楊濟(jì)煊

（永富建工集團(tuán)有限公司，福建 福州 350007）

建筑施工企業(yè)的發(fā)展空間比較大，不僅僅能夠開展民用建筑的建設(shè)，而且還能夠開展市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。很多建筑施工企業(yè)通過近年來建筑行業(yè)的發(fā)展而積累非常雄厚的實(shí)力，這些建筑施工企業(yè)也日漸被政府所重視，并與政府開展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而形成PPP項(xiàng)目模式。目前，我國開展的PPP項(xiàng)目大部分均為市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的投入方向即為大眾服務(wù)，使社會(huì)利益得到保障。PPP項(xiàng)目的形成與發(fā)展在一定程度上進(jìn)一步促進(jìn)了建筑施工企業(yè)的發(fā)展，使建筑施工企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍得到拓展，同時(shí)也為建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型指明了方向。但建筑施工企業(yè)在開展PPP項(xiàng)目時(shí)，能夠?qū)PP項(xiàng)目順利進(jìn)行和完成，很大程度上取決于建筑施工企業(yè)PPP項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作開展效果。由于當(dāng)前情況，在財(cái)務(wù)管理技術(shù)、人才、思想意識(shí)以及財(cái)務(wù)管理方式等方面仍存在比較明顯的問題，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)無法開展有效的PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，必須結(jié)合當(dāng)前存在的財(cái)務(wù)管理問題制定有效的策略，促使建筑施工企業(yè)能夠順利、有效地開展PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作。

一、建筑施工企業(yè)開展PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重要意義

（一）可有效提升企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)人員的考評(píng)能力

在當(dāng)前時(shí)代和行業(yè)發(fā)展中，建筑施工企業(yè)開展PPP項(xiàng)目已經(jīng)成為一種主流趨勢(shì)，在這種趨勢(shì)下，建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)格局將持續(xù)擴(kuò)增。但是在建筑施工企業(yè)開展PPP項(xiàng)目時(shí)，必須保證財(cái)務(wù)管理工作的有效性，方能夠使PPP項(xiàng)目順利完成，可以采用財(cái)務(wù)管理的全新模式積極應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目效益最大化，這是PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的主要方向。通常建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理的有效性產(chǎn)生極大的影響，因此，對(duì)財(cái)務(wù)人員的考評(píng)也屬于財(cái)務(wù)管理工作的范疇[1]。由此可見，建筑施工企業(yè)開展有效的PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，能夠提升企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)人員的考評(píng)能力，通過考評(píng)體系的激勵(lì)作用，使財(cái)務(wù)管理整體走向良性循環(huán)。

（二）可有效提升企業(yè)對(duì)PPP項(xiàng)目的調(diào)整控制能力

建筑施工企業(yè)在開展管理工作時(shí)，其管理范圍比較廣泛，并不能有效保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體有效監(jiān)管。通過全面財(cái)務(wù)管理可實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的效益進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行管控，可采取全面分析總結(jié)的方法對(duì)企業(yè)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題進(jìn)行分析和總結(jié)，及時(shí)對(duì)運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理還可以對(duì)企業(yè)開展整體統(tǒng)籌管理，分析各部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性以及存在收益聯(lián)系，從而對(duì)各部門的利潤進(jìn)行評(píng)估，對(duì)各部門目標(biāo)成本進(jìn)行預(yù)算，從而達(dá)到企業(yè)成本與收益的全面監(jiān)控，根據(jù)監(jiān)控結(jié)果及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理的方案進(jìn)行調(diào)整，從而將企業(yè)的經(jīng)營效益有效提升[2]。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，建筑施工企業(yè)通過財(cái)務(wù)管理能夠開展有效的宏觀調(diào)控，可通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行資源和信息共享，從而了解市場(chǎng)趨勢(shì)，使企業(yè)能夠?qū)PP項(xiàng)目存在的投資風(fēng)險(xiǎn)得以有效規(guī)避。

（三）可有效提升企業(yè)對(duì)PPP項(xiàng)目的預(yù)算能力

現(xiàn)階段，建筑施工企業(yè)開展的財(cái)務(wù)管理工作大多數(shù)情況下均屬于獨(dú)立運(yùn)作完成的，以PPP項(xiàng)目中的分項(xiàng)目作為目標(biāo)開展財(cái)務(wù)預(yù)算工作，但實(shí)際上PPP項(xiàng)目各分項(xiàng)之間是密切關(guān)聯(lián)的，并且建筑投資也會(huì)伴隨市場(chǎng)變動(dòng)而發(fā)生變化，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)果與實(shí)際發(fā)生的成本之間存在一定的差異[3]。企業(yè)若采取新型財(cái)務(wù)管理，則可對(duì)企業(yè)的整體進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)管，使財(cái)務(wù)預(yù)算可根據(jù)最新市場(chǎng)動(dòng)態(tài)開展綜合評(píng)估，使建筑施工企業(yè)開展的財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)果能夠與實(shí)際支出實(shí)現(xiàn)平衡，有效防止資金漏洞問題發(fā)生，并使企業(yè)成本得以有效降低。

二、建筑施工企業(yè)開展PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問題

即便建筑施工企業(yè)開展PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理具有重要的意義，但當(dāng)前此項(xiàng)工作開展時(shí)仍存在一系列問題尚待解決，這些問題集中體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理技術(shù)、人才、思想意識(shí)以及財(cái)務(wù)管理方式等方面，具體表現(xiàn)為幾下幾點(diǎn)。

（一）財(cái)務(wù)管理方式比較傳統(tǒng)化

當(dāng)前建筑施工企業(yè)開展PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理時(shí)，大多數(shù)企業(yè)采用的財(cái)務(wù)管理方式均體現(xiàn)出較為明顯的傳統(tǒng)化色彩，主要表現(xiàn)為大多數(shù)企業(yè)均是采用人工的方式通過操作財(cái)務(wù)軟件來完成相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作，雖然在財(cái)務(wù)管理方面能夠?qū)崿F(xiàn)會(huì)計(jì)核算的電算化，但采用的財(cái)務(wù)軟件仍為老版本的金蝶財(cái)務(wù)軟件或是用友財(cái)務(wù)軟件，這些老版本的財(cái)務(wù)軟件實(shí)質(zhì)上就是通過設(shè)置一些會(huì)計(jì)核算功能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)憑證的電子化，沒有升級(jí)為財(cái)務(wù)管理信息化，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算結(jié)果產(chǎn)出后，無法通過信息平臺(tái)傳遞和共享財(cái)務(wù)信息，從而造成PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的效率不足，無法為施工企業(yè)開展項(xiàng)目籌劃和決策提供財(cái)務(wù)信息支持，從而影響施工企業(yè)對(duì)PPP項(xiàng)目的開展。

（二）缺乏財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

建筑施工企業(yè)在開展PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理時(shí)有可能會(huì)遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，常見的風(fēng)險(xiǎn)包括融資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。其中，融資風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)開展融資后，無法按照當(dāng)時(shí)約定的期限還款，主要是因項(xiàng)目施工未能獲取工程款結(jié)算所致；投資風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)镻PP項(xiàng)目具有投資額度大、投資周期長等特點(diǎn)[4]，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)未能夠在短期之內(nèi)獲取投資收益，并且PPP項(xiàng)目投資會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)在開展其他業(yè)務(wù)時(shí)也會(huì)受到影響，在該情況下，施工企業(yè)可把握機(jī)會(huì)將會(huì)減少，導(dǎo)致企業(yè)整體收益降低，同時(shí)，由于施工企業(yè)與政府合作，在話語權(quán)方面受制于政府部門，項(xiàng)目是否成功受政府表現(xiàn)影響，從而會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)存在投資風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)主要是由PPP項(xiàng)目特征決定的，施工企業(yè)參與PPP項(xiàng)目建設(shè)的后期運(yùn)營階段，對(duì)于施工企業(yè)來講比較陌生，若運(yùn)營不當(dāng)將會(huì)面臨經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響企業(yè)收益。

（三）財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)不足

目前，雖然建筑施工企業(yè)在PPP項(xiàng)目方面的發(fā)展態(tài)勢(shì)比較好，但是從上文闡述的內(nèi)容可得知，會(huì)計(jì)核算仍以傳統(tǒng)電算化方式為主，雖然紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證及其他會(huì)計(jì)資料能夠?qū)崿F(xiàn)電子化，但這些電子會(huì)計(jì)憑證在實(shí)際應(yīng)用時(shí)，在傳輸共享方面的應(yīng)用效率比較低，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)并未構(gòu)建，無法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化[5]?，F(xiàn)階段，隨著財(cái)務(wù)軟件技術(shù)的不斷發(fā)展，金蝶、用友等公司均推出了業(yè)財(cái)稅一體化財(cái)務(wù)管理軟件，這些財(cái)務(wù)管理軟件實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理信息化、智能化，可實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)互通，將此類財(cái)務(wù)管理軟件應(yīng)用到建筑施工企業(yè)PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作中，就能大大提升財(cái)務(wù)管理的效能。但目前企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)方面存在嚴(yán)重不足，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展受到限制，無法有效發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在PPP項(xiàng)目中的作用。

（四）缺乏財(cái)務(wù)管理人才

無論財(cái)務(wù)管理工作的開展是否實(shí)現(xiàn)智能化、信息化，均需要由財(cái)務(wù)管理人才進(jìn)行操作開展。不同時(shí)期對(duì)財(cái)務(wù)管理人才的要求不同，在既往財(cái)務(wù)管理工作中需要建筑施工企業(yè)配備專業(yè)的、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，隨著信息時(shí)代的到來，不僅要求財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具備一定的專業(yè)水平和素質(zhì)能力，而且還要求財(cái)務(wù)管理人員必須了解信息技術(shù)，掌握信息技術(shù)的操作與應(yīng)用。因此，當(dāng)前建筑施工企業(yè)需要綜合型財(cái)務(wù)管理人才。但從目前施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員配置方面來看，僅能夠滿足財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)水平要求，部分企業(yè)比較愿意聘用“老會(huì)計(jì)”，認(rèn)為這部分財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)，對(duì)賬務(wù)處理比較熟悉，具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。但實(shí)際上施工企業(yè)并未理解財(cái)務(wù)管理的真實(shí)作用，僅將財(cái)務(wù)管理看成記賬核算這樣的簡單工作，無法將財(cái)務(wù)管理的作用有效發(fā)揮出來，從而影響施工企業(yè)PPP項(xiàng)目的運(yùn)營發(fā)展。

三、建筑施工企業(yè)PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理問題的解決策略

通過分析建筑施工企業(yè)PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問題可知，當(dāng)前建筑施工企業(yè)在開展PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，在財(cái)務(wù)管理方式、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、財(cái)務(wù)管理信息化以及財(cái)務(wù)管理人才四個(gè)方面均需要進(jìn)一步提升發(fā)展，因此，可以針對(duì)這四個(gè)方面采取如下解決策略。

（一）采取現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理方式

建筑施工企業(yè)在開展PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)化財(cái)務(wù)管理方式，采用現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理方式。對(duì)于PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作本身而言，屬于一項(xiàng)系統(tǒng)化工作，可以將企業(yè)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮兩種會(huì)計(jì)不同的職能，并實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)做好核算，并由管理會(huì)計(jì)對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及其他數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，對(duì)企業(yè)運(yùn)營趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而使企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系得以完善。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系運(yùn)行過程中，還要將現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理方式融入其中，積極構(gòu)建財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息及時(shí)共享、傳遞和交換，使企業(yè)各部門能夠第一時(shí)間了解財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息分析結(jié)果，從而為施工企業(yè)的各項(xiàng)決策提供科學(xué)支持，實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)建筑施工企業(yè)PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。

（二）增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，制定風(fēng)控體系

因PPP項(xiàng)目的建設(shè)周期比較長，容易形成籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，因此，必須對(duì)建筑施工企業(yè)開展PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理形成的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防控。建筑施工企業(yè)若要開展有效的風(fēng)險(xiǎn)防控工作，必須要先將自身的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)提升，對(duì)企業(yè)開展PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理過程中可能出現(xiàn)的每一種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)均能夠清晰地意識(shí)到，同時(shí)還要了解這些風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)其中的某一種風(fēng)險(xiǎn)，可以直接根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況拿出之前制定的風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案進(jìn)行防控。例如，針對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可以盡早將合規(guī)性材料以及融資交割相關(guān)工作完成，避免PPP項(xiàng)目的進(jìn)程受到影響；針對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該事先與政府部門確定PPP項(xiàng)目投資方案，避免后續(xù)出現(xiàn)變更，造成企業(yè)投資收益的獲得受到影響；針對(duì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，則應(yīng)該不斷積累PPP項(xiàng)目經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，利用先進(jìn)技術(shù)完善經(jīng)營方案，保證PPP項(xiàng)目后續(xù)經(jīng)營的科學(xué)性。與此同時(shí)，施工企業(yè)還應(yīng)該制定風(fēng)控體系，按照PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的流程完善風(fēng)控體系，風(fēng)控體系可以從財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)防控以及風(fēng)險(xiǎn)處理三個(gè)一級(jí)控制層著手，然后開展風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、識(shí)別、衡量、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)計(jì)劃、應(yīng)對(duì)措施、管理技術(shù)、效果評(píng)價(jià)8項(xiàng)內(nèi)容開展PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控處理，具體風(fēng)控體系見圖1所示。

圖1 建筑施工企業(yè)PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理風(fēng)控體系

（三）全面開展財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

在當(dāng)前信息化時(shí)代下，財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)信息化是財(cái)務(wù)管理工作的一大趨勢(shì)，要求施工企業(yè)必須重視PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作?？梢猿浞掷么髷?shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息上傳至云端，通過賬號(hào)共享實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享，也可構(gòu)建財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)平臺(tái)，將各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)設(shè)置好標(biāo)簽，存儲(chǔ)于標(biāo)簽數(shù)據(jù)庫之中，從而便于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的檢索和查閱。此外，在會(huì)計(jì)核算中，可以使用最新版本的用友和金蝶業(yè)財(cái)稅會(huì)計(jì)軟件，為會(huì)計(jì)核算提供支持，并為管理會(huì)計(jì)提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，為其開展財(cái)務(wù)分析以及報(bào)告制定提供支持。由此可見，施工企業(yè)開展PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)可從多層面落實(shí)，只有實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，才能夠提升PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的質(zhì)效，從而使財(cái)務(wù)管理在PPP項(xiàng)目運(yùn)營中的作用得以充分發(fā)揮，使施工企業(yè)能夠順利開展PPP項(xiàng)目。

（四）加強(qiáng)綜合型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

在人才引進(jìn)方面，施工企業(yè)應(yīng)該適當(dāng)提升人才招聘的門檻，尤其是在學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)方面應(yīng)該作為準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)。初步選定人才后，還需要對(duì)其進(jìn)行技術(shù)考核和專業(yè)崗位考核，保證人才招聘的質(zhì)量，通過考核認(rèn)定待入職人員的專業(yè)實(shí)操能力、信息技術(shù)操作能力以及專業(yè)知識(shí)水平均符合職位要求后，這些被考核人員方可入職。同時(shí)，施工企業(yè)還需要定期開展專業(yè)培訓(xùn)，將財(cái)務(wù)管理前沿技術(shù)和方法融入培訓(xùn)內(nèi)容之中，保證財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能和素質(zhì)能夠得到有效的提升，完成培訓(xùn)工作后，仍需對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行考核，對(duì)于考核合格的人員可以頒發(fā)結(jié)課證書，若財(cái)務(wù)管理人員考核不合格則需要準(zhǔn)備參加下一期培訓(xùn)，直至考核合格為止。

四、結(jié)束語

綜上所述，財(cái)務(wù)管理在建筑施工企業(yè)PPP項(xiàng)目中發(fā)揮的作用巨大，在新形勢(shì)下，施工企業(yè)必須轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的方式、意識(shí)、技術(shù)方法，利用先進(jìn)的信息技術(shù)提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)效，同時(shí)還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)，為財(cái)務(wù)管理工作的開展提供支持。更要構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的合作，重視財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控和處理，從而確保施工企業(yè)PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理得以有效開展。