孫海東

奮楫者先，勇為者成。黨的二十大報告指出，要推動東北全面振興取得新突破。面向新時代新征程，大連認真貫徹習近平總書記關于“新時代東北全面振興‘十四五時期要有突破”的重要指示要求，深入學習領會以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的使命任務，全面貫徹落實中央決策部署及省委、省政府工作要求，立足大連發(fā)展實際，審議通過《遼寧全面振興新突破大連行動方案（2023—2025年）》系列文件，科學提出了未來三年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的量化目標、重點任務、行動路徑、保障措施。這是黨的二十大開局之年，大連高質量建設“兩先區(qū)”“三個中心”，更好地肩負起新時代東北振興“跳高隊”、“遼沈戰(zhàn)役”急先鋒重任，加速實現(xiàn)“三年GDP過萬億”目標，在城市間激烈的競爭中拔得頭籌的務實之策、奮進之舉。

向高圖強建設“創(chuàng)新大連”

黨的二十大報告指出，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。大連科教資源豐富、創(chuàng)新基礎堅實。實施“三年行動”，要堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，發(fā)揮好國家自主創(chuàng)新區(qū)示范引領作用，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，努力在攻克“卡脖子”關鍵核心技術等方面為國家高水平科技自立自強作出大連貢獻。目前，大連市正與中科院合作，全面開發(fā)建設英歌石科學城，打造創(chuàng)新技術策源地、創(chuàng)新企業(yè)培育地、創(chuàng)新人才集聚地、創(chuàng)新成果轉化地，著力在國家級科技創(chuàng)新平臺建設、重點領域關鍵核心技術攻堅、重大技術創(chuàng)新成果轉化上取得新突破。深入實施“興連英才計劃”，強化“帶土移植”，實現(xiàn)重點特殊政策“即申即享”，營造近悅遠來的人才發(fā)展生態(tài)。預計到2025年，全市高新技術企業(yè)將達到6000家，科技型中小企業(yè)注冊數(shù)突破1萬家，“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)將達到2000家，高價值發(fā)明專利擁有量達到12.5件/萬人口，進入全國創(chuàng)新城市第一方陣。

奮發(fā)有為建設“制造大連”

培育市場主體高質量發(fā)展是加快產(chǎn)業(yè)轉型、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根本舉措。實施“三年行動”，要把高質量發(fā)展作為首要任務，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，著力構建新發(fā)展格局，堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟，充分發(fā)揮大連產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、場景豐富的優(yōu)勢，扎實做好結構調整“三篇大文章”，建設“數(shù)字大連、智造強市”。推動制造業(yè)轉型升級，加快“老字號”數(shù)字化蝶變，做大高端裝備制造、新一代信息技術、新一代汽車、中高端消費品工業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，建設全國先進制造業(yè)集聚中心。著力延鏈強鏈補鏈，推動“原字號”全鏈條延伸，拉長烯烴、芳烴產(chǎn)業(yè)鏈條，打造萬億級綠色石化及精細化工產(chǎn)業(yè)集群。加快綠色轉型發(fā)展，實施“新字號”梯隊化培育，大力發(fā)展?jié)崈裟茉?、新材料、生命安全等?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局新一代人工智能、增材制造、第三代半導體等未來產(chǎn)業(yè)和先導產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢推動形成競爭優(yōu)勢，以高質量項目引領高質量發(fā)展，提高對國家重大戰(zhàn)略的支撐能力。實施民營經(jīng)濟市場主體培育計劃，探索建立免責免擾免申保障制度，扶優(yōu)扶強優(yōu)勢龍頭企業(yè)，到2025年，全市實有民營市場主體達到100萬戶。

守正創(chuàng)新建設“開放大連”

改革是高質量發(fā)展的根本動力，開放是高質量發(fā)展的重要途徑。實施“三年行動”，要以打造市場化法治化國際化營商環(huán)境標桿城市為目標，持續(xù)為多元市場主體穩(wěn)預期、增信心、激活力，未來3年打造1—2家資產(chǎn)規(guī)模超千億元的優(yōu)勢企業(yè)集團，培育3—5家國內(nèi)行業(yè)領軍企業(yè)。要深度融入共建“一帶一路”，發(fā)揮好自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)“橋頭堡”功能，在貿(mào)易、投資、金融等領域推出更多可復制可推廣的首創(chuàng)性制度創(chuàng)新成果，打造對外開放合作新高地。加速建設智慧綠色高效國際性樞紐港，健全以港航物流為龍頭的現(xiàn)代物流服務體系，推進金融高質量開放合作，全面提升“三個中心”能級。用足用好RCEP政策，打造RCEP成員國家進入中國的新窗口、東北地區(qū)企業(yè)對接RCEP的新高地。堅持陸海統(tǒng)籌、向海圖強，充分發(fā)揮在遼寧沿海經(jīng)濟帶中的“一核引領”作用，加快建設海洋經(jīng)濟發(fā)達、海洋科技領先、海洋環(huán)境優(yōu)美、海洋治理高效、海洋文化時尚的現(xiàn)代海洋強市。到2025年，海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值達5400億元，占全省50%。

爭先創(chuàng)優(yōu)建設“文明大連”

黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化。物質富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求。近年來，大連堅持以人民為中心的發(fā)展思想，錨定習近平總書記親自確定的“兩先區(qū)”建設目標，精心謀劃文明城市創(chuàng)建高質量發(fā)展藍圖，堅定不移讓文明善治潤澤整座城市，連續(xù)六屆榮獲“全國文明城市”稱號。實施“三年行動”，要始終把群眾滿意作為文明城市創(chuàng)建工作的衡量標準，堅持不懈把習近平總書記關于東北、遼寧、大連振興發(fā)展的重要講話和指示精神落實到文明城市創(chuàng)建實踐中，轉化為發(fā)展的思路、攻堅的辦法、具體的項目，推動社會主義核心價值觀融入市民生活，發(fā)揮文化自信更基本、更深沉、更持久的力量。要牢牢把握文明城市創(chuàng)建內(nèi)涵，大力推進基礎設施建設、環(huán)境衛(wèi)生整治、生態(tài)文明創(chuàng)建、社會治理能力、衛(wèi)生健康保障，凝心聚力推動城市硬件和軟件同步提升，七奪全國文明城市、爭創(chuàng)全國文明典范城市，全力以赴建設東北文明指數(shù)最高、幸福指數(shù)最強城市。

起步即沖刺，首戰(zhàn)即決戰(zhàn)。大連把高質量建成“兩先區(qū)”作為東北振興“跳高隊”矢志不渝的奮斗目標，堅決履行維護國家“五大安全”政治使命，大干三年、奮斗三年，找準卓越發(fā)展新賽道，加快挺進“萬億GDP城市”，奮力推進中國式現(xiàn)代化大連實踐，堅決打好打贏新時代“遼沈戰(zhàn)役”！

（作者單位：大連市委宣傳部）