【摘要】高校的基建是一所高校的門面，同時與全校所有師生的學(xué)習、工作、生活息息相關(guān)。本文介紹了高?；ǖ奶攸c，以及目前國內(nèi)高?；ǖ默F(xiàn)狀。從現(xiàn)狀入手，指出了高?；赡芤蚪ㄔO(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等引起工程質(zhì)量不達標的問題。針對問題提出幾點建議，分別從基建隊伍的建設(shè)、勘察設(shè)計階段、招投標階段、施工環(huán)節(jié)以及工程驗收環(huán)節(jié)入手，加強對高校基建質(zhì)量的把控，從而提高學(xué)校師生對于學(xué)校的滿意度，打造一個安全、美麗、師生滿意的校園環(huán)境，加快高校的高質(zhì)量發(fā)展進程。

【關(guān)鍵詞】高?；?工程質(zhì)量管理;質(zhì)量控制

【中圖分類號】TU712.3" " " "【文獻標志碼】A" " " "【文章編號】1673-6028（2023）23-0061-03

0 引言

高校基建對于一個高校來說是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，從硬件條件上保障了學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。高校的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)以及師生日常的生活都與學(xué)校的基建息息相關(guān)。這些年來，隨著高校招生人數(shù)的規(guī)模越來越大，學(xué)校原有的建筑設(shè)施包括教學(xué)樓、宿舍、食堂等已經(jīng)無法滿足在校師生群體的需求，再加上很多高校建校年份較早，很多建筑設(shè)施年久失修，已無法滿足辦學(xué)基本需求?，F(xiàn)有教學(xué)、實驗、實訓(xùn)等功能用房使用空間不足等問題日益凸顯。為了盡快滿足師生的教學(xué)日常正常運轉(zhuǎn)，高校教學(xué)樓、食堂、宿舍等需要新建或者翻新。高校基建工程質(zhì)量的高低與師生的人身財產(chǎn)安全以及教學(xué)科研等息息相關(guān)。因此，要嚴格把控高?；üこ痰馁|(zhì)量，確保高?；üこ藤|(zhì)量安全，同時盡可能提升學(xué)校師生的滿意度，加快學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

1 高校基建工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀

高?；üこ虆^(qū)別于非高?；üこ讨饕w現(xiàn)在以下兩個方面。①有很強的周期性。寒暑假是高?；üこ痰闹攸c時間段，各大基建工程集中施工。除開寒暑假時間段，校內(nèi)的師生員工較多，若是在此時間段作業(yè)施工，影響學(xué)校正常的教學(xué)生活秩序。若在當年的寒暑假過程施工沒有結(jié)束，那么工期延誤很可能會影響到開學(xué)期間正常的教學(xué)科研甚至拖延開學(xué)日期。因此，寒暑假期間是基建工程施工的關(guān)鍵時期。②服務(wù)對象的多樣性[1]。高校建筑承擔著教學(xué)、科研、生活的功能。例如宿舍、食堂、教學(xué)樓、實訓(xùn)樓等都具有不同的功能，服務(wù)的對象也不盡相同。針對不同的人群，要進行充分的調(diào)研以及密切有效的溝通，要能夠滿足師生日常的教學(xué)、科研、生活等需求。

1.1前期缺乏及時有效的溝通協(xié)調(diào)工作

高校龐大的師生員工群體，以及寒暑假等原因使得高?；椖繑?shù)量大、周期短、任務(wù)重。一系列的原因?qū)е鹿て谕容^緊張，與此同時也大大壓縮了項目前期溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)劃的時間。一方面，基建部門不僅需要同各個使用部門進行充分的溝通協(xié)調(diào)，了解他們的需求，也需要同上級領(lǐng)導(dǎo)匯報自己的規(guī)劃工作，充分征求領(lǐng)導(dǎo)的意見，還需要向相關(guān)政府部門及時報備[2]。這其中每一步都需要花費較多的時間，加大前期溝通的成本。另一方面，使用部門往往沒有相關(guān)專業(yè)人員，對于需求的表達不夠準確，或者使用部門的需求一直處于變動的狀態(tài)，無法最終確認，大大加大了前期溝通的成本。一旦前期溝通的成果不盡如人意，那么就會導(dǎo)致設(shè)計與使用部門需求差距較大，施工單位無法正常按圖施工，甚至出現(xiàn)返工的現(xiàn)象。

1.2 勘察設(shè)計不充分

勘察設(shè)計階段對于基建工程的質(zhì)量起到了關(guān)鍵性的作用[1]。建設(shè)單位有時過于注重使用部門的需求，而對于與校園文化相融合的理解程度不夠。一方面，建設(shè)單位為了趕工期，大大壓縮了勘察設(shè)計階段的時間，留給勘察設(shè)計單位的時間較為緊張，使得設(shè)計方案的質(zhì)量大打折扣。同時也存在建設(shè)單位管理人員相關(guān)經(jīng)驗較少，不能及時發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計階段的問題并提出有效的意見，最后導(dǎo)致設(shè)計圖紙質(zhì)量不高。也會出現(xiàn)設(shè)計單位前期現(xiàn)場勘察不用心，細節(jié)考慮不到位，對于建設(shè)單位的需求甚至出現(xiàn)缺項、漏項；另一方面勘察設(shè)計單位缺乏相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗，能力較為薄弱，與甲方溝通效果較差，往往只關(guān)注了美觀，忽視了實用性，也未能與學(xué)校的辦學(xué)理念協(xié)調(diào)一致，導(dǎo)致最終的設(shè)計無法滿足建設(shè)單位的需求甚至出現(xiàn)違反國家規(guī)定的情況。

1.3 招投標環(huán)節(jié)不合理

在基建工作中，與建設(shè)單位合作的設(shè)計單位、咨詢單位、施工單位、監(jiān)理單位等單位往往出現(xiàn)溝通不順暢，態(tài)度不端正，能力不達標等問題。究其原因，往往是招錄這些合作單位的招投標環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，中標單位不是最理想的單位。招投標過程一定要規(guī)范、公平、合理。但是結(jié)合工作實際，建設(shè)單位的評標方法不一定是最理想的。例如，最低價中標的原則往往導(dǎo)致中標單位只是中標價格最低的，而較低的價格很難保證中標單位能夠高標準、高質(zhì)量的完成建設(shè)單位的任務(wù)。招標單位權(quán)力尋租的現(xiàn)象也往往發(fā)生，例如，招標準備階段招標單位與投標單位事先串通，嚴重違背了公平公正原則[3]。很多單位在投標的時候掛靠、虛假資質(zhì)、圍標等不規(guī)范的現(xiàn)象，也讓招投標最終的結(jié)果不盡如人意。

1.4 施工環(huán)節(jié)不規(guī)范

施工環(huán)節(jié)對于高?；椖抠|(zhì)量有著直接的影響。施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)的各種問題將會直接導(dǎo)致高?；椖抠|(zhì)量的下滑，這也是很多高校基建過程中存在的問題。原因可從以下幾個方面來研究：首先是高?；ú块T管理不到位。很多基建處管理人員缺乏現(xiàn)場管理經(jīng)驗，在現(xiàn)場不能及時指出相關(guān)的問題；有些人員態(tài)度不夠端正，去現(xiàn)場次數(shù)較少，對待工作較為敷衍拖沓，甚至出現(xiàn)某些項目管理人員與施工單位存在金錢交易，一定程度上影響了基建項目的工期和質(zhì)量。其次是監(jiān)理單位工作不到位。監(jiān)理人員隊伍人員老齡化較為嚴重，這就造成了監(jiān)理人員沒有足夠的精力去完成本職工作；有些監(jiān)理人員并未獲取相關(guān)資質(zhì)證書，對于現(xiàn)場的工作管理一知半解，沒有辦法發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；有些監(jiān)理人員態(tài)度不夠積極，對于材料進場未做到嚴格檢驗校對，對于關(guān)鍵工序未做到旁站監(jiān)督，工程質(zhì)量大打折扣。影響最大的是施工單位，施工隊伍的質(zhì)量決定了高?；ㄙ|(zhì)量的好壞。實際工作中很多施工單位為了節(jié)約成本，偷工減料。為了趕工期，不能做到按圖施工，按照規(guī)范施工，對基建工程的質(zhì)量帶來了極大的隱患[4]。施工隊伍人員的施工技術(shù)也很重要。由于待遇不高，工作環(huán)境較差，處于一線的施工人員往往由文化水平不高年齡較大的剩余勞動力為主。這些施工人員沒有經(jīng)過專業(yè)的技能培訓(xùn)，無法掌握施工的技術(shù)要領(lǐng)，實際施工過程中能夠往往是能省事就省事，怎么順手怎么來，忽視基本的施工規(guī)范，完全無法保證基建工程的質(zhì)量。

2 提高高?；üこ藤|(zhì)量管理的策略

2.1 組建一支高水平的基建管理隊伍

高校相關(guān)部門要建立健全完善的施工管理制度，并且嚴格遵照執(zhí)行，包括立項、招投標、施工過程、工程變更、竣工驗收以及審計等完整的規(guī)章制度，從質(zhì)量、工期、安全、造價上嚴格把關(guān)，以達到科學(xué)管理的效果?；ú块T相關(guān)技術(shù)人員需要擁有過硬的專業(yè)知識，豐富的現(xiàn)場管理經(jīng)驗。學(xué)校應(yīng)該鼓勵基建處工作人員考取相應(yīng)的資格證書例如建造師、造價師、監(jiān)理工程師等。此外，基建處工作人員應(yīng)對于圖紙、清單都能夠較好的掌握，并且能夠發(fā)現(xiàn)其中的關(guān)鍵所在。同時基建部門工作人員要有良好的溝通能力、協(xié)調(diào)解決問題的能力，在工程準備前期，要和使用部門進行及時有效的溝通，充分了解使用部門的需求，并可以提出合理化的建議以及意見，以達成一致，滿足使用部門的需求。與此同時，基建部門工作人員要加強廉潔教育，提高自己的政治站位，戒貪節(jié)欲，保持清醒，務(wù)必要以先鋒模范人物為榜樣，一定要本著對學(xué)校負責的態(tài)度，牢記前車之鑒，對于誘惑勇于說不，牢牢守住底線不動搖，確保高?；ㄙ|(zhì)量達標。

2.2 做好勘察設(shè)計工作

勘察設(shè)計階段的工作是基建項目的重要組成部分，為后續(xù)的施工提供了重要的依據(jù)，充分做好前期的勘察設(shè)計工作對于提高基建工程質(zhì)量起著十分重要的作用。基建部門首先要重視勘察設(shè)計階段，預(yù)留充足的時間進行勘察設(shè)計，在與使用部門充分溝通好的基礎(chǔ)上組織進行勘察設(shè)計工作。其次，要加強勘察設(shè)計的力度，對于現(xiàn)場的情況要了然于胸，包括地形、地貌、水文條件等。盡可能同時選擇幾家經(jīng)驗豐富的設(shè)計單位，提高對于勘察設(shè)計單位的要求，加大對于勘察設(shè)計單位的考核，對于其勘察資料的匯編整理進行審閱，設(shè)計圖紙加強把控，對比幾家方案，選擇最合理的一家。同時要積極組織圖紙會審，在開工之前，將施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位三家單位組織起來，并邀請設(shè)計單位進行圖紙交底，積極溝通，形成書面的會議紀要，對于有疑問的地方一一進行解答回復(fù)[5]。

2.3 做好招投標環(huán)節(jié)

招投標對于基建工程質(zhì)量起到了關(guān)鍵的作用，做好招投標環(huán)節(jié)，高校需要組建一支思想認識過關(guān)，專業(yè)能力夠硬的招標隊伍，從而制定一套科學(xué)合理的招標流程。招標部門對于招標代理的選擇要嚴格把關(guān)。市面上的招標代理機構(gòu)良莠不齊，招標部門要充分做好調(diào)研工作，對于代理機構(gòu)資質(zhì)業(yè)績、員工能力水平等做好詳盡的調(diào)查，同時選擇三家及以上的代理機構(gòu)作為備選。一個公平公正專業(yè)能力較強的代理機構(gòu)對于高校基建質(zhì)量能起到事半功倍的效果。公開招標、邀標、議標等招標方式要靈活運用，因地制宜，多方比對選擇最適合的開標方式。評分方法例如最低價中標、綜合評分法等一定要視情況而定。對于較為復(fù)雜重要的工程盡量避開最低價中標，采用綜合評分法或者其他更為合理的評分方法。

2.4 規(guī)范施工環(huán)節(jié)

施工的好壞直接決定了高?；ㄙ|(zhì)量的好壞。規(guī)范施工環(huán)節(jié)首先要從基建處工作人員抓起?；ㄌ幮枰贫ㄒ惶卓茖W(xué)完整的規(guī)范施工環(huán)節(jié)的制度，為高?；ǜ哔|(zhì)量推進提供制度保障。工作人員首先要提高自己的思想站位，增加自己的專業(yè)知識儲備，提高自己的管理水平，嚴格按照規(guī)章流程辦事；其次，選擇一支素質(zhì)過硬的施工隊伍。施工隊伍水平與基建質(zhì)量是直接掛鉤的，在選擇施工隊伍的時候，基建部門應(yīng)選擇一直資質(zhì)好、信譽高、能力強的施工隊伍，能夠嚴格做到按圖施工與甲方指令施工相結(jié)合，不偷工減料，保質(zhì)保量完成每一部分的工作。第三，要選擇一支經(jīng)驗豐富的監(jiān)理隊伍。配備的監(jiān)理人員需要有相關(guān)證書例如注冊監(jiān)理工程師等，還有充足的現(xiàn)場管理經(jīng)驗。建筑材料的質(zhì)量從很大程度上影響著基建工程的質(zhì)量[6]，監(jiān)理人員要協(xié)助相關(guān)單位選擇性價比比較高且比較合適的建筑材料，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，保證建筑材料的質(zhì)量。同時在材料進場要進行取樣測樣，監(jiān)理人員要告知建設(shè)單位人員一同進行現(xiàn)場確認，確認無誤簽字。在進行隱蔽工程或者關(guān)鍵工序施工的時候，一定要做到旁站監(jiān)督，確保施工單位沒有偷工減料，及時履行自己的義務(wù)。同時也要堅定自己的立場，明確自己的站位，站在甲方的角度考慮問題，不能將不正之風帶進來，杜絕“兩頭吃”的現(xiàn)象，對工程進度、質(zhì)量、安全做到嚴格把控。

2.5 加強驗收管理

竣工驗收對于基建工程質(zhì)量是最后一道關(guān)卡。嚴格把關(guān)竣工驗收階段對于提高基建工程質(zhì)量的作用不言而喻，驗收不合格及時整改，直至驗收合格為止?；ㄌ幮枰贫ㄒ惶卓茖W(xué)合理的驗收制度。建設(shè)單位需要邀請使用部門相關(guān)人員、行業(yè)相關(guān)的專家到場進行驗收把關(guān)，同時組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、跟蹤審計等部門開展例會，確保基建工程的功能符合要求，工程的質(zhì)量有所保證。設(shè)計單位對于基建工程的質(zhì)量把控要嚴格按照設(shè)計規(guī)范來比對，對于有變更調(diào)整的地方要準備規(guī)范合理的資料手續(xù)。監(jiān)理單位要做到心中有數(shù)，問心無愧，對于工程的質(zhì)量、安全要負起應(yīng)有的責任。施工單位需要將各方意見匯總并及時進行改進，對于不到位的地方積極落實整改，確保工程質(zhì)量達標。

3 結(jié)語

高?；üこ藤|(zhì)量關(guān)乎著全體師生教職工的生命財產(chǎn)安全，對于學(xué)校的發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)如今，高?；üこ坦芾矸矫孢€存在一些問題，從基建工程的立項到竣工驗收整個環(huán)節(jié)，都可能會出現(xiàn)各種突發(fā)情況，影響基建工程的質(zhì)量。在整個施工過程中，作為學(xué)校的基建處工作人員，一定要高度重視基建工程質(zhì)量這一關(guān)卡，在基建工程質(zhì)量這一塊，盡量做到滴水不漏，符合行業(yè)規(guī)范。相關(guān)部門必須要從各個環(huán)節(jié)入手，做好基建工程質(zhì)量的管理工作，確保高校基建工程能夠高質(zhì)量的完成。做好高?；üこ藤|(zhì)量管理不僅需要一套科學(xué)合理規(guī)范的質(zhì)量管理制度，同時也需要學(xué)校各部門積極配合，基建部門加強自身的管理，提高自己的業(yè)務(wù)水平，做好質(zhì)量管理的第一責任人。在規(guī)定的工期內(nèi)，提高高?；ㄙ|(zhì)量，提升校園整體環(huán)境，為學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。

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[作者簡介]李越（1995 —），男，江蘇淮安人，碩士研究生，助理工程師，南京特殊教育師范學(xué)院基建處工作人員。