摘要：文章分析了晉城市在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工方面具備的基礎(chǔ)條件和目前存在的問題，提出了要從構(gòu)建本土特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進行提檔升級、加速產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面來破解晉城當前農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)難題。

關(guān)鍵詞：晉城市；發(fā)展；農(nóng)業(yè)；特色產(chǎn)業(yè)

文章編號：1674-7437（2023）06-0063-03" " " 中國圖書分類號：F327" " " "文章標識碼：A

晉城市位于山西省東南部、太行山的南部，以山地丘陵為主，豐富多變的小區(qū)域生態(tài)環(huán)境資源為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)[1]。獨特的自然氣候，催生了特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，造就了小米、黃梨、山楂、桑椹、山茱萸、黨參、黃芩、連翹等一大批品質(zhì)優(yōu)良的藥食同源產(chǎn)品。目前，晉城市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)初步形成了“澤州、高平生豬”“陽城蠶?！薄傲甏ㄖ兴幉摹薄扒咚涿邸钡葍?yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

1" "農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

畜牧養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢突出。全市省定規(guī)模（年出欄商品豬500頭）以上的規(guī)模養(yǎng)豬場超過700家，年出欄萬頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場近30家，產(chǎn)業(yè)整體水平常年維持在“存欄100萬頭、出欄200萬頭、飼養(yǎng)量300萬頭”層級，形成了以高平凱永、澤州天兆、陽城溫氏為龍頭的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

甘薯產(chǎn)業(yè)異軍突起。晉城市甘薯種植規(guī)模年均遞增30%以上，2021年甘薯種植面積達到5 533.33hm2以上，紅薯種植區(qū)土壤硒含量高于全省平均值3.55倍，紅薯的富硒量達到0.27mg，造就了“高山旱作富硒，甘甜綿潤好吃”的“晉城紅薯”。全市已形成了以甘薯種植為基礎(chǔ)，從脫毒育苗到精深加工的甘薯全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

黃梨產(chǎn)業(yè)提檔升級。晉城市梨果面積2 740.73hm2，梨果產(chǎn)量達2.87萬t。高平市是黃梨主產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)有梨樹面積2 533.33hm2，主要為黃梨和玉露香梨。主要分布在寺莊、神農(nóng)、陳區(qū)等，其中陳區(qū)鎮(zhèn)鐵爐貢梨合作社的大黃梨品質(zhì)最優(yōu)，享有“鐵爐貢梨”的美譽，成功打造了省級黃梨有機旱作封閉示范片、有機旱作標準化示范區(qū)。

食用菌產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進?，F(xiàn)有食用菌生產(chǎn)企業(yè)40余家，從業(yè)人數(shù)達1萬多人，年生產(chǎn)食用菌1 000萬棒，年平均產(chǎn)量1.0萬t。晉城市林業(yè)資源豐富，為食用菌的生產(chǎn)提供了豐富的原材料，年均氣溫12.5℃，適宜于食用菌的生長，特別是夏季在南方因高溫食用菌無法生長的情況下，仍能生產(chǎn)出平菇、香菇、杏鮑菇、金針菇、蟹味菇、白玉菇、銀耳、黑木耳、雙孢菇、大球蓋菇等種類的食用菌，源源不斷供應(yīng)河南、北京、河北、山東等地市場，甚至遠銷韓國、日本等國家。

蠶桑產(chǎn)業(yè)不斷壯大。目前，全市有桑園3 066.67hm2，地埂桑株數(shù)達500余萬株，桑樹總株數(shù)達5 000余萬株，每年完成提質(zhì)增效桑園333.33hm2。“陽城蠶繭”和“陽城桑椹”分別于2006年和2013年獲得了國家地理標志保護產(chǎn)品，“陽城桑葉茶”在2019年被山西省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共評審委員會評為山西省市級區(qū)域公用品牌。

蜂蜜產(chǎn)業(yè)初見成效。晉城市有深厚的蜜蜂文化和悠久的養(yǎng)蜂歷史，蜜源豐富，蜜粉資源60.9 萬hm2，號稱“華北蜜庫”。全市有10個蜂產(chǎn)品加工企業(yè)，年加工能力達6 000t以上。有小熊一家、山里泉、圣康等企業(yè)品牌，保證了蜂產(chǎn)品有可靠的銷售市場。陽城、陵川獲得“全省中蜂保護區(qū)”稱號。目前，全市已先后有盤松牌、山里泉牌、南嶺香牌、沁河浪花牌、沁花牌、金田園牌6家通過了國家的QS質(zhì)量認證，加大了晉城市蜂產(chǎn)品的知名度。

中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。晉城市共有藥用植物640種，主要品種有連翹、黨參、黃芩、山茱萸等，其中，陽城山茱萸、陵川連翹、陵川潞黨參三個品種成功注冊為國家地理標志證明商標，產(chǎn)量和質(zhì)量在全國享有盛譽。全市中藥材總面積4萬hm2有余，種植品種主要有：黨參、連翹、黃芩、柴胡、紫蘇、丹參、板藍根、花椒等28個。

2" "產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

2.1" "大型龍頭企業(yè)數(shù)量較少，帶動能力不強

雖然晉城市的龍頭企業(yè)發(fā)展步伐較快，數(shù)量明顯增多，規(guī)模也在不斷擴大，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動作用日益明顯，但是對比其他兄弟地市，對照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，差距還很大。據(jù)統(tǒng)計，晉城市農(nóng)業(yè)企業(yè)有3 500余家，但是市級龍頭企業(yè)僅有156家、省級龍頭企業(yè)44家。大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展資金短缺、缺乏競爭力，而且易受市場波動影響，抗風險能力弱，很難發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用。

2.2" "產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，品牌效應(yīng)影響力低

在晉城市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等一系列環(huán)節(jié)中，小農(nóng)戶是市場經(jīng)營的主體，難以形成規(guī)模經(jīng)濟。此外小農(nóng)戶生產(chǎn)加工技術(shù)更新?lián)Q代慢，后續(xù)質(zhì)量監(jiān)督、檢測、監(jiān)控、跟蹤等環(huán)節(jié)跟不上，農(nóng)產(chǎn)品全流程難以實行標準化生產(chǎn)，使得產(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊、品牌效應(yīng)低下[2]。以藥茶為例，近兩年來借助我省政策東風，晉城市藥茶企業(yè)有了飛速發(fā)展，各種連翹茶、黃芩茶、桑葉茶應(yīng)運而生，但市場上的多數(shù)藥茶質(zhì)量良莠不齊、品牌效應(yīng)不高，消費者難辨好壞。

2.3" "科技創(chuàng)新能力不強，缺乏有創(chuàng)新力的高學歷人才

在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人才是不可或缺的重要因素，然而晉城市多數(shù)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)生產(chǎn)方式仍然以作坊化、管理家族化為主，粗加工企業(yè)居多，科技含量低，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，加工水平和技術(shù)裝備較落后；企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力不足、缺乏后勁，市場開拓能力較弱；具有特色和優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品等還缺乏生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標準，企業(yè)科技開發(fā)投入不足，高科技產(chǎn)品少，產(chǎn)品層次較低，包裝檔次差；同時缺乏高學歷的專業(yè)人才。目前，晉城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)156家，但是碩士研究生以上學歷的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)工作人員只有幾人，高學歷人才嚴重缺乏。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)需要引進新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，開展電子商務(wù)營銷業(yè)務(wù)，大力引進經(jīng)營管理和科技專業(yè)的技術(shù)人才。

2.4" "產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，產(chǎn)業(yè)融合度低

在晉城的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，各產(chǎn)業(yè)間相對比較獨立，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，利潤普遍不高，產(chǎn)品“走出去、叫得響”的不多，銷售以本地市場居多[3]。

小農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體主要是提供初級農(nóng)產(chǎn)品，極少進行加工與銷售等后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈條上的環(huán)節(jié)，無法形成“產(chǎn)、加、銷”一體化的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，晉城的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模通常較小，設(shè)備與技術(shù)也比較落后，大型精深加工企業(yè)不多。

3" "解決問題的對策

3.1" "高質(zhì)量發(fā)展具有晉城本土特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

第一，抓準對象。晉城市很多村已經(jīng)具備較好的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，基本上都是自然資源稟賦豐厚、種植歷史悠久的村。目前需要解決的是那些沒有特色產(chǎn)業(yè)的村，建議向附近有特色產(chǎn)業(yè)支撐的村靠攏集聚，延伸相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。例如，澤州縣北義城鎮(zhèn)南義城村歷來就有種植紅薯的習慣且當?shù)丶t薯品質(zhì)較好，已逐漸形成了種植紅薯的特色產(chǎn)業(yè)。周邊村在南義城村的影響下也開始發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)，有大棚的搞紅薯育苗，區(qū)位優(yōu)勢好的建窯搞倉儲物流，還有一些村吸引企業(yè)入駐進行了紅薯的加工生產(chǎn)。這些除了鄉(xiāng)村的自發(fā)行動，最重要的是地方政府的適度引導和政策支持。

第二，積極培育龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心是與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合經(jīng)營，培育競爭力強的龍頭企業(yè)，積極讓農(nóng)民參與進來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要壯大龍頭企業(yè)隊伍，持續(xù)開展市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定工作，推薦符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工、市場流通、規(guī)模養(yǎng)殖及休閑農(nóng)業(yè)類的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進入國家級、省級企業(yè)名錄。

第三，重視產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與布局。當前區(qū)域間的競爭更多是依靠產(chǎn)業(yè)集聚和平臺建設(shè)。建議晉城市依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，集聚資源、集中力量，建設(shè)富有特色、規(guī)模適中、輻射帶動力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，支持組建大型龍頭企業(yè)集團，著力打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化頭部企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)晉城市區(qū)域劃分和產(chǎn)業(yè)特色，因地制宜發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展壯大“小雜糧、甘薯、生豬養(yǎng)殖、蜂蜜、中藥材、蠶桑”產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，實現(xiàn)“加工+物流+品牌”產(chǎn)業(yè)加工核心區(qū)帶動全程綠色標準化生產(chǎn)基地的發(fā)展模式，形成富有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提升晉城市特色農(nóng)產(chǎn)品整體市場競爭力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力。二是打造“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”模式，圍繞晉城市區(qū)位優(yōu)勢，集中打造一批特色鮮明、業(yè)態(tài)豐富、功能多樣的康養(yǎng)片區(qū)，如澤州太行古韻醫(yī)養(yǎng)片區(qū)、高平太行農(nóng)耕種養(yǎng)片區(qū)、陽城太行紅萸悠養(yǎng)片區(qū)、陵川太行云海藥養(yǎng)片區(qū)和沁水太行畫境蜜養(yǎng)片區(qū)等，促進農(nóng)業(yè)和康養(yǎng)的融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。三是發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村，打造數(shù)字蜂蜜生產(chǎn)試點基地。以數(shù)字化蜂業(yè)項目為突破口，通過智能養(yǎng)蜂技術(shù)，開發(fā)蜂蜜深加工產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

3.2" "加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

第一，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)要從區(qū)域公用品牌打造引領(lǐng)作為抓手。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌打造要具備三要素：差異化的產(chǎn)品、政府部門的主導和企業(yè)承載主管。晉城市畜牧、蠶桑、中藥材、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)在全省獨樹一幟，差異化產(chǎn)品這個要素已具備。現(xiàn)在需要政府部門出臺落實有關(guān)發(fā)展區(qū)域公用品牌的相關(guān)政策措施，將區(qū)域公用品牌打造及管理的職能授權(quán)企業(yè)開展；同時指導并賦能企業(yè)開展區(qū)域公用品牌的相關(guān)市場行為，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而作為運營企業(yè)應(yīng)該為政府分憂，發(fā)揮龍頭帶動作用，引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。

第二，制定好標準，保障產(chǎn)品質(zhì)量。保障產(chǎn)品質(zhì)量，標準化制定實施有兩個關(guān)鍵問題。一是科學制定標準。編制地方標準體系，包括生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與產(chǎn)品質(zhì)量標準，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指南與區(qū)域品牌信譽背書；二是執(zhí)行要到位。加強市場監(jiān)管，嚴懲冒牌、貼牌行為。將政府背書的權(quán)威性，行業(yè)的約束力，市場主體的靈活性形成合力，打響品牌。

第三，提升品牌知名度，做好品牌宣傳與營銷工作。品牌建設(shè)貫穿整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是主導農(nóng)業(yè)變革升級、提升質(zhì)量和效率的重要支撐。農(nóng)產(chǎn)品消費已進入品牌消費時代，“叫得響”的農(nóng)產(chǎn)品才能走俏市場，實現(xiàn)農(nóng)民增收。晉城市應(yīng)結(jié)合本地自然資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，打造市域特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)基地，擴大品牌影響力，提高市場競爭力。同時深入挖掘本地域的人文文化稟賦，將區(qū)域品牌產(chǎn)品與當?shù)仫L土民俗、傳統(tǒng)工藝等融合，以滿足高端消費群體“不僅是吃產(chǎn)品，吃營養(yǎng)，而且是品味體驗文化”的心理需求。

3.3" "提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

第一，打造高水平雙創(chuàng)平臺。實施科技創(chuàng)新驅(qū)動行動，大力推廣有機旱作集成技術(shù)；加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)示范創(chuàng)建，推動園區(qū)精細化、品牌化、差異化、專業(yè)化；發(fā)揮園區(qū)在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中的支撐作用，并提供綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；同時加強與江南大學、中國農(nóng)業(yè)大學、農(nóng)科院等院校的深度合作；積極推介農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人典型案例，營造良好的社會氛圍，引導社會各類型人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

第二，加強農(nóng)村金融體系建設(shè)。一是吸引更多的農(nóng)村金融供給主體加入新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，金融服務(wù)的種類呈現(xiàn)多種多樣的特點，多元化的金融供給主體須確保金融產(chǎn)品具備有效性。二是創(chuàng)新抵押方式，暢通企業(yè)融資渠道。設(shè)立市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸融資風險補償金，與擔保公司、銀行進行合作，搭建融資平臺，利用杠桿作用助力解決鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難、融資貴、融資慢的問題。

3.4" "促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

2023年中央一號文件提出，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。著力促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可以作為解決目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“短板”的突破口。做好這項工作關(guān)鍵是要構(gòu)筑好農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系[4]。即要完善政策體系、夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、加強智力支持、打造優(yōu)質(zhì)品牌、改善公共服務(wù)、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，就是要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，更好地依托鄉(xiāng)村特色資源優(yōu)勢，積極應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，打造有特色、有規(guī)模、有帶動能力的產(chǎn)業(yè)融合集聚區(qū)，構(gòu)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聚居區(qū)內(nèi)，集中建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等項目建設(shè)[5]。

打造全產(chǎn)業(yè)鏈。一是依托晉城市中藥材、畜禽、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢。以頭部龍頭企業(yè)為“鏈主”，以產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為“載體”，推動農(nóng)業(yè)由“賣原料”向“賣加工品”轉(zhuǎn)變，由“賣大路貨”向“賣品牌產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變，由“賣產(chǎn)品”向“賣服務(wù)”轉(zhuǎn)變。二是緊緊抓住“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”，以分工協(xié)作為前提、以規(guī)模經(jīng)營為依托、以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，將龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶以及農(nóng)資供應(yīng)、科研團隊、技術(shù)培訓、生產(chǎn)服務(wù)和貸款擔保等主體一體化打造，促進農(nóng)民增收致富。

4" "結(jié)束語

晉城市要按照鄉(xiāng)村振興總要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，從構(gòu)建晉城本土特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進行提檔升級、加速產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面出發(fā)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

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