華黎明

特朗普政府宣布退出伊朗核問題協(xié)議。這只“靴子”的落地激起世界絕大多數(shù)國家的反對聲，就連美國的歐洲盟友也表示遺憾。伊朗則表示，將與伊核協(xié)議其他各方磋商并暫時留在協(xié)議中。

2015年7月14日，包括美國在內(nèi)的世界六強（美、中、俄、英、法、德）經(jīng)過18個月與伊朗的艱苦談判在維也納簽訂了伊核協(xié)議，隨即獲聯(lián)合國安理會批準。伊朗以限核換取了國際社會撤除部分制裁。協(xié)議保留了伊朗的核潛力，因此它不完備，但是在當時實實在在地阻止了伊朗跨過核門檻和制造核武器的能力，拔除了中東爆發(fā)另一場戰(zhàn)爭和核擴散的引信。這是國際社會共同努力的結(jié)晶，為談判解決核擴散問題建立了一個良好的案例。

在世界六強中，美國是唯一與伊朗敵對的大國，它的態(tài)度十分關(guān)鍵。當年奧巴馬想當非戰(zhàn)總統(tǒng)，并且要留下一份外交遺產(chǎn)，于是才有了美國對伊核問題的立場轉(zhuǎn)圜。奧巴馬為此嘔心瀝血，還不惜得罪盟國以色列和沙特。然而，2016年美國政治大翻盤，傳統(tǒng)政治精英被趕出政治舞臺，附和民粹聲音的特朗普在選民的簇擁下入主白宮，自然要否定前任的一切，并一一落實。伊核協(xié)議正是特朗普要推倒的重要選項。

伊朗40年前政權(quán)更迭后，在美國是個被深度妖魔化的國家，輿論普遍“仇伊”和“厭伊”。奧巴馬當年與伊朗談判和簽訂核協(xié)議在美國民意基礎(chǔ)薄弱，特朗普推翻協(xié)議可謂不費吹灰之力。雖然退出協(xié)議傷害美國的國際信譽，但在美國國內(nèi)卻是提升票倉和民意支持度的利器。在民主黨和媒體揪住“通俄門”事件緊追不放，又面臨今年11月共和黨在國會多數(shù)席位不保的情況下，拿伊朗核協(xié)議說事，可以為特朗普贏得更多的鮮花和掌聲。

伊朗擁有核能力打破了以色列在中東的核壟斷，以色列絕不容忍，必欲除之而后快。為此，以色列只有拖住美國。奧巴馬政府簽訂伊核協(xié)議，導(dǎo)致美以關(guān)系惡化。特朗普則反其道而行之，對伊朗示惡同時向以色列頻頻示好，當選后一百天首訪以色列，不久又宣布美國將大使館遷往耶路撒冷。美國的外交政策被以色列綁架非今日始。在美國政治舞臺上有舉足輕重力量的猶太集團會投桃報李，他們的財力和影響力自然會向特朗普傾斜。特朗普高舉反伊大旗一舉兩得。

美國退出伊核協(xié)議的惡果顯而易見。美國退出伊核協(xié)議意味著將恢復(fù)對伊朗的全面制裁，伊朗的石油出口將再度中斷，生命線被掐。伊朗雖然表示暫時留在協(xié)議內(nèi)，但也放過未來重啟核計劃的狠話。如果一旦跨過核門檻，以色列將毫不猶豫地對伊朗核設(shè)施實施軍事打擊，進而導(dǎo)致美國被拉下水以及一場災(zāi)難性的戰(zhàn)爭。加上特朗普挑起的中美貿(mào)易戰(zhàn)如果不幸發(fā)生，剛剛開始復(fù)蘇的世界經(jīng)濟遭受雙重打擊，全世界恐將為美國的錯誤埋單。

此外，一個超級大國言而無信，讓聯(lián)合國和國際社會幾年來通過談判解決核擴散問題的努力化為烏有，這對朝核問題的解決至少不是喜訊。

但是，世界在變，美國橫行無阻的時代畢竟一去不復(fù)返了。君不見，一年多來的特朗普屢屢舉起大棒，但又輕輕放下。一年前還對朝鮮咆哮要軍事打擊，現(xiàn)在卻放下身段要與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人談判。誰知道，伊核問題還會不會出現(xiàn)新的契機。不過，有一點似乎比較肯定，特朗普政府這么折騰下去，美國在這個世界上將越來越孤獨。▲

（作者是中國前駐伊朗大使）