摘要：產(chǎn)業(yè)興旺是全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵要素，長武縣依托咸陽市“萬企興萬村”形成，通過政府支持，村企引導(dǎo)等全方面、多維度推動長武縣村企實現(xiàn)精準對接、優(yōu)勢疊加、共同發(fā)展之路，這為長武縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。本文重點聚焦長武縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，旨在為激活鄉(xiāng)村振興新引擎提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：長武縣；農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；路徑

文章編號：1674-7437（2023）06-0051-03" " " "中國圖書分類號：F323" " " "文章標識碼：A

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是：“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！薄｜h的二十大報告提出：“全面推進鄉(xiāng)村振興。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”[1]。同時，在數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的新時期，信息化、數(shù)字化的廣泛應(yīng)用也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施提供了助力。因此，在新時期背景下，長武縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要堅持以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標，緊抓數(shù)字賦能的優(yōu)勢，結(jié)合地方農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色，制定農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面促進長武縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

1" "高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的重要性

在全面建成小康社會的道路上，我國城市化進程、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展都呈現(xiàn)蓬勃態(tài)勢，在此背景下全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是順應(yīng)時代發(fā)展的要求，也為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展指明了方向[2]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在各地的實施，必須以本地的歷史文化為基礎(chǔ)，融合信息時代特色，發(fā)揮數(shù)字賦能優(yōu)勢，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新格局。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展指明方向，促進農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是對農(nóng)村傳統(tǒng)文化與地方特色的融合創(chuàng)新。在我國各地大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的道路上，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是打造生態(tài)宜居農(nóng)村的創(chuàng)新動力，有效地避免因農(nóng)業(yè)農(nóng)村集約化經(jīng)營程度不足而導(dǎo)致發(fā)展緩慢的問題再次發(fā)生。此外，在具體工作開展過程中，農(nóng)村地區(qū)需從加快基礎(chǔ)設(shè)施完善方面入手，這也為農(nóng)村地區(qū)打造特色品牌、促進地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2" "長武縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2022年，長武縣繼續(xù)推進農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從健全政策機制，實現(xiàn)有效銜接；全面監(jiān)測幫扶，鞏固脫貧攻堅成果；狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實增收基礎(chǔ)；加快鄉(xiāng)村建設(shè)，改善人居環(huán)境；堅持文化鑄魂，激發(fā)內(nèi)生動力；建強基層組織，推進治理有效；強化支撐保障，筑牢振興基礎(chǔ)七個方面入手，進一步筑牢長武縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下來的扎實基礎(chǔ)。

僅2022年，長武縣高標準農(nóng)田建設(shè)累計達到

8 713.33hm2，夏糧（小麥）產(chǎn)量28 336t；縣財政銜接資金6 867萬元，安排產(chǎn)業(yè)類項目達到61個；全縣已經(jīng)形成基于果畜糧菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以肉驢、蛋雞、小雜糧、吊干杏、黃花菜、蜂蜜、花椒、中藥材等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為補充，多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。僅春季蘋果園的建園面積達346.67hm2，老果園改造面積為240hm2，規(guī)模化養(yǎng)殖場累計36個，生豬養(yǎng)殖達到4萬余頭，設(shè)施蔬菜種植面積達到1 333.33hm2。同時，長武縣還充分利用中央扶持壯大村集體經(jīng)濟1 200萬元的專項資金，扶持全縣35個村集體發(fā)展集體經(jīng)濟項目，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度。2022年共計扶持家庭農(nóng)場20個、市級示范家庭農(nóng)場5個、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)3家、各類農(nóng)民專業(yè)合作社12個。此外，長武縣在發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)過程中，堅持數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的路線，創(chuàng)新探索數(shù)字鄉(xiāng)村“長武紅”、數(shù)字化賦能“黨建紅、產(chǎn)業(yè)紅、文化紅”模式，投資400萬元，第一批亭口鎮(zhèn)宇家山村、彭公鎮(zhèn)槐莊村2個數(shù)字鄉(xiāng)村試點項目已經(jīng)基本建成。同時制定《長武縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作方案》為推進農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢數(shù)字化基礎(chǔ)。

3" "長武縣高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的原則、思路、目標

3.1" "原則

長武縣在2018年就獲得了商務(wù)部“2018年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”的榮譽稱號。因此，長武縣在高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的道路上，要繼續(xù)發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢，持續(xù)擴大電商在農(nóng)村的覆蓋范圍，為長武縣區(qū)域內(nèi)鞏固脫貧攻堅成果提供強有力的支撐。

一是依托比較經(jīng)濟利益的原則，對農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進行研究和制定，并主動參與區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村間的交流合作，重點突出自身特色，堅持以“有所為、有所不為、劣中選優(yōu)”的特色發(fā)展原則，進而避免出現(xiàn)“大而全或小而全”的情況出現(xiàn)。長武縣只有堅持自身的特色，才能夠提升縣域經(jīng)濟的競爭力，并在國內(nèi)國際的市場經(jīng)濟中找到自己的發(fā)展位置。同時，在長武縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素中要不斷探索優(yōu)勢互補的渠道，搭建經(jīng)濟優(yōu)勢地區(qū)與落后地區(qū)合作渠道，實現(xiàn)發(fā)展要素為落后區(qū)域提供科技、人才的支撐，以此來保障長武縣縣域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

二是理清思路，加強頂層設(shè)計。在長武縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全局謀劃中，有關(guān)部門要進一步明確建設(shè)的內(nèi)容和發(fā)展目標。在發(fā)展數(shù)字化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟過程中，堅持踐行“布局合理、設(shè)計科學(xué)”的規(guī)劃原則，對農(nóng)村特色資源進行探索及匯總，不斷加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。同時，在長武縣經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進行優(yōu)勢互補，以二、三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)的融合，帶動長武縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2" "思路

3.2.1" "精準定位

在高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的道路上，地方政府部門必須堅持“因地制宜”的原則，以“特色”為基礎(chǔ)，把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要方向，保障在鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在我國，受地域、文化、經(jīng)濟、歷史等多方面因素的影響，每個地區(qū)都有不同的歷史積淀、農(nóng)耕文化、民俗傳統(tǒng)等，為鄉(xiāng)村振興下的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了探索、創(chuàng)新方向。地方政府在發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)過程中一定要精準定位，并對其進行深入研究分析，結(jié)合實際情況制定發(fā)展方案，進而實現(xiàn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標[3]。

3.2.2" "順應(yīng)市場需求

農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心就是當(dāng)?shù)貎?yōu)勢農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中政府的政策扶持尤為重要，同時企業(yè)也不能忽略市場的需求。農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的就是為了促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也要遵循順應(yīng)市場的原則，在打造生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)上選擇合適的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展。

3.2.3" "做好規(guī)劃引導(dǎo)

全面振興鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實為農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向和目標。為了確保目標任務(wù)的完成，各級政府需要加強對農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃、引導(dǎo)工作，發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用，結(jié)合本地農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)勢和特色，融合目標和要求做好計劃、指導(dǎo)、實施等多方面工作，確保農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)已更合理化的方式繼續(xù)發(fā)展，以此來推動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

3.3" "目標

一是以信息化帶動數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展。促進長武縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)向著數(shù)字化、智能化方向不斷發(fā)展，提高數(shù)字化、智能化綜合評分指數(shù)，爭取達到85%以上。通過集中力量發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，搭建安全且通暢的網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)揮農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是做好農(nóng)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。長武縣可通過制定一些有力政策吸引更多的企業(yè)投入到農(nóng)村建設(shè)中。同時繼續(xù)加大對地方龍頭企業(yè)的扶持力度，促進龍頭企業(yè)快速發(fā)展，建立以農(nóng)村電子商務(wù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，促進農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟向縣域內(nèi)的多個領(lǐng)域擴大發(fā)展，為建立縣域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群、基礎(chǔ)資源融合奠定良好的發(fā)展環(huán)境[4]。

4" "長武縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

4.1" "數(shù)字信息系統(tǒng)仍需完善

在農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中發(fā)揮數(shù)字化應(yīng)用優(yōu)勢，首先需要確保數(shù)字信息系統(tǒng)完善且安全。目前來看，長武縣各地區(qū)數(shù)據(jù)并未完成共建共享，數(shù)字信息系統(tǒng)的建設(shè)仍需進一步完善。

一是數(shù)據(jù)資源對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的滲透性嚴重不足，造成產(chǎn)銷對接契合性不足、流通渠道不通暢等問題比較突出，對長武縣電商發(fā)展帶來不利影響。

二在農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字化建設(shè)過程中，不同產(chǎn)業(yè)之間存在信息不對稱、不集中、不同步等問題。

三是各區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資料共建共享機制尚未完善，“信息壁壘”“信息孤島”問題仍然存在，信息互聯(lián)互通明顯不足，影響數(shù)字化賦能農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

4.2" "數(shù)字技術(shù)人才不足，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足

支撐農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的重要基礎(chǔ)就是人才，影響長武縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素之一就是數(shù)字人才不足。

一是長武縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展缺乏技術(shù)型人才，無法及時解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、商品銷售等諸多環(huán)節(jié)遇到的問題，影響數(shù)字化融入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。

二是長武縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力年齡偏高，對數(shù)字化設(shè)備運用的能力相對較弱，在發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)過程中存在“心有余而力不足”的境況[5]。

5" "長武縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施

5.1" "推動農(nóng)村數(shù)字化經(jīng)濟建設(shè)

新時期，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中的應(yīng)用，是符合時代發(fā)展需求，是滿足農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。因此，長武縣應(yīng)繼續(xù)加大農(nóng)村數(shù)字化經(jīng)濟建設(shè)，將數(shù)字化經(jīng)營與農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進行融合，提高農(nóng)業(yè)價值鏈，打造集農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)種植、生產(chǎn)、加工、管理、銷售為一體的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)逐漸向著智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。

5.2" "完善長武縣農(nóng)村人才工作機制

專業(yè)化、高素質(zhì)、復(fù)合型人才是促進農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)力量。因此，長武縣必須對現(xiàn)有的農(nóng)村人力資源培育體系、人才工作機制進行完善，吸引更多的人才來到長武縣，為長武縣的發(fā)展作出自己的貢獻。

一要進一步健全人才選聘機制，針對長武縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，制定具體的選聘標準，以保障選聘人才的專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)能夠適應(yīng)長武縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全面建設(shè)長武縣，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才保障。

二是調(diào)整人才政策的彈性度，把人才與引智資源進行融合，通過調(diào)整薪資待遇、福利政策等方式，吸納更多的返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才投身到長武縣農(nóng)村工作中，增強長武縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的原動力。

5.3" "繼續(xù)加大對長武縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入

針對長武縣部分村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱影響農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題，長武縣必須將此問題作為重點解決的問題之一，持續(xù)加大對長武縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

一是針對道路、交通等領(lǐng)域，政府部門可通過政策優(yōu)勢吸引更多的社會力量參與到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，擴大農(nóng)村基建的融資渠道，提升基礎(chǔ)建設(shè)水平。

二是針對長武縣農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的建設(shè)，政府要繼續(xù)加大對數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的投入，保障村村郵電通信設(shè)備的齊全。同時，合理規(guī)劃移動通信服務(wù)網(wǎng)點的布局，提高網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的利用效率，助力優(yōu)勢企業(yè)、合作社等通過電子商務(wù)搭建特色產(chǎn)業(yè)銷售新渠道，為農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以田園綜合體、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)等為基礎(chǔ)，結(jié)合完善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，打造長武縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)園。同時，依靠長武縣吊干杏特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)擴大“興華藝術(shù)節(jié)”的影響力，圍繞美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、田園風(fēng)光，以“賞花、品戲、踏青、美食”等為特色，為社會大眾展示長武縣的民俗風(fēng)貌、惠農(nóng)政策等，以此來吸引更多的社會力量投入到長武縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中。

5.4" "打造特色產(chǎn)業(yè)支撐體系

特色產(chǎn)業(yè)是保障長武縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，所以長武縣需要基于實際情況對農(nóng)村新老產(chǎn)業(yè)支撐體系進行逐步完善，保障農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的完整性。

一是明確農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，要堅持以市場為導(dǎo)向、因地制宜為原則，在保障各方面需求的同時增強金融、技術(shù)、服務(wù)、制度等方面的支持，為長武縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障[6]。

二在長武縣進行特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資活動過程中，要對產(chǎn)業(yè)的容量、市場供給等情況進行關(guān)注、調(diào)研、分析，在完善的政策法規(guī)、技術(shù)服務(wù)支撐下，有序地開展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。同時，注意資本的流動，對現(xiàn)有供給側(cè)結(jié)構(gòu)進行改革，針對影響農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題進行及時地解決。

三要注重行業(yè)間整合，對鄉(xiāng)村政府部門、關(guān)聯(lián)行業(yè)、市場主體、社會機構(gòu)等各方面進行有效整合，建立農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的配套經(jīng)營機制，以此來為長武縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

6" "結(jié)束語

總之，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展對我國全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著至關(guān)重要的意義，長武縣在發(fā)展過程中要緊跟時代步伐，多措并舉地改善自身發(fā)展環(huán)境，為長武縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻：

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