劉星辰

社會經(jīng)濟發(fā)展水平邁入新階段之后，國民物質(zhì)生活水平與生活質(zhì)量也實現(xiàn)了肉眼可見的遷躍型增長。與此同時，全新的生活狀態(tài)和豐富的物質(zhì)生活條件也使人們逐漸形成新的生活理念，開始在生活中秉持健康生活這一原則，對體育運動的重視程度也越來越高，民間籃球運動就在這樣的社會背景下得到發(fā)展。而作為一國之都的北京，其周邊的農(nóng)村更是擁有著得天獨厚的發(fā)展條件，因此北京市農(nóng)村籃球運動在過去幾年內(nèi)總體上保持著如火如荼的發(fā)展狀態(tài)，但在近年來的發(fā)展過程中卻遭遇了一定的困境，并由此面臨著社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)過程中不得不解決的問題。

農(nóng)村的進步與發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)息息相關(guān)，而新農(nóng)村建設(shè)早已是當下農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的主流，新農(nóng)村建設(shè)不僅要推動農(nóng)村生產(chǎn)方式的科學演化、提高農(nóng)村的物質(zhì)文明建設(shè)水平，也意味著需要在農(nóng)村形成現(xiàn)代化、科學化、健康化的生活方式及文化生活內(nèi)涵。這就意味著新農(nóng)村建設(shè)不能僅僅重視經(jīng)濟活動的開展，同時也要對體育、藝術(shù)之類文化活動的支持及建設(shè)予以高度重視，使之能夠豐富農(nóng)村的精神文化生活。而隨著近年來社會事業(yè)飛速發(fā)展及城鎮(zhèn)化進度的大幅提升，體育事業(yè)的發(fā)展也受到整個社會的高度關(guān)注，不僅網(wǎng)絡(luò)上從事體育運動的隊伍不斷發(fā)展壯大，各類體育運動場館也紛紛涌現(xiàn)，且在設(shè)施完備程度上也表現(xiàn)出顯著提升，這就為籃球運動的發(fā)展創(chuàng)造了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)及文化基礎(chǔ)條件，也使得農(nóng)村籃球運動的發(fā)展擁有了可靠的基石。但即使是在擁有這樣的前提下，北京市農(nóng)村籃球運動的發(fā)展依然面臨著固有的困境，在整體發(fā)展狀態(tài)及趨勢上均不甚理想，更表現(xiàn)出農(nóng)村體育在全國群眾體育工作發(fā)展中的滯后性。

1 農(nóng)村籃球運動發(fā)展的必要性

2018年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布，該《意見》的發(fā)布意味著鄉(xiāng)村振興就此成為國家未來發(fā)展過程中的重要戰(zhàn)略規(guī)劃之一，在內(nèi)容上則同時囊括了農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明及黨建等多個層面，因此也意味著社會主義新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)開始被計入發(fā)展日程。就國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署內(nèi)容來看，需要結(jié)合城鄉(xiāng)各自發(fā)展需求制定出能夠推動兩者實現(xiàn)一體化發(fā)展的制度、機制及政策，在總要求上則面臨產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕、鄉(xiāng)風文明幾方面內(nèi)容，最終目的是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。而在這一過程中則需要重點強調(diào)、弘揚、踐行社會主義核心價值觀，確保優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化得到傳承與發(fā)展，在為農(nóng)民綜合素質(zhì)提升積極探索有效路徑的同時，盡可能豐富農(nóng)民群眾的文化生活。

而在推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟水平獲得了肉眼可見的持續(xù)性增長，其社會生態(tài)完善程度也在穩(wěn)步提升。出于豐富農(nóng)民群眾文化生活、實現(xiàn)農(nóng)民群眾身體素質(zhì)全面強化的需求，籃球運動開始被作為農(nóng)民精神文明建設(shè)中的重要內(nèi)容之一。之所以選擇籃球運動，是因為這一運動本就在農(nóng)民群眾中有著相當廣泛的受眾及理想的受歡迎程度，同時兼具了健身性、娛樂性、趣味性及對抗性的特征，因此群眾對籃球的喜愛基本上不因年齡存在差異。另一方面，籃球在人員及場地上的要求也相對較低，這意味著籃球運動開展的成本更容易為人接受，農(nóng)村中大量出現(xiàn)的大片空地為籃球的推廣創(chuàng)造了非常理想的條件。綜合以上種種條件、優(yōu)勢及發(fā)展需求來看，籃球運動在農(nóng)村的發(fā)展能夠從一定程度上作用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進一步實施，并推動農(nóng)村中各項社會事業(yè)的共同發(fā)展，還能在很大程度上豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活，在提升農(nóng)村群眾身體素質(zhì)、培養(yǎng)農(nóng)村群眾體育興趣愛好的同時，更能夠增進農(nóng)村社會個體之間的深入交流，并使農(nóng)村的體育事業(yè)及社會風氣建設(shè)均獲得積極健康的影響。

2 北京市農(nóng)村籃球運動面臨的發(fā)展困境

針對北京市農(nóng)村籃球運動發(fā)展困境的分析應(yīng)綜合其現(xiàn)狀加以分析，在了解過北京市農(nóng)村體育事業(yè)建設(shè)的整體狀況之后，認為其農(nóng)村籃球運動面臨的發(fā)展困境主要來源于以下幾個方面。

2.1 管理困境

從整體上來看，北京市各縣區(qū)在農(nóng)村體育管理工作上多能夠形成健全的組織管理制度，且由于和北京市擁有距離上的優(yōu)勢，能夠受到經(jīng)濟、理念、文化、資源等各方面的強輻射作用，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村多成立了對應(yīng)的體育協(xié)會及文體中心，來負責農(nóng)村區(qū)域內(nèi)包括籃球在內(nèi)一應(yīng)體育活動及相關(guān)事務(wù)的管理工作。但就相關(guān)管理機構(gòu)的具體運行情況來看，北京市農(nóng)村的體育管理機構(gòu)大量存在機構(gòu)設(shè)置缺乏合理性、管理權(quán)限邊界不明晰、運行機制缺乏流暢性等問題，而這種管理上存在的不足也影響到北京市農(nóng)村籃球運動的發(fā)展，導致籃球運動相關(guān)的活動在開展時受到各方面管理因素的掣肘，表現(xiàn)出尾大不掉、反應(yīng)遲鈍、管理組織工作不理想、運行效率低下等各方面問題。

在對出現(xiàn)的種種不良管理情況加以分析之后，發(fā)現(xiàn)導致這些情況的因素主要來自以下幾方面：首先是體育管理部門負責人學歷層次偏低且缺乏專業(yè)性，即負責管理的人員中體育專業(yè)畢業(yè)的人才所占比重明顯偏少，且專業(yè)人才往往得不到專業(yè)任用，如籃球?qū)I(yè)的人才就沒能負責農(nóng)村籃球活動的管理工作；其次農(nóng)村體育部門與上層體育管理部門、體育局之間缺乏有效的交流溝通，在開展管理工作時很難厘清管理職責；最后則是在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)置的體育指導員無論數(shù)量或質(zhì)量均不理想，缺乏成功組織籃球活動及籃球比賽的經(jīng)驗，在其他體育專業(yè)的活動經(jīng)驗上也存在明顯不足，這導致北京市農(nóng)村籃球運動的管理面臨著非常顯著的問題。

2.2 經(jīng)費困境

與北京市市區(qū)相比，北京市周邊各縣區(qū)農(nóng)村在體育基礎(chǔ)上明顯是相對薄弱的，且農(nóng)民在體育運動上的積極性也有所欠缺，導致各類籃球運動賽事及其他球類活動的開展都可以作為重要內(nèi)容加以報道。而對于體育基礎(chǔ)牢固的地區(qū)來說，包括籃球在內(nèi)各類體育活動及民間賽事的開展，在本質(zhì)上應(yīng)當屬于常態(tài)化的內(nèi)容。這種體育基礎(chǔ)存在的不足導致北京市農(nóng)村普遍呈現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)化進程緩慢的特征，也因此影響了籃球運動的發(fā)展，更使得籃球運動及其他各類農(nóng)村體育得不到充分的企業(yè)贊助，在發(fā)展過程中的經(jīng)費需求只能依靠政府的支持和投資，經(jīng)費來源渠道表現(xiàn)出顯著的單一性。另一方面，鄉(xiāng)村振興的過程中還需要全面推動教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)的發(fā)展，這些內(nèi)容在優(yōu)先級上是高于鄉(xiāng)村體育事業(yè)的，因此北京市農(nóng)村籃球運動能夠獲得的經(jīng)費支持其實相當有限，是在被其他鄉(xiāng)村發(fā)展事業(yè)瓜分留給體育事業(yè)之后，再與當?shù)爻@球外其他體育事業(yè)按需分配。如果出現(xiàn)某地或某鄉(xiāng)村任一其他專業(yè)發(fā)展?jié)摿Τ^籃球的情況，則農(nóng)村籃球運動能夠獲得的經(jīng)費又會進一步縮減。

2.3 場館困境

原則上籃球運動不應(yīng)當面對場館設(shè)施困境，籃球運動本身對場地的要求并不高，甚至只需要一個籃球架和下方五米見方的土地就可開始運動。但實際情況是各地有各地的差異，作為一國首都，北京市在經(jīng)濟發(fā)展水平上遠遠超過其他城市，與上海、深圳、杭州共同成為國內(nèi)發(fā)展水平最高的超一線城市，這不僅吸引了國內(nèi)大量有志青年前往北京市謀發(fā)展，同時也意味著北京的房價及地價達到一個非常高昂的水準。在這種情況下，北京周圍近乎于一地難求，大量空余用地被擠占開發(fā)房地產(chǎn)來獲取更多經(jīng)濟效益，其中也包括北京市周邊的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村，導致空余用地面積嚴重不足。即使是在體育設(shè)施建設(shè)得到高度重視的前提下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施建設(shè)工作實現(xiàn)了長足發(fā)展，但隨著廣大農(nóng)民日益增長的運動健身需求及體育健康意識的增強，當前北京市農(nóng)村已有的體育設(shè)施及場館因設(shè)備陳舊、數(shù)量不足、基礎(chǔ)功能單一等問題，已無法滿足各項體育活動的開展需求，這其中也包括籃球活動。而在北京市農(nóng)村籃球活動發(fā)展的過程中，盡管北京市近年來增加了對農(nóng)村體育的扶持力度，2008年時為二百個行政村配建全民健身“居家工程”，確保每村至少有一個室外籃球場，但場館設(shè)施困境與民眾日益增加的籃球運動需求造成的矛盾依然開始變得逐漸尖銳。

2.4 認知困境

認知困境是北京市農(nóng)村籃球運動發(fā)展面臨的最無可奈何的困境，且這一困境直接來源于農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導對體育事業(yè)的認知。在針對北京市農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當一部分基層領(lǐng)導認為發(fā)展籃球運動及其他體育事業(yè)對農(nóng)村的發(fā)展沒有實質(zhì)性的幫助，在價值上不如“搞經(jīng)濟、促生產(chǎn)”，因此在面臨上級下發(fā)的體育事業(yè)發(fā)展要求時，很多時候存在敷衍了事的心態(tài)及“保量不保質(zhì)”的做法。同時這種認知并不僅僅局限與直管基層領(lǐng)導，農(nóng)村中相當一部分農(nóng)民也認為自己在日常生產(chǎn)勞作中就已經(jīng)進行了充分的“鍛煉”，在完成生產(chǎn)活動之后只愿意休息，或是進行打牌搓麻將之類的娛樂行為，對籃球這種具有強對抗性的體育運動興趣缺缺，最多只是去“湊個人場”。在相關(guān)數(shù)據(jù)中顯示，北京市持農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民中，能夠經(jīng)常參與籃球及其他體育運動的居民僅占17%左右，且這些居民多接受過高等教育，而余下78%-85%的居民則很少參與體育運動。由此可見，這種認知層面的因素也成為制約籃球運動在北京市農(nóng)村發(fā)展的重要原因。

3 推動北京市農(nóng)村籃球運動發(fā)展的對策

結(jié)合上述北京市農(nóng)村籃球運動發(fā)展面臨的困境來看，要想推動北京市農(nóng)村籃球運動的發(fā)展，其對策應(yīng)考慮從以下幾方面入手。

3.1 完善制度保障農(nóng)村籃球運動有效開展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在健全現(xiàn)代社會治理格局中發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵作用。就一個國家的社會治理工作而言，所有治理工作的開展及社會治理的目標與出發(fā)點都來源于農(nóng)村基層，且需要為農(nóng)村的發(fā)展而服務(wù)。通過對當前北京市農(nóng)村籃球運動的進行狀況加以分析，不難看出大多數(shù)農(nóng)村籃球運動及相關(guān)鍛煉活動的開展具有明顯的自發(fā)性，受政府號召或其他社會文化建設(shè)需求進行的籃球運動只占一小部分。群眾自發(fā)組織意味著籃球活動的開展具有隨意性，因而難以獲得政策、資源、場地、設(shè)施等各個層面的持續(xù)可靠支持，籃球運動也就很難實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對于這種情況就需要靈活運用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的理念及策略內(nèi)容，強化政府在鄉(xiāng)村籃球運動發(fā)展過程中的參與及支持，并積極推動相關(guān)政策落成實施。在此過程中應(yīng)強化各級部門對體育事業(yè)的關(guān)注與重視，并著手營造全民運動氛圍，物質(zhì)層面則需要強化場地建設(shè)及資金投入，充分將體育相關(guān)政策及法規(guī)與北京市農(nóng)村的實際情況、籃球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律相結(jié)合，使政策法規(guī)能夠推動北京市農(nóng)村籃球運動的發(fā)展?？偠灾?，應(yīng)從各個層面為農(nóng)村籃球運動的開展提供可靠制度保障。

3.2 大力開展農(nóng)村籃球文化建設(shè)活動

開展并強化農(nóng)村的籃球文化建設(shè)活動，是為了提升籃球在農(nóng)村中的受眾程度，并端正農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和居民對籃球及其他體育活動的認知?；@球在最初誕生時僅僅是一種簡單的游戲活動，是在經(jīng)歷百余年的發(fā)展后才演化出眾多的技巧、內(nèi)涵及強對抗性，而在其商業(yè)價值得到開發(fā)之后，才逐步走到如今的規(guī)模，并成為現(xiàn)代人（主要是青年人）耳熟能詳?shù)倪\動，同時還孕育出與籃球相關(guān)的其他亞文化。籃球的社會價值主要體現(xiàn)在娛樂、競技和文化三個層面，娛樂上能使人從對抗及合作中獲得自內(nèi)而外的愉悅體驗，競技層面則體現(xiàn)在個人能力與團隊協(xié)作能力的契合以及團體與團體、個人與個人之間在有效規(guī)則下的合力對抗，文化上則蘊含了銳意拼搏、積極向上的體育精神。這部分內(nèi)容就可作為農(nóng)村籃球文化建設(shè)的重點內(nèi)容，聯(lián)合線上線下各種宣講形式，幫助村民及干部了解籃球的發(fā)展歷史、籃球場上各種令人心潮澎湃的對決，同時還可將籃球教學融入到農(nóng)村的教育體系中，通過各種手段強化籃球運動在農(nóng)村的宣傳效力，在端正基層干部對體育運動認知的同時，幫助更多居民了解籃球文化、認可籃球文化并自發(fā)體驗籃球文化，為籃球運動在北京市農(nóng)村的發(fā)展創(chuàng)造文化基礎(chǔ)。

3.3 深化籃球體育資源的應(yīng)用程度

公共服務(wù)設(shè)施的合理配置為各類活動提供了開展與進行的基礎(chǔ)物質(zhì)條件，同時也是影響各類文化活動開展頻次的關(guān)鍵要素。以街邊的常規(guī)健身設(shè)施而言，在擁有這些設(shè)施之前，居民在日常散步中到達此區(qū)域后只是休息；但在準備了這些設(shè)施之后，居民會在到達該區(qū)域后自發(fā)使用這些設(shè)施進行簡單的鍛煉。同理，籃球體育設(shè)施的設(shè)置也是一樣。只有農(nóng)村中便于籃球活動開展的設(shè)施達到一定的基數(shù)和覆蓋率，才能提升北京市農(nóng)村全民參與籃球活動的積極性，因此需要重視農(nóng)村籃球體育資源的建設(shè)。在具體的做法中主要是增加各類籃球運動設(shè)施（以球架和小規(guī)?？盏貫橹鳎┑臄?shù)量，并做好相應(yīng)的管理維護工作；同時還要重視人力資源的開發(fā)，積極發(fā)動農(nóng)村籃球骨干及農(nóng)村體育教師的代表作用及鼓舞作用，講更多農(nóng)村居民引入籃球運動中，增加愿意進行籃球活動的人數(shù)；管理上也要確保管理人員的專業(yè)方向、能力得以與崗位匹配，并鼓勵體育指導員、體育學生主動尋求籃球競賽及裁判的培訓工作，提升籃球運動的專業(yè)性和嚴謹程度；最后則是要重視體育協(xié)會作用的發(fā)揮，組織出色的賽事和活動，盡可能展現(xiàn)農(nóng)村籃球運動的發(fā)展?jié)摿?，來獲得更多的經(jīng)費支持。

3.4 健全基層體育組織及競賽制度

對于農(nóng)村居民而言，體育活動與文化娛樂活動在功能和性質(zhì)上幾乎沒有什么分別，這就導致農(nóng)村開展的體育活動面臨著組織形式存在隨意性、缺乏應(yīng)有的完善性和系統(tǒng)化程度、橫向溝通管理水平不理想、專業(yè)化程度不足等眾多問題，即使是在北京周邊的農(nóng)村中同樣如此。對此就需要健全基層體育組織，并充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村體育管理協(xié)會的指導及管理作用，大力任用專業(yè)化人才，并結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村的實際情況因地制宜開展管理工作，豐富體育活動的內(nèi)容，為農(nóng)村籃球運動及活動的進行提供組織支持。而在推動農(nóng)村籃球活動發(fā)展的同時，則需要制定相應(yīng)的制度以保障參與者的各項權(quán)益，尤其要保證籃球運動及競賽在進行過程中的公平性，并結(jié)合具體生產(chǎn)活動增加籃球競賽的數(shù)量，或是聯(lián)合周邊其他農(nóng)村提升籃球競賽的規(guī)模等，使籃球運動能夠在北京市農(nóng)村獲得持續(xù)發(fā)展的土壤。

鄉(xiāng)村振興是我國社會發(fā)展的必然舉措，而體育事業(yè)則是鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)過程中不容忽視的重要組成部分?；@球作為一種受眾廣、知名度高的運動，在北京市農(nóng)村的發(fā)展本質(zhì)上是擁有先天優(yōu)勢的，但也需要重視發(fā)展過程中面臨的困境并采取對應(yīng)的策略加以解決，才能使之在鄉(xiāng)村振興的過程中發(fā)揮應(yīng)有的價值。

基金項目：北京農(nóng)學院青年教師科研創(chuàng)新能力提升計劃，項目名稱：“北京市”農(nóng)村籃球運動發(fā)展困境及對策研究，編號：QJKC-2022065。

（作者單位：北京農(nóng)學院）