前很多授課教師已經(jīng)參加過省、市、學(xué)校等相關(guān)部門組織的培訓(xùn)，但仍有三分之二的被調(diào)查者認(rèn)為自己需要通過培訓(xùn)得到提升。

圖3 授課教師對(duì)培訓(xùn)的需求

問題2：如果面向少數(shù)民族師生開發(fā)統(tǒng)編語(yǔ)文課程教學(xué)資源，您認(rèn)為目前最急需的是哪些資源（填空題）。如圖4所示，“詞云”清晰地顯示出少數(shù)民族授課教師對(duì)于微課、課件、教案、優(yōu)質(zhì)課的較高需求，以及對(duì)于適合少數(shù)民族學(xué)生水平的練習(xí)冊(cè)、試題、講解視頻、課下自學(xué)材料、普通話學(xué)習(xí)材料的需求，甚至還有對(duì)系統(tǒng)的教學(xué)模式的需求。

圖4 課程教學(xué)資源需求調(diào)查結(jié)果詞云

2.授課教師對(duì)上好統(tǒng)編語(yǔ)文課程的建議

問題：您對(duì)上好語(yǔ)文課程有什么建議 （填空題）。收集到的比較中肯的建議主要包括：中高學(xué)段教材中的拼音可以再增多一些、增加學(xué)生的閱讀量、難度較大的內(nèi)容（古文、詩(shī)詞）提供配套教學(xué)參考資料、發(fā)放統(tǒng)一的補(bǔ)充讀本、少數(shù)民族生活習(xí)俗適當(dāng)融入課堂教學(xué)中……

三、民族地區(qū)小學(xué)語(yǔ)文課程實(shí)施中存在的問題

通過調(diào)查研究，筆者梳理出蒙東地區(qū)統(tǒng)編語(yǔ)文課程的教學(xué)現(xiàn)狀，特別是在對(duì)校長(zhǎng)的訪談中，我們發(fā)現(xiàn)蒙東地區(qū)的小學(xué)，尤其是農(nóng)村牧區(qū)的小學(xué)，在推行統(tǒng)編語(yǔ)文教材的過程中確實(shí)存在具體的困難，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）統(tǒng)編語(yǔ)文課程師資力量薄弱

首先是授課教師數(shù)量上的不足。通過訪談我們了解到，部分學(xué)校能夠承擔(dān)國(guó)家通用語(yǔ)言文字或者雙語(yǔ)教學(xué)的師資力量明顯不足，難以滿足開課需求，因此導(dǎo)致學(xué)校承擔(dān)統(tǒng)編語(yǔ)文課程的教師存在教學(xué)任務(wù)過重的現(xiàn)象。被調(diào)查者中，每周承擔(dān)統(tǒng)編語(yǔ)文課程最多的為16課時(shí)，最少的也有6課時(shí)。其中，超過62%的教師周課時(shí)在10課時(shí)以上，而且有56%的教師存在跨年級(jí)授課的現(xiàn)象。

其次是授課教師專業(yè)能力上的欠缺。對(duì)授課教師的調(diào)查問卷結(jié)果顯示，超過三分之一的授課教師不是“漢語(yǔ)言文學(xué)”或“雙語(yǔ)教育”相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，導(dǎo)致他們對(duì)統(tǒng)編語(yǔ)文教材的編寫理念和教材主題內(nèi)容的認(rèn)識(shí)存在不足。他們雖然普遍具有本科以上學(xué)歷，但以往的教學(xué)以蒙語(yǔ)授課為主，面對(duì)統(tǒng)編語(yǔ)文教材，有三分之二的教師認(rèn)為自己急需進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)進(jìn)修。特別是教師能夠認(rèn)識(shí)到自己的知識(shí)儲(chǔ)備量以及教學(xué)理念和教學(xué)設(shè)計(jì)能力上的不足，會(huì)直接影響教學(xué)效果。對(duì)校長(zhǎng)的訪談中我們也了解到，由于民族習(xí)俗的差異，少數(shù)民族教師在中華傳統(tǒng)文化、古詩(shī)詞等方面知識(shí)儲(chǔ)備量明顯不能滿足教學(xué)需求，導(dǎo)致教學(xué)效果不理想。

（二）蒙古族學(xué)生的國(guó)家通用語(yǔ)言文字基礎(chǔ)薄弱

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，56%的被調(diào)查者反饋少數(shù)民族學(xué)生的國(guó)家通用語(yǔ)言文字基礎(chǔ)薄弱是導(dǎo)致教學(xué)困難的首要客觀因素。深入分析其原因，我們不難發(fā)現(xiàn)，特別是在遠(yuǎn)離市區(qū)的農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校，少數(shù)民族學(xué)生日常生活中的交流還是以蒙古語(yǔ)為主，漢語(yǔ)作為第二語(yǔ)言，僅在學(xué)校上課時(shí)使用，這與語(yǔ)文課程的教學(xué)目標(biāo)要求相距甚遠(yuǎn)。提升少數(shù)民族學(xué)生的國(guó)家通用語(yǔ)言文字的能力和水平與統(tǒng)編語(yǔ)文課程的順利實(shí)施是相輔相成的。通過對(duì)校長(zhǎng)的訪談我們了解到，大多數(shù)學(xué)校制定了相關(guān)制度來加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用頻率[3]，比如早讀或午讀安排、課后延時(shí)服務(wù)中開展閱讀分享活動(dòng)等，都為少數(shù)民族學(xué)生提供了更多運(yùn)用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的機(jī)會(huì)。

（三）民族地區(qū)統(tǒng)編語(yǔ)文課程配套教學(xué)資源缺乏

面向少數(shù)民族師生的統(tǒng)編語(yǔ)文教材相較之前使用的漢語(yǔ)文教材，不僅知識(shí)含量更高，且難度增大，對(duì)于教師的教和學(xué)生的學(xué)都提出了更高的要求。這種情況下，合理使用配套教學(xué)資源可以有效緩解教學(xué)和學(xué)習(xí)中的難題。

調(diào)研中，有三分之一的被調(diào)查者反映適合蒙古族師生的配套教學(xué)資源不足，這也是繼學(xué)生基礎(chǔ)和師資力量以外，授課教師認(rèn)為自己教授統(tǒng)編語(yǔ)文課程時(shí)，存在的又一急需解決的困難。并且，授課教師對(duì)語(yǔ)文課程資源的需求集中在兩方面：一是授課所用的微課、課件、教案、優(yōu)質(zhì)課例等教師所需資源；另一方面是適合少數(shù)民族學(xué)生水平的練習(xí)冊(cè)、試題、課下自學(xué)材料、普通話學(xué)習(xí)材料等學(xué)生所需資源。另外，統(tǒng)一的補(bǔ)充讀本、針對(duì)教學(xué)重難點(diǎn)的參考資料等也是少數(shù)民族師生的需求資源。

（四）相關(guān)制度待完善

推進(jìn)民族地區(qū)統(tǒng)編教材的使用，相關(guān)制度保障必不可少。自治區(qū)教育廳專門印發(fā)了《全區(qū)民族語(yǔ)言授課學(xué)校（幼兒園）使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)銜接工作指導(dǎo)方案》，圍繞幼小銜接、小初銜接、初高銜接等學(xué)段銜接重點(diǎn)難點(diǎn)問題，明確具體保障措施。要求“依據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)[4]，編印配發(fā)補(bǔ)充讀本，統(tǒng)籌早讀、自習(xí)、課后服務(wù)等時(shí)間，加強(qiáng)學(xué)生聽、說、讀、寫能力訓(xùn)練；強(qiáng)化教學(xué)指導(dǎo)，開展聯(lián)合教研，豐富線上同步課程資源等，切實(shí)做好小學(xué)、初中、高中等各學(xué)段間課程教學(xué)銜接工作?！?/p>

在訪談中我們發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校執(zhí)行上述指導(dǎo)方案不到位。比如，有的學(xué)校尚未開設(shè)國(guó)家通用語(yǔ)言讀本的早讀或午讀；部分學(xué)校在民族語(yǔ)言授課與國(guó)家通用語(yǔ)言授課同步教研和備課共享制度方面不完善；有的學(xué)校還未建立國(guó)家統(tǒng)編語(yǔ)文教材教學(xué)工作綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。這些保障機(jī)制沒能具體落實(shí)，也將會(huì)影響語(yǔ)文課程的整體效果。

四、民族地區(qū)小學(xué)語(yǔ)文課程實(shí)施改進(jìn)建議

通過調(diào)研我們深知，蒙東地區(qū)小學(xué)在統(tǒng)編語(yǔ)文課程教學(xué)中仍存在一系列困難和問題，影響統(tǒng)編教材的推廣使用效率。針對(duì)上述問題，我們結(jié)合國(guó)家和自治區(qū)各級(jí)教育部門的相關(guān)指導(dǎo)方案，提出改進(jìn)建議。

（一）多措并舉，解決師資力量薄弱的問題

一是進(jìn)人計(jì)劃中提升“漢語(yǔ)言文學(xué)”或“雙語(yǔ)教育”專業(yè)的人才比例。確保新進(jìn)人才暫時(shí)不需要進(jìn)行國(guó)家通用語(yǔ)言文字能力的培訓(xùn)，這樣在新任教師崗前培訓(xùn)時(shí)集中進(jìn)行教學(xué)能力的提升，即可基本勝任統(tǒng)編語(yǔ)文課程的教學(xué)任務(wù)，可以在最大程度上緩解師資力量不足的難題。

二是優(yōu)化培訓(xùn)模式，避免培訓(xùn)內(nèi)容一刀切，構(gòu)建按需選學(xué)的模式，提升培訓(xùn)效率。分級(jí)分類開展教師培訓(xùn)工作，包括三科教師全員培訓(xùn)、“種子”教師培訓(xùn)、卓越教師培訓(xùn)、骨干班主任培訓(xùn)、新任教師崗前培訓(xùn)等。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋鑄牢中華民族共同體意識(shí)等通識(shí)課程、國(guó)家通用語(yǔ)言文字能力運(yùn)用等基礎(chǔ)課程以及新課程標(biāo)準(zhǔn)，教材教法，教學(xué)設(shè)計(jì)等學(xué)科專業(yè)知識(shí)課程。特別要注意結(jié)合小學(xué)語(yǔ)文課程拓展培訓(xùn)內(nèi)容知識(shí)面，促進(jìn)教師知識(shí)積累，為后續(xù)的教學(xué)做好鋪墊[5]。

三是建立教師流動(dòng)機(jī)制，實(shí)施 “教師援教”或“師范生幫扶”計(jì)劃。深入落實(shí)“強(qiáng)校帶弱?！庇?jì)劃，鼓勵(lì)師資力量充實(shí)的學(xué)校抽調(diào)部分教師到師資力量薄弱的學(xué)校進(jìn)行援教，或者面向區(qū)內(nèi)外師范院校招聘實(shí)習(xí)生對(duì)師資力量薄弱的學(xué)校進(jìn)行幫扶。通過這樣的方式可以有效解決學(xué)校師資力量的短缺問題，減輕教師課時(shí)過多的負(fù)擔(dān)，能夠在不耽誤正常教學(xué)進(jìn)度的前提下，有序、分步安排相關(guān)教師進(jìn)行培訓(xùn)和進(jìn)修。

（二）為學(xué)生創(chuàng)設(shè)更多運(yùn)用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的機(jī)會(huì)

在遠(yuǎn)離城市的牧區(qū)，蒙古族學(xué)生日常生活中的交流以蒙語(yǔ)為主，漢語(yǔ)作為第二語(yǔ)言僅在課堂中使用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生國(guó)家通用語(yǔ)言文字基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，需要學(xué)校和家庭聯(lián)合教育來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

首先，加強(qiáng)學(xué)校教育與家庭教育的聯(lián)系，鼓勵(lì)家長(zhǎng)和孩子一起參與到國(guó)家通用語(yǔ)言文字的學(xué)習(xí)中來。學(xué)?？梢越M織形式多樣的家?；?dòng)活動(dòng)（如錄制節(jié)日祝福語(yǔ)、爭(zhēng)當(dāng)家務(wù)小助手、記錄成長(zhǎng)紀(jì)念冊(cè)等）。建議家長(zhǎng)在家庭中為孩子營(yíng)造說普通話、書寫漢字的氛圍，提高學(xué)生在日常生活中使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的頻率。

其次，鼓勵(lì)教師更新教學(xué)理念，改變一言堂的教學(xué)模式，面向少數(shù)民族學(xué)生重構(gòu)教學(xué)設(shè)計(jì)，增強(qiáng)師生互動(dòng)及課堂活動(dòng)設(shè)計(jì)。教師可以在課堂教學(xué)中創(chuàng)設(shè)各種任務(wù)情境，將更多的時(shí)間和機(jī)會(huì)留給學(xué)生，讓他們?cè)诔浞值淖灾鲗W(xué)習(xí)或合作學(xué)習(xí)后做出選擇和判斷、發(fā)表自己的觀點(diǎn)、分享自己的收獲。如此，在課堂上有更多的機(jī)會(huì)運(yùn)用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，使能力和水平逐步得到提升。

再次，豐富多彩的校園文化活動(dòng)也是少數(shù)民族學(xué)生運(yùn)用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的好時(shí)機(jī)，如經(jīng)典誦讀比賽、主題演講比賽、漢字書寫大賽、課本劇表演等等，這些活動(dòng)都在潛移默化中幫助學(xué)生積累詞匯量、鍛煉語(yǔ)文思維和語(yǔ)言表達(dá)能力，對(duì)于提升國(guó)家通用語(yǔ)言文字的水平有較好的促進(jìn)作用。

（三）開發(fā)適合民族地區(qū)小學(xué)師生需求的各類教學(xué)資源

黨的十九屆五中全會(huì)明確要求“組織開發(fā)統(tǒng)編教材數(shù)字資源、教師用書、學(xué)生學(xué)習(xí)輔助資源，向民族地區(qū)免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源服務(wù)，重點(diǎn)做好三科國(guó)家統(tǒng)編教材使用和國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)支持”，這些政策是保障統(tǒng)編教材推廣使用的有力支撐。

調(diào)查中我們了解到，多數(shù)學(xué)校在進(jìn)行統(tǒng)編語(yǔ)文課程教學(xué)時(shí)，急需輔助教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的各類配套資源。因此，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，開發(fā)符合少數(shù)民族師生需求的、難度適中的微課、課件、教案、優(yōu)質(zhì)課例、練習(xí)冊(cè)及課下課下自學(xué)材料等，甚至是系統(tǒng)的教學(xué)模式，這些都是提升統(tǒng)編教材推廣使用效率的重要保障。

此外，做好統(tǒng)編教材與民族特色的有機(jī)融合，鼓勵(lì)教師結(jié)合知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和生活背景拓寬教材內(nèi)容，自己設(shè)計(jì)教學(xué)資源。比如在統(tǒng)編語(yǔ)文教材中涉及中華傳統(tǒng)文化相關(guān)內(nèi)容時(shí)，可以將蒙古族剪紙、安代舞、馬頭琴等傳統(tǒng)工藝作為其中的案例進(jìn)行介紹；蒙古族的那達(dá)慕大會(huì)則可以融入傳統(tǒng)節(jié)日的講解中；在進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀相關(guān)主題的講授時(shí)，草原英雄小姐妹的案例更能夠引起學(xué)生的共鳴……諸如此類的案例還有很多，教師稍加優(yōu)化就可以拉近蒙古族學(xué)生與統(tǒng)編教材的距離，逐步形成優(yōu)質(zhì)課例，讓少數(shù)民族學(xué)生切身感悟到中華民族一家親的具體意義。

（四）促進(jìn)指導(dǎo)方案中的保障機(jī)制落到實(shí)際

對(duì)于自治區(qū)教育廳印發(fā)的《全區(qū)民族語(yǔ)言授課學(xué)校（幼兒園）使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)銜接工作指導(dǎo)方案》，各學(xué)校應(yīng)該將具體措施落到實(shí)處。因?yàn)槠渲械摹懊褡逭Z(yǔ)言授課與國(guó)家通用語(yǔ)言授課同步教研和備課共享”“國(guó)家統(tǒng)編語(yǔ)文教材教學(xué)工作綜合評(píng)價(jià)機(jī)制”等具體措施會(huì)給蒙古族教師的教學(xué)困惑帶來解決方案。

統(tǒng)編教材背景下，很多蒙古族老師困惑于到底該怎么教？如何在課堂中進(jìn)行設(shè)計(jì)？其實(shí)，《指導(dǎo)方案》中提出的“同步教研和備課共享”措施可以給老師們提供解決問題的思路。在同步教研時(shí)，有經(jīng)驗(yàn)的授課教師可以針對(duì)知識(shí)點(diǎn)具體在課堂中怎么用、如何挖掘教材中的重點(diǎn)、亮點(diǎn)，以及如何培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀和愛國(guó)主義精神進(jìn)行分享。同步教研和集體備課做得比較好的學(xué)校甚至從備課、課堂教學(xué)到課后作業(yè)等全方面，都能給蒙古族老師進(jìn)行指導(dǎo)。

我們建議可以將這種同步教研和集體備課范圍擴(kuò)大，不局限于同校教師之間，可以打破校際界限甚至旗縣區(qū)、盟市界限，“強(qiáng)校帶弱?！保浞职l(fā)揮各盟市骨干教師的傳、幫、帶作用，鼓勵(lì)他們與多所基礎(chǔ)薄弱學(xué)校結(jié)成共建對(duì)子，利用云備課、聽評(píng)課、名師帶徒等方式，進(jìn)行深入教學(xué)交流研討。從學(xué)校管理、師資培訓(xùn)、教學(xué)資源等方面建立結(jié)對(duì)共建幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，實(shí)現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。