鐘憲章 李笑

黨的二十大報告明確提出“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”的目標，為新時代全面從嚴治黨指明了方向。立足新的歷史定位，緊密聯(lián)系新的時代發(fā)展要求，從系統(tǒng)論角度科學認識新時代“新的偉大工程”的體系構建，準確把握新的歷史背景下黨的建設的頂層設計和總體布局，對于更加精準地貫徹落實新時代黨的建設總要求，不斷推進黨的自我革命，有著極其重要的現實意義和深遠的歷史意義。

“兩個堅持”是新時代黨的建設新的偉大工程的首要原則，也是整個系統(tǒng)工程運行的邏輯起點。在推進新時代“新的偉大工程”中，“兩個堅持”，即堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，是縱貫整個體系的核心范疇，是推動系統(tǒng)運轉的根本出發(fā)點和落腳點。黨的領導是執(zhí)政興國的根本政治原則，整體推進新時代“新的偉大工程”，必須緊扣這個“國之大者”，把住黨的全面領導這個方向性問題，始終確保執(zhí)政黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心地位得到充分展現，領導核心作用得到有效發(fā)揮。堅持黨要管黨，全面從嚴治黨是黨的建設指導方針，必須始終堅持，毫不動搖。這里的“兩個堅持”與“兩個全面”相互貫通，既要以全局性視野、全方位思路、全覆蓋方式、全過程角度去整體布局，更要在實踐中全面貫徹落實。新時代黨的建設新的偉大工程必須緊緊圍繞“兩個堅持”展開，時刻不能游離、須臾不可偏離。

“一條主線”是新時代黨的建設新的偉大工程的“綱”和“魂”。在新時代黨建總體布局中，黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設是執(zhí)政黨的“兩大核心建設”，是具有方向性、全局性、穩(wěn)定性、綜合性特征的建設，是嵌入整個系統(tǒng)工程各方面要素的原點，黨的各方面建設都必須緊緊圍繞這條主線展開?！氨V而目自張，執(zhí)本而末自從。”整體推進新時代“新的偉大工程”，只有緊緊抓住和牢牢把握這條主線，才能緊扣全面從嚴治黨之“綱”，牽住黨建總體布局之“牛鼻子”，才能有效激活黨的生機活力，推動各方面建設，帶動各方面工作，實現黨的建設系統(tǒng)工程的“綱舉目張”。

“政治統(tǒng)領”是新時代黨的建設新的偉大工程的軸心要素。在黨建總體布局中，政治建設事關黨的政治方向，涵蓋黨的政治領導、政治路線、政治原則，是牽涉全局、影響深遠的根本性建設。整體推進“新的偉大工程”，必須堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，把政治建設放在首位。把政治建設放在新時代黨的建設新的偉大工程的統(tǒng)領地位，就是要堅持旗幟鮮明講政治，把政治原則、政治標準作為軸心，貫穿于黨的各方面建設之內，融入黨的各項工作之中，以黨的政治素質的全面增強引領帶動黨的各方面建設的整體提升，以堅定正確的政治方向推動黨要管黨、全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

“理論奠基”是新時代黨的建設新的偉大工程的基礎環(huán)節(jié)。思想理論建設是黨建總體布局中的基礎性建設，注重思想建黨、理論強黨，是我們黨的鮮明特色和政治傳統(tǒng)。思想理論具有前瞻性和先導性，以什么樣的思想理論武裝頭腦、教育全黨，就會取得什么樣的工作業(yè)績、呈現什么樣的實踐效果。思想理論建設為黨的各項建設奠定思想基礎，提供理論指導和精神動力，在黨的建設總體布局中起著“思想鑄魂”“理論奠基”和“強基固本”作用。整體推進“新的偉大工程”，必須持之以恒用習近平新時代中國特色社會主義思想教育全黨，加強思想建設，夯實“凝心鑄魂”奠基工程，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，強化理想信念，達到凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠、實干擔當促進發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風的目標。

“整體推進”是新時代黨的建設新的偉大工程的鮮明特色。緊密結合新的時代特點和長期執(zhí)政的實踐，按照系統(tǒng)整合原理，整體推進黨的政治、思想、組織、作風和紀律建設，把制度建設融入其中，是新時代黨建總體布局的客觀要求。必須堅持以政治建設為統(tǒng)領，以思想理論建設為先導，加強干部隊伍建設，把握政治原則、突出政治標準，樹立科學的識人選人用人導向，注重在重大斗爭中磨礪干部，建設堪當民族復興和現代化建設重任的高素質干部隊伍；整體推進基層組織建設，增強政治功能和組織功能，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展、質量提升。加強作風建設，堅持嚴字當頭、刀刃向內，鍥而不舍深化整治“四風”，突出重點，有針對性地糾治禁而不止的形式主義、官僚主義，堅決摒棄特權思想，根除特權行為，以常抓不懈的韌勁、嚴抓不棄的耐心，推進黨的作風建設常態(tài)化長效化。全面加強黨的紀律建設，強化政治紀律和政治規(guī)矩，始終繃緊紀律之弦不放松，心存敬畏、手握戒尺、嚴守底線，從思想上筑牢遵紀守法的紀律防線。

“依規(guī)治黨”是新時代黨的建設新的偉大工程的保障機制。習近平指出：“推進全面從嚴治黨，既要解決思想問題，也要解決制度問題?！闭w推進新時代“新的偉大工程”，必須強化制度治黨、依規(guī)治黨，深化黨的建設制度改革，構建完善的黨內法規(guī)體系，全面推進以黨章為根本的黨的制度體系建設。特別是要按照新時代黨的勇于自我革命要求，刀刃向里、眼睛向內，構建科學化、系統(tǒng)化的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的黨內法規(guī)制度體系，用好監(jiān)督、巡視、問責“三把利劍”，健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、責權統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)督制約機制，強化對權力運行的全方位、全過程監(jiān)督；完善巡視制度，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，有效發(fā)揮政治巡視利劍作用；落實全面從嚴治黨政治責任，形成知責明責、履責盡責、督責問責的工作閉環(huán)，用好問責利器。要提高制度協(xié)調性，提高制度執(zhí)行力，真正把黨的制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

“高壓反腐”是新時代黨的建設新的偉大工程的重中之重。腐敗是影響黨的先進性純潔性、危害黨的生命力戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，堅定不移開展反腐敗斗爭是最徹底的自我革命。腐敗與反腐敗，是一場正與邪的殊死較量，是一場輸不起的斗爭，需要決戰(zhàn)決勝。寬容和放縱腐敗，就會失掉黨心民心，就會亡黨亡國。整體推進新時代“新的偉大工程”，必須始終秉持敏銳的思想警醒，保持高度的政治警覺，立足宏觀思考、總體規(guī)劃和標本兼治，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，有力削減存量、有效遏制增量，以猛藥去疴、重典治亂的自我凈化手段，以刮骨療毒、壯士斷腕的自我革命勇氣，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，把反腐敗這場關系“民心向背”的政治斗爭進行到底，真正使我們黨在長期執(zhí)政的歷史進程中絕不變質、永不變色。

（作者單位：遼寧省委黨校）