鐘 霞

福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院，福建 福州 350002

鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化是實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要途徑，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步強調(diào)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村[1]。鄉(xiāng)村生態(tài)文化源于鄉(xiāng)土，存于鄉(xiāng)土，融合于鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化全過程，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的內(nèi)在靈魂。自2018 年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會提出必須加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系[2]以來，鄉(xiāng)村生態(tài)振興具備了更加豐富的精神內(nèi)核。

1 鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村生態(tài)文化的耦合關(guān)系

鄉(xiāng)村生態(tài)文化作為建立在順應(yīng)時代發(fā)展要求基礎(chǔ)上的一種鄉(xiāng)村文化形態(tài)[3]，在引領(lǐng)人與自然相互交往的過程中，與鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化內(nèi)在耦合。

1.1 鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化為鄉(xiāng)村生態(tài)文化發(fā)展指明方向

鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化在治理體系和治理能力的現(xiàn)代化方面提出新的要求，為鄉(xiāng)村生態(tài)文化發(fā)展提供指導(dǎo)方向。一方面，鄉(xiāng)村生態(tài)治理體系現(xiàn)代化為鄉(xiāng)村生態(tài)文化塑形鑄魂。以鄉(xiāng)村生態(tài)治理體系現(xiàn)代化為著眼點大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)治理，在實踐中積極踐行“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)價值觀，從而使鄉(xiāng)村生態(tài)文化在這一體系框架之下得以結(jié)構(gòu)性重塑。另一方面，鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化為鄉(xiāng)村生態(tài)文化固本培元。鄉(xiāng)村生態(tài)治理能力的提升，有賴于鄉(xiāng)村治理主體、科技人才、社會組織等多方發(fā)力，從而催生鄉(xiāng)村生態(tài)文化的多元化效應(yīng)。唯有將鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化置于鄉(xiāng)村生態(tài)文化的框架下，才能在建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的進(jìn)程中，通過治理能力提升釋放生態(tài)文化活力。

1.2 鄉(xiāng)村生態(tài)文化為鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化提供精神引領(lǐng)

鄉(xiāng)村生態(tài)文化植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承于馬克思恩格斯生態(tài)文化思想。其所蘊含的內(nèi)在特質(zhì)，為鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化提供精神助推力。一方面，“天人合一”，即人與自然相融相通為一體，鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化要以實現(xiàn)人與自然和諧共生為主旨；“道法自然”，即要順應(yīng)自然界萬事萬物的發(fā)展規(guī)律，在鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，以尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然為宗旨，立足鄉(xiāng)村生態(tài)現(xiàn)狀，努力做到協(xié)調(diào)有序、共生共榮。另一方面，馬克思恩格斯生態(tài)文化思想為鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化提供理論指引。馬克思恩格斯生態(tài)文化思想為實現(xiàn)自然領(lǐng)域的“兩個和解”提供了理論基礎(chǔ)。馬克思認(rèn)為，人與自然關(guān)系的本質(zhì)是人與自身的關(guān)系[4]。這表明，需要在生態(tài)文化的理論框架下兼顧人與自然的和諧聯(lián)系，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化。

2 鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村生態(tài)文化的現(xiàn)狀審視

在推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)文化的精神助推力，是鞏固美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)實成果的必要舉措。2016—2020 年，全國共有626 個村莊入圍“全國生態(tài)文化村”，其中福建省共入選20個村莊，約占全國總數(shù)的3.2%（表1）。本文調(diào)查了福建省“全國生態(tài)文化村”的典型地區(qū)，分析其在文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等方面的成效，進(jìn)而探尋其所面臨的現(xiàn)實困境。

表1 “全國生態(tài)文化村”分布數(shù)量

2.1 鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村生態(tài)文化的實踐成效

近年來，福建省立足地域優(yōu)勢，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化步伐，形成了“全國生態(tài)文化村”的典型經(jīng)驗，進(jìn)一步促進(jìn)廣大村民共享生態(tài)文化建設(shè)成果。

2.1.1 強化生態(tài)治理，復(fù)興鄉(xiāng)村生態(tài)文脈

基于福建省地域特色，強化鄉(xiāng)村生態(tài)治理，復(fù)興鄉(xiāng)村生態(tài)文脈，讓鄉(xiāng)村生態(tài)文化“活”起來。一方面，堅持黨建引領(lǐng)復(fù)蘇鄉(xiāng)村生態(tài)文脈。通過黨組織牽頭、黨員帶頭、群眾參與的方式，塑造鄉(xiāng)村生態(tài)文化新活態(tài)。例如，福建省三明市寧化縣謝新村堅持黨建引領(lǐng)，立足1.13 萬畝（1 畝≈666.7 m2）森林面積，按照村規(guī)民約實現(xiàn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化，加大文化廣場、公園、展示園改造提升力度，共建共享生態(tài)文化成果，打造綠色鄉(xiāng)村，實現(xiàn)了昔日貧困山村的美麗嬗變。另一方面，堅持自治、法治、德治“三治融合”傳承鄉(xiāng)村生態(tài)文脈。在該鄉(xiāng)村治理體系框架下，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)煥發(fā)生態(tài)文化新樣態(tài)。例如，福建省漳州市平和縣三坪村依托地區(qū)資源稟賦和良好生態(tài)，通過實施“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工程，開展鄉(xiāng)村立面裝修、綠化美化等，不斷強化鄉(xiāng)村生態(tài)文化的集體認(rèn)同，致力打造祖師文化村、生態(tài)優(yōu)美村、和諧富裕村“三位一體”的閩南人文生態(tài)村落。

2.1.2 打造“綠盈鄉(xiāng)村”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居

2019 年，福建省出臺了《福建省鄉(xiāng)村生態(tài)振興專項規(guī)劃（2018—2022 年）》，明確提出了打造綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂的“綠盈鄉(xiāng)村”的目標(biāo)，進(jìn)一步為鄉(xiāng)村生態(tài)振興謀篇布局，讓鄉(xiāng)村生態(tài)文化“旺”起來[5]。

首先，“綠盈”指引鄉(xiāng)村生態(tài)文化發(fā)展方向。福建省“綠盈鄉(xiāng)村”厚植生態(tài)文化理念，根據(jù)山區(qū)、沿海等各類鄉(xiāng)村的不同地域條件、生態(tài)資源稟賦和發(fā)展水平，系統(tǒng)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)。2020 年，福建省首個鄉(xiāng)村振興“生態(tài)小院”落戶泉州市安溪縣洋坑村，并于同年12 月入選福建省第一批“高級版綠盈鄉(xiāng)村”。洋坑村通過環(huán)境整治提升行動，打造青山環(huán)繞、風(fēng)光獨特的生態(tài)宜居家園，同時開展村民環(huán)保意識教育，打造富有地方特色的鄉(xiāng)村生態(tài)文明精氣神，讓綠色山水田園遍布鄉(xiāng)間。

其次，項目帶動鞏固鄉(xiāng)村生態(tài)文化物質(zhì)形態(tài)?！熬G盈鄉(xiāng)村”既囊括了生態(tài)文化的價值意蘊，也體現(xiàn)了生態(tài)文化的物質(zhì)形態(tài)。福建省將農(nóng)村生活污水治理納入為民辦實事項目，依托《福建省農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃（2021—2025 年）》，開展生態(tài)補償項目、污水設(shè)施建設(shè)項目等，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加速推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。例如，福建省通過項目精準(zhǔn)施策推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)治理，組織實施了農(nóng)村生活污水治理、“百園千道”生態(tài)產(chǎn)品共享工程等27 類涉農(nóng)重點工程項目，讓“綠盈”鋪遍八閩鄉(xiāng)村。

2.1.3 立足文化底蘊，暢通生態(tài)致富門路

福建省堅持以“生態(tài)+”模式實現(xiàn)生態(tài)文化效益共享。通過生態(tài)與科技、專業(yè)化管理等方面的有機融合，走出了一條生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的發(fā)展道路，為鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化注入新活力。例如，福建省寧德市壽寧縣下黨鄉(xiāng)開創(chuàng)了全國第一個可視化扶貧“定制茶園”，推出“下鄉(xiāng)的味道”農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，帶動群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)致富。同時還策劃實施了31 個中國紅色旅游新地標(biāo)開發(fā)項目，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，打造集生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光于一體的美麗鄉(xiāng)村。

2.2 鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村生態(tài)文化的發(fā)展困境

鄉(xiāng)村生態(tài)文化塑造的新圖景，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的美麗縮影。隨著鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化的推進(jìn)，鄉(xiāng)村生態(tài)文化煥發(fā)了新生機，但仍存在一系列發(fā)展困境亟待解決。

2.2.1 鄉(xiāng)村生態(tài)文化價值觀念淡薄

現(xiàn)如今，依托傳統(tǒng)的小農(nóng)意識，原有的生態(tài)思維方式已難以滿足鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實之需。一方面，地方政府對推進(jìn)綠色發(fā)展認(rèn)識不足。據(jù)調(diào)查，部分鄉(xiāng)村對綠色發(fā)展尚缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，現(xiàn)有生態(tài)治理舉措難以在實踐中得到充分體現(xiàn)，鄉(xiāng)村發(fā)展依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的利益至上觀念，忽視了鄉(xiāng)村生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村生態(tài)空間開發(fā)利用無序，既違背綠色發(fā)展理念，也有悖于生態(tài)正義。另一方面，村民生態(tài)文化理念淡薄。村民因思想觀念固化、缺乏知識儲備，尚不能充分理解鄉(xiāng)村綠色發(fā)展政策的內(nèi)在要義。在追求物質(zhì)享受中存在生態(tài)保護(hù)理念弱化、生態(tài)責(zé)任意識淡化、生態(tài)文化理念集體認(rèn)同感較低等問題。

2.2.2 鄉(xiāng)村生態(tài)文化共建行動遲緩

在鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村生態(tài)文化共建主體呈現(xiàn)多元化態(tài)勢，但仍面臨著現(xiàn)實難題。一方面，多元主體共建合力尚未形成。地方政府在宣傳和引導(dǎo)鄉(xiāng)村生態(tài)文化扎根鄉(xiāng)村大地、融入群眾思維的過程中，存在社會組織協(xié)作不夠的問題，且群眾自覺參與度較低，出現(xiàn)“無意參與”“無力參與”等現(xiàn)象。另一方面，鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)人才不足。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，必然導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才大量流失。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有鄉(xiāng)村人才隊伍還不能滿足鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)需求，在傳承和重塑生態(tài)文化理念方面尚顯乏力。文化傳承人、新型職業(yè)農(nóng)民等鄉(xiāng)村人才流失，加劇了鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)主體積極性不高、配合不緊密等現(xiàn)實問題。

2.2.3 鄉(xiāng)村生態(tài)文化產(chǎn)品供給不足

鄉(xiāng)村生態(tài)文化產(chǎn)品供給不足主要體現(xiàn)在自然載體與產(chǎn)業(yè)載體方面。首先，鄉(xiāng)村生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完備。據(jù)調(diào)查，地處偏僻的閩西革命老區(qū)的鄉(xiāng)村，受地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素的制約，其鄉(xiāng)村休閑綠地、主題公園建設(shè)等配套設(shè)施尚處于初步形成期，地區(qū)自然生產(chǎn)力的挖掘還有待加強。其次，鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級。《2020 年中國生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計年報》顯示，我國農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量排放量為1 593.2 萬t，占全國廢水中化學(xué)需氧量排放量的62.1%[6]。這表明，鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨內(nèi)外源污染問題，傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)方式與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展之間存在“鴻溝效應(yīng)”。據(jù)調(diào)查，近年來雖然部分地區(qū)鄉(xiāng)村茶產(chǎn)業(yè)得到了大量資金和技術(shù)援助，但總體發(fā)展水平還不夠高，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相互制衡，導(dǎo)致村民從事茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的意愿不高。

2.2.4 鄉(xiāng)村生態(tài)文化制度亟待健全

鄉(xiāng)村生態(tài)文化具有協(xié)調(diào)性與可持續(xù)性的特征，健全的制度保障能夠促進(jìn)其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。目前，鄉(xiāng)村生態(tài)文化斷層化現(xiàn)象突出，直接影響了鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化進(jìn)程。一方面，鄉(xiāng)村生態(tài)文化的可持續(xù)發(fā)展機制有待優(yōu)化。鄉(xiāng)村生態(tài)文化的支撐體系尚不完備，給鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化帶來了較大阻力。另一方面，鄉(xiāng)村生態(tài)文化的法治約束力不足。良法是善治的重要保障，而鄉(xiāng)村生態(tài)文化大多體現(xiàn)在村規(guī)民約之中，在保障和維護(hù)村民生態(tài)環(huán)境合法權(quán)益等方面，缺乏有效的法治保障。

3 鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村生態(tài)文化的發(fā)展機制構(gòu)建

鄉(xiāng)村生態(tài)文化為鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化提供了內(nèi)在驅(qū)動力。從鄉(xiāng)村生態(tài)文化的價值理念、多元主體、生態(tài)資源等方面入手，構(gòu)建一套行之有效的機制，有助于推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化。

3.1 強化價值引導(dǎo)，健全鄉(xiāng)村生態(tài)文化理念培育機制

理念是行動的先導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化需要厚植生態(tài)文化理念，凝聚鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)共識，以鄉(xiāng)村生態(tài)文化筑牢鄉(xiāng)村生態(tài)振興之魂。

首先，樹立鄉(xiāng)村綠色發(fā)展理念。鄉(xiāng)村生態(tài)文化的培育，需要強化綠色發(fā)展理念，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。改變傳統(tǒng)的片面發(fā)展觀，強化鄉(xiāng)村生態(tài)危機意識，從而塑造綠色發(fā)展的生態(tài)價值觀。同時，要發(fā)揮鄉(xiāng)村綠色GDP 考核機制的價值導(dǎo)向功能，強化地方政府的綠色發(fā)展意識。在推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，開展鄉(xiāng)村生態(tài)文化的宣傳實踐活動，提升村民綠色生產(chǎn)和綠色發(fā)展認(rèn)知，提高鄉(xiāng)村綠色發(fā)展意識。

其次，凝聚鄉(xiāng)村生態(tài)文化理念集體認(rèn)同。要汲取“天人合一”“道法自然”等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素，發(fā)揮其對群眾的教化功能，大力培育鄉(xiāng)村生態(tài)共同體意識。堅持以生態(tài)系統(tǒng)觀科學(xué)把握鄉(xiāng)村生態(tài)文化各要素的內(nèi)在關(guān)聯(lián)與外在表現(xiàn)，增進(jìn)村民對生態(tài)文化理念的集體認(rèn)同，強化其生態(tài)保護(hù)的責(zé)任意識。

3.2 匯聚多元主體，完善鄉(xiāng)村生態(tài)文化社會參與機制

發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)文化，需要堅持構(gòu)建黨委、政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同參與的社會機制，讓多元主體成為新時代鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)的關(guān)鍵力量。

首先，發(fā)揮黨政引領(lǐng)作用。一方面，要強化農(nóng)村基層黨組織的生態(tài)責(zé)任，提升其鄉(xiāng)村生態(tài)文化的政治領(lǐng)導(dǎo)力，增強鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)的“頭雁效應(yīng)”。另一方面，政府要做好鄉(xiāng)村生態(tài)文化傳播的“引導(dǎo)者”，加強村民的生態(tài)文化教育，積極培育生產(chǎn)、生活、生態(tài)相統(tǒng)一的鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。

其次，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生態(tài)意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展要與鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展有機融合。結(jié)合綠色低碳、循環(huán)利用等生態(tài)文化理念，力求在生產(chǎn)、經(jīng)營、文化等方面實現(xiàn)生態(tài)轉(zhuǎn)型，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獨特的生態(tài)文化形象。

再次，引導(dǎo)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保組織參與。要發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保組織專業(yè)化、公益化的組織特性，引導(dǎo)村民不斷提升鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)的話語權(quán)。同時，提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保組織參與鄉(xiāng)村生態(tài)治理的實踐能力，為鄉(xiāng)村生態(tài)文化的發(fā)展提供“橋梁樞紐”作用。

最后，發(fā)揮村民的能動作用。村民是鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)的主體力量，要以村民的生態(tài)價值訴求為著眼點，增強村民的生態(tài)文化共建意識。不斷提高生態(tài)文化參與制度體系的可操作性，塑造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的“見證者”“創(chuàng)造者”。

3.3 盤活生態(tài)資源，建立鄉(xiāng)村生態(tài)文化創(chuàng)新驅(qū)動機制

鄉(xiāng)村生態(tài)文化是鄉(xiāng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中不可或缺的文化資源，在鄉(xiāng)村生態(tài)振興中扮演著“根”與“魂”的角色。盤活生態(tài)資源，建立創(chuàng)新驅(qū)動機制，有助于推動鄉(xiāng)村生態(tài)文化現(xiàn)代化重塑，激發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)文化的發(fā)展活力。

首先，及時制定鄉(xiāng)村生態(tài)文化遺產(chǎn)目錄。鄉(xiāng)村生態(tài)文化厚植于鄉(xiāng)村文化沃土，是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的文化靈魂。堅持維護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)文化的原真性和連續(xù)性，建立有民族特色、有地域特征的鄉(xiāng)村生態(tài)文化遺產(chǎn)目錄，既能賡續(xù)優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文脈，又能結(jié)合時代要求推動其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

其次，推動鄉(xiāng)村生態(tài)文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持以鄉(xiāng)村生態(tài)文化事業(yè)建設(shè)的規(guī)劃為引領(lǐng)，以滿足廣大村民的文化需求為基點，通過綠色科技創(chuàng)新驅(qū)動，活化鄉(xiāng)村生態(tài)資源，不斷拓展鄉(xiāng)村生態(tài)文化的發(fā)展空間。健全鄉(xiāng)村生態(tài)文化公共服務(wù)體系，做大做優(yōu)生態(tài)文化產(chǎn)品，注重鄉(xiāng)村生態(tài)文化主題公園、文化廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)文脈的傳承，也提升鄉(xiāng)村生態(tài)文化的服務(wù)能力。

3.4 守護(hù)生態(tài)底線，優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)文化制度保障機制

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，要始終守護(hù)好生態(tài)底線，以制度約束力加快優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)文化的保障機制，嚴(yán)守鄉(xiāng)村生態(tài)振興各項實踐的“底線規(guī)則”。

首先，強化鄉(xiāng)村生態(tài)文化法治保障。要將鄉(xiāng)村生態(tài)文化納入法治建設(shè)進(jìn)程中，鞏固鄉(xiāng)村綠色發(fā)展成果。在立法層面，要立足村規(guī)民約，將生態(tài)文化理念融入鄉(xiāng)村立法之中，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的法律制度體系逐步完善。在執(zhí)法層面，要強化鄉(xiāng)村生態(tài)法治的執(zhí)行效力，依托生態(tài)文化法治實踐不斷匯聚執(zhí)法合力，有效增強執(zhí)法效率。在守法層面，要加強鄉(xiāng)村地區(qū)法律知識培訓(xùn)，提高村民法律意識，積極營造弘揚生態(tài)文化的法治氛圍，引導(dǎo)村民自覺遵法守法用法，使得人與自然和諧共生的法治文化日益濃厚。

其次，建立鄉(xiāng)村生態(tài)文化激勵機制。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)的激勵制度，調(diào)動村民參與鄉(xiāng)村生態(tài)治理的積極性。既要關(guān)注鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)的動力導(dǎo)向，也要注重鄉(xiāng)村生態(tài)利益分配的政策，盡可能激發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)主體的主動創(chuàng)造性，為營造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供助推力。例如，對積極營造鄉(xiāng)村生態(tài)文化氛圍或?qū)︵l(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會組織等給予相應(yīng)的表彰和獎勵，以激勵機制不斷彰顯鄉(xiāng)村生態(tài)文化的發(fā)展優(yōu)勢。