摘要:農(nóng)業(yè)是國家發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)村是社會和諧的關(guān)鍵,農(nóng)民是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保證。鄉(xiāng)村振興以“三農(nóng)”發(fā)展為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,重點(diǎn)靠人才。但是,隨著城市化和工業(yè)化的發(fā)展,讓農(nóng)村的年輕勞動力紛紛涌入城市,農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重,耕地大量荒廢。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,需要高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。文章圍繞“為什么要培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民-怎么培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民”這一邏輯,從培育大學(xué)生成為新興職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)意義出發(fā),分析了培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民過程中存在的問題,進(jìn)一步對培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的路徑進(jìn)行了有效探索,以期助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;鄉(xiāng)村振興;新型職業(yè)農(nóng)民
文章編號:1674-7437(2023)06-0166-03" " " 中國圖書分類號:F323.6;G645.5" " " 文章標(biāo)識碼:A
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,人才是核心,人才來自于將大學(xué)生培育成為新型職業(yè)農(nóng)民,這是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。新型職業(yè)農(nóng)民要愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營,這就要求新型職業(yè)農(nóng)民在思想上愛農(nóng)業(yè),在知識儲備上不僅要具備一定文化素質(zhì),還要掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理知識。而大學(xué)生具備相當(dāng)?shù)奈幕R和管理技術(shù),培育其成為新型職業(yè)農(nóng)民是有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要措施。
1" "培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)意義
1.1" "現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要
2012年中央一號文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》提出要“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”[1]。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,培育新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。新時(shí)代,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的有效路徑。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在規(guī)模、技術(shù)、自動化、專業(yè)化、管理、效益等方面都提出了更高要求,不再像傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)那樣簡單粗放經(jīng)營或小規(guī)模、低層次的經(jīng)營[2]?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求規(guī)模化、集約化,大學(xué)生“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”,適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、集約化發(fā)展要求,有成為新型職業(yè)農(nóng)民的潛力。
1.2" "就業(yè)壓力緩解的需要
就業(yè)是最大的民心工程,就業(yè)問題是所有人關(guān)心的問題。隨著高等教育的普及程度不斷加深,高等教育大眾化不斷深化,我國大學(xué)生數(shù)量不斷增加。而社會、企業(yè)對人才的需求更加多樣化,大學(xué)生畢業(yè)后仍然存在一定的就業(yè)難問題,其主要原因在于崗位需求與個(gè)人需求之間存在差異,同時(shí),大學(xué)生就業(yè)需求與高校的培養(yǎng)目標(biāo)也無法很好的銜接。如何解決大學(xué)生就業(yè)難的問題,就成為我國社會發(fā)展的重要問題。基層是大學(xué)生成長成才的重要平臺,大學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村不僅滿足了基層對人才的需求,也拓寬了大學(xué)生的就業(yè)渠道,為大學(xué)生提供了更多就業(yè)崗位。新時(shí)代,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,引導(dǎo)大學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村,不僅為鄉(xiāng)村振興提供必要的人才支撐,也解決了大學(xué)生就業(yè)難的問題。農(nóng)村不僅為大學(xué)生提供了更多就業(yè)崗位,也為大學(xué)生成才提供了不斷優(yōu)化的職業(yè)成長渠道。國家為新型職業(yè)農(nóng)民提供符合其需求的教育培訓(xùn),拓寬新型農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,優(yōu)化基層職業(yè)成長環(huán)境,為基層培養(yǎng)人才、留住人才。
1.3" "提升農(nóng)業(yè)勞動力整體素質(zhì)的需要
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化不斷提高,為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化的發(fā)展,提高新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)勢在必行。我國農(nóng)業(yè)勞動力總體年齡偏大、農(nóng)民文化程度不高、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會不多,這導(dǎo)致我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)勞動力無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要[3]。所以,鼓勵(lì)大學(xué)生融入鄉(xiāng)村振興,促使大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民,是緩解農(nóng)村社會主體弱老化現(xiàn)象、提升鄉(xiāng)村振興活力,縮小城鄉(xiāng)差距的重要策略。一方面,為農(nóng)村提供了更多農(nóng)業(yè)勞動力,另一方面,提高了農(nóng)業(yè)勞動力的整體素質(zhì),為農(nóng)業(yè)勞動力供給側(cè)改革提供了新思路、新方向。
2" "培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民過程中存在的問題
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振振興,培育新型職業(yè)農(nóng)民,大學(xué)生必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求做出選擇。然而,在培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的過程中,還存在一些亟需解決的問題。
2.1" "培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的政策不完善
國家在政策上為培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民提供了許多支持和扶助。然而,這些政策還是有許多不完善的地方。首先,資金投入機(jī)制不健全。農(nóng)業(yè)活動周期長、風(fēng)險(xiǎn)高,這也就意味著農(nóng)業(yè)資金投入不能是一時(shí)的,也無法在短期內(nèi)看到經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)鄉(xiāng)村科技人才隊(duì)伍的建設(shè),政府財(cái)政支持和激勵(lì)不能是短期的、無序的,必須形成長期的有效機(jī)制,才能建設(shè)一支符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。其次,缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。有效的激勵(lì)機(jī)制是引導(dǎo)各方人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)的助推器[4]。沒有完善的激勵(lì)機(jī)制,大學(xué)生就無法扎根農(nóng)村。適當(dāng)?shù)募?lì),可以把大學(xué)生培育成穩(wěn)定可靠的農(nóng)業(yè)科技人才,促使其長期服務(wù)于基層,提供了可行方案。最后,缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度,才能保障農(nóng)業(yè)活動的安全性、有效性,鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)工程,不僅要有高效的運(yùn)行機(jī)制,還要有嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,這才能保障全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
2.2" "大學(xué)生就業(yè)能力不足
大學(xué)生助力鄉(xiāng)村振興,培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民,不僅需要大學(xué)生主觀上積極主動投入鄉(xiāng)村振興,同時(shí)還要求大學(xué)生在客觀上有能力為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)自己的力量和智慧。大學(xué)生就業(yè)能力不足,是培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的重要障礙。首先,大學(xué)生專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)復(fù)雜工程,需要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、組織、人才全方位振興。鄉(xiāng)村振興也是一個(gè)系統(tǒng)工程,各方面、各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系,這也就對新型職業(yè)農(nóng)民提出了更高的要求[5]。這就要求大學(xué)生必須具備現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識和技能。其次,大學(xué)生經(jīng)營管理能力有待提升。新型職業(yè)農(nóng)民不僅要文化素質(zhì)高,還要熟練掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,能將理論轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)動力,真正為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)提供支撐。新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民相比,“新”在會經(jīng)營,其“職業(yè)性”的表現(xiàn)也在于會經(jīng)營。而大學(xué)生雖然在文化素質(zhì)上基本符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,但是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力方面,卻存在嚴(yán)重不足。
2.3" "大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民穩(wěn)定性不足
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,大學(xué)生響應(yīng)國家的各項(xiàng)政策和號召,帶著智慧、知識、技術(shù)和資金,積極走進(jìn)鄉(xiāng)村,要為新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻(xiàn)一份自己的力量。國家高度重視鄉(xiāng)村振興,特別是鄉(xiāng)村人才資源的建設(shè),通過各種政策,鼓勵(lì)大學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村、扎根農(nóng)村,成為鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)的有用之才。雖然,國家在政策、資金等方面為大學(xué)生扎根農(nóng)村,提供了補(bǔ)貼和加分政策,也不斷改善其在農(nóng)村的待遇。部分大學(xué)生在現(xiàn)實(shí)的壓力下將農(nóng)村作為就業(yè)的一個(gè)選擇。但是,這些大學(xué)生往往將農(nóng)村、新型職業(yè)農(nóng)民作為個(gè)人職業(yè)發(fā)展的過渡。盡管農(nóng)村為了留住人才不斷優(yōu)化客觀條件,但是與城市相比,鄉(xiāng)村基層環(huán)境較差、農(nóng)民工作條件艱苦、生活條件困難。很多大學(xué)生出于個(gè)人職業(yè)規(guī)劃、家庭整體發(fā)展等原因而離開鄉(xiāng)村,造成了農(nóng)村留不住人才的局面。所以,培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民,最大的問題就是大學(xué)生無法以新型農(nóng)民為職業(yè)堅(jiān)守農(nóng)村。
3" "培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的具體路徑
與傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民相比較而言,新型職業(yè)農(nóng)民不再是一個(gè)身份,而是一個(gè)收入穩(wěn)定、收益可觀的職業(yè)[6]。但是,新型職業(yè)農(nóng)民對技術(shù)和專業(yè)的要求比較高,而大學(xué)生學(xué)習(xí)能力強(qiáng),具有創(chuàng)新精神,能更快地接受新興知識技能。培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民是我國新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要一環(huán),是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要人才策略。
3.1" 完善大學(xué)生助農(nóng)相關(guān)政策
在鄉(xiāng)村振興背景下,引導(dǎo)大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民,全社會要營造良好的氛圍,進(jìn)而增強(qiáng)社會對于大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)可度。政府要完善相關(guān)政策,提高大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的自主性和積極性。首先,政府要加大資金投入力度,形成長效機(jī)制。中央和地方各級政府對新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)費(fèi)投入的數(shù)量、比率等以法律法規(guī)的形式作出明確規(guī)定,使國家對新型職業(yè)農(nóng)民的投資制度化[7]。其次,拓寬農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。打破現(xiàn)有單一的就業(yè)政策,鼓勵(lì)農(nóng)村中小型企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加入其中,為大學(xué)生提供更多可選擇的職位,形成多元化就業(yè)層級。再次,完善大學(xué)生就業(yè)管理政策,提高大學(xué)生在農(nóng)村就業(yè)的收入和各項(xiàng)待遇。鼓勵(lì)大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè),給予其政策上的扶持,讓大學(xué)生享受鄉(xiāng)村振興帶來的福利和優(yōu)惠。建立并完善大學(xué)生助農(nóng)相關(guān)金融政策,為大學(xué)生提供資金支持,激發(fā)大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的積極性。最后,完善現(xiàn)有激勵(lì)機(jī)制。完善的激勵(lì)機(jī)制不僅能夠激勵(lì)大學(xué)生投入鄉(xiāng)村建設(shè),也有利于優(yōu)化農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村勞動力資源不足的現(xiàn)狀。
3.2" "提高大學(xué)生就業(yè)能力
引導(dǎo)大學(xué)生融入農(nóng)村要提高大學(xué)生農(nóng)業(yè)就業(yè)能力。首先,在理論和實(shí)踐上豐富大學(xué)生農(nóng)業(yè)專業(yè)知識。一方面,高校要在就業(yè)觀念上引導(dǎo)大學(xué)生,正確認(rèn)識新型職業(yè)農(nóng)民這一職業(yè),將個(gè)人的職業(yè)選擇與國家的發(fā)展、社會進(jìn)步相結(jié)合,在融入鄉(xiāng)村振興的過程中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。另一方面,在日常教學(xué)中,高校不僅要加強(qiáng)大學(xué)生理論學(xué)習(xí),也要幫助學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際去了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,確保學(xué)生在農(nóng)業(yè)實(shí)踐中能運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)知識和技能,投身農(nóng)村建設(shè)。其次,地方政府要從大學(xué)生發(fā)展的實(shí)際出發(fā),積極發(fā)揮主導(dǎo)作用。明確涉農(nóng)大學(xué)生、非農(nóng)大學(xué)生不同的職業(yè)發(fā)展需求,根據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的人才需求,在課程內(nèi)容上重新設(shè)計(jì),為大學(xué)生從學(xué)校到社會特別是到農(nóng)村的過渡,提供有力支撐[8]。同時(shí),政府還可以在學(xué)科建設(shè)上給涉農(nóng)院校支持,引導(dǎo)高校以農(nóng)村發(fā)展為基礎(chǔ)培養(yǎng)專業(yè)人才,建立相關(guān)實(shí)踐基地,鼓勵(lì)大學(xué)生走進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)實(shí)習(xí),提升其實(shí)踐能力。最后,大學(xué)生要不斷提高個(gè)人綜合素質(zhì),樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀,學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),掌握現(xiàn)代化經(jīng)營理念。
3.3" "改善大學(xué)生就業(yè)環(huán)境及就業(yè)觀念
培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民,不僅需要良好的政策環(huán)境,還需要良好的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)觀念。首先,政府要加強(qiáng)宣傳,特別是加強(qiáng)關(guān)于大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的宣傳。通過宣傳逐漸轉(zhuǎn)變社會大眾的陳舊認(rèn)識,讓人民群眾將目光轉(zhuǎn)到廣闊鄉(xiāng)村。同時(shí),高校、社會各方要積極開展主題宣傳活動,引導(dǎo)大學(xué)生加入新型職業(yè)農(nóng)民,邀請專家解讀政策,邀請成功的大學(xué)生進(jìn)行典型宣傳,從而為培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民提供有效經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。其次,政府作為鄉(xiāng)村振興的主體,應(yīng)提高管理水平,充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,在鄉(xiāng)村振興的全過程中做好人員配備、管理與服務(wù)工作,提升鄉(xiāng)村振興實(shí)施質(zhì)量。再次,整合農(nóng)村資源。不同地區(qū)資源儲備不同,整合其現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),結(jié)合基層推廣項(xiàng)目,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí),發(fā)展符合當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè),激發(fā)農(nóng)民的積極性,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民的雙贏。最后,建立大學(xué)生進(jìn)入退出機(jī)制。一方面,進(jìn)入機(jī)制可以有效引導(dǎo)那些有進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展想法的學(xué)生進(jìn)入到相關(guān)領(lǐng)域?qū)W習(xí);另一方面,退出機(jī)制可以減少農(nóng)村人才的流失,進(jìn)而優(yōu)化大學(xué)生在農(nóng)村的就業(yè)環(huán)境。
4" "結(jié)束語
在鄉(xiāng)村振興背景下,為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,國家對新型職業(yè)農(nóng)民提出了新的要求。新型職業(yè)農(nóng)民不僅要愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù),還要懂經(jīng)濟(jì)、善經(jīng)營。大學(xué)生“有知識、懂技術(shù)、擅經(jīng)營”,具備成為新型職業(yè)農(nóng)民的潛力。培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民不僅有利于緩解大學(xué)生就業(yè)壓力,而且有利于激發(fā)鄉(xiāng)村活力,進(jìn)而為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。然而,在培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的過程中還面臨很多困境,例如,大學(xué)生助農(nóng)政策不完善、大學(xué)生穩(wěn)定性不足、綜合素質(zhì)不高。只有解決這些問題,才能回答好“如何找到培育大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的路徑”這一問題,引導(dǎo)大學(xué)生投入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),為鄉(xiāng)村振興提供動力支持。
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