摘要：20世紀50年代末到60年代中期，在黨中央、東北局、遼寧省委和錦州市委的正確領導下，錦州的廣大工人、工程技術人員和錦州市的領導干部貫徹黨的“八大”精神，以大慶的發(fā)展為榜樣，學習大慶人艱苦創(chuàng)業(yè)精神。在工業(yè)基礎薄弱、技術、設備條件差的情況下，克服困難，因陋就簡，土法上馬，創(chuàng)辦和發(fā)展了新興工業(yè)，改變了錦州地方工業(yè)的落后面貌，使全市的工業(yè)生產(chǎn)有了很大的發(fā)展。本文通過對1958—1966年錦州新興工業(yè)發(fā)展歷史的探索，再現(xiàn)錦州工業(yè)史上光輝的一頁，為當代錦州工業(yè)的發(fā)展提出經(jīng)驗啟示。

關鍵詞：錦州；新興工業(yè)；發(fā)展

錦州市于1964年受到遼寧省委的表揚。[1]1965年東北局在錦州召開新產(chǎn)品、新技術經(jīng)驗交流會，推廣了錦州創(chuàng)辦新興工業(yè)的經(jīng)驗。[2]1966年在全國工交工作會議上被國務院命名為 “大慶式錦州新興工業(yè)地區(qū)”，《人民日報》為此發(fā)表社論 《全國都能有大慶》。[3]從中可以看出新中國成立初期錦州新興工業(yè)發(fā)展的勢頭猛烈。學術界對錦州工業(yè)發(fā)展史進行了探索，史天文的 《錦州：一顆冉冉升起的工業(yè)新星—20世紀五六十年代大慶式錦州新興工業(yè)地區(qū)的發(fā)展》一文簡要闡述了錦州新興工業(yè)的發(fā)展方法；王意恒主編、中共遼寧省委黨史研究室編纂的 《中國共產(chǎn)黨執(zhí)政實踐在遼寧》專著中對錦州工業(yè)的發(fā)展也有所提及。本文從錦州新興工業(yè)的歷史進程、經(jīng)驗總結和進步精神三個方面對新中國成立初期錦州發(fā)展新興工業(yè)的成功經(jīng)驗加以分析和梳理。

一、錦州發(fā)展新興工業(yè)的歷史進程

錦州是遼西地區(qū)的中心城市。由于解放前深受日本帝國主義和國民黨反動派的剝削和掠奪，錦州的地方工業(yè)是十分殘破且羸弱的。解放后，在中國共產(chǎn)黨的領導下，經(jīng)過3年國民經(jīng)濟的恢復和建設，錦州工業(yè)才逐步得到復蘇。[4]但錦州的工業(yè)基礎仍然很薄弱，企業(yè)的生產(chǎn)不健康，輕工業(yè)原料缺乏，重工業(yè)技術落后，設備陳舊，并且加工任務不足，產(chǎn)銷之間不平衡。1958年，中共錦州市委、市人大委員會為了改變錦州貧窮落后的面貌，在黨的 “八大”精神鼓舞下，帶領全市人民，沖破落后保守思想的束縛，[5]在地方工業(yè)的發(fā)展上，積極開發(fā)新技術、新產(chǎn)品。錦州發(fā)展新興工業(yè)的道路主要經(jīng)歷了三個階段。

（一）探索、試制階段

1958—1960年是錦州市委放手發(fā)動群眾、破除迷信、解放思想、土法上馬、大搞新興工業(yè)的摸索、試制階段。這一階段的兩年時間里，錦州市委組織一批人才到北京、無錫、天津、蘇州、上海等地參觀、學習，到中央各部門及科研單位摸情況。同時，對錦州當?shù)氐馁Y源進行了調(diào)查，專門抽調(diào)了一批人員，確定了一批研究項目。新興工業(yè)開始萌芽，為以后錦州新興工業(yè)的發(fā)展鍛煉了隊伍，打下了思想基礎，為正式建廠和進行正式試驗準備了人員、設備和技術條件。

（二）整頓、鞏固階段

1961—1962年，根據(jù)黨的 “八大”提出的對經(jīng)濟進行 “調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針，錦州市委認真總結前一階段的經(jīng)驗教訓，緊密結合新興工業(yè)的實際，開始著重抓新興工業(yè)的調(diào)整、鞏固工作。[6]市委、市人委帶領廣大干部、職工發(fā)憤圖強，自力更生，采取 “以副養(yǎng)主，以老養(yǎng)新”的辦法，戰(zhàn)勝經(jīng)濟困難。[7]同時，通過勤學苦練，反復試驗，突破技術關卡，使新興工業(yè)穩(wěn)住了腳，為成批生產(chǎn)和進一步發(fā)展工業(yè)奠定了基礎。

（三）發(fā)展、提高階段

1963—1966年上半年是錦州新興工業(yè)的發(fā)展、提高階段。1963年以來，錦州市委帶領全市職工，以大慶為榜樣，學大慶、趕大慶，廣泛開展了增產(chǎn)節(jié)約運動。[8]加強了企業(yè)管理，建立和健全了規(guī)章制度，改進了工藝流程，并在有關科研單位和大專院校的具體幫助下，移植了一批研究成果，發(fā)展了一部分新項目，又陸續(xù)建起35個新企業(yè)，這些企業(yè)具有小型、專業(yè)、協(xié)作的特點。[9]新興工業(yè)在不擠壓手工業(yè)原有的品種、不改變所有制形式的前提下，在手工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開辟了新戰(zhàn)場，發(fā)展了一些新項目。

二、錦州發(fā)展新興工業(yè)的歷史經(jīng)驗

錦州在發(fā)展新興工業(yè)的過程中積累了一些自身獨特的經(jīng)驗，對于自身以及其他城市工業(yè)的發(fā)展有一定的借鑒意義。

（一）開展項目調(diào)查

當廣大干部群眾的積極性調(diào)動起來以后，怎樣把群眾的積極性引導到適合錦州實際情況的正確發(fā)展方向上來，這是決定新興工業(yè)成敗的關鍵。

錦州市委、市人委的做法是：從國家需要和本地的資源狀況出發(fā)，選擇開發(fā)新產(chǎn)品的項目。市里的負責同志帶領干部、職工、工程技術人員到北京、上海、廣州等地參觀學習，當參觀團看上海利用錦州地區(qū)的石油化工原料生產(chǎn)日用工業(yè)品后深受啟發(fā)，回來就組織十幾個工作組到錦州的石油、化工和有色金屬等幾個大企業(yè)進行調(diào)查、研究，發(fā)現(xiàn)很多資源可以用來發(fā)展具有本地優(yōu)勢和特點的工業(yè)，如利用錦州地區(qū)豐富的硅石稀土資源能夠提煉透明、不透明石英產(chǎn)品和稀有金屬等。這樣一些關鍵的原料和主要配套產(chǎn)品，絕大多數(shù)可以就地解決。于是，市委根據(jù)國家的急需和本地資源的具體情況，確定發(fā)展無線電儀表、石英玻璃、合成纖維、塑料、稀有金屬等項目。[10]由于這些項目既是國家的急需，又適應錦州資源豐富的特點，因此具有很強的生命力，一經(jīng)上馬就得到了比較迅速的發(fā)展。

（二）從實際出發(fā)

錦州在發(fā)展新興工業(yè)的過程中，從 “窮底子、空底子”的基礎狀況出發(fā)，堅持把立足點放在自力更生的基點上，不伸手、不等待，本著花少錢辦多事的原則，堅持走自己的工業(yè)發(fā)展的路。

錦州發(fā)展新興工業(yè)堅持從錦州的實際出發(fā)，因陋就簡、土法上馬，從土設備、小廠房、小規(guī)模做起，用小隊伍，小攤子、小試驗，先鋪路，摸規(guī)律，積累經(jīng)驗，然后逐步提高，逐步完善，逐步生產(chǎn)、定點，成為正常生產(chǎn)的小型企業(yè)。從1958年到1966年初，錦州市委采用這種方法，帶領廣大干部和職工先后搞起40多個新型企業(yè)，收到了花錢少、成效比較大的效果。如航海儀器廠是1961年由幾家機械廠的船用設備試驗小組合并成立的，廠房是利用廢品公司的一部分舊倉庫改建的，工人是從幾個機械廠調(diào)劑的，基本上沒用國家投資就搞起來了。

據(jù)統(tǒng)計，通過結合實際、自力更生，艱苦奮斗，錦州在1962年以前建起的十幾個地方小企業(yè)，只花了819萬元的投資，而幾年上交的利潤就收回了投資的92%，其中5個市營企業(yè)上交的利潤就相當于國家投資的4倍多。1963年以后，由于在發(fā)展新興工業(yè)方面初步積累了些經(jīng)驗，新搞的項目花錢更少，時間也更快，質(zhì)量也更高。

（三）建立新的管理體制

隨著錦州新興工業(yè)的不斷發(fā)展，在管理工作上出現(xiàn)了很多新問題。針對管理體制和管理方法上存在的問題，錦州市委認為新興工業(yè)的發(fā)展有著自身的特點和規(guī)律，照搬舊企業(yè)的管理體制和管理方法顯然是不相適應的。于是市委根據(jù)新企業(yè)小而專的特點，不斷改革管理體制，摸索新的管理方法，使新興企業(yè)在管理體制和管理辦法上不斷完善和提高。

轉(zhuǎn)變作風，樹立面向基層、面向生產(chǎn)、面向群眾，為企業(yè)服務、為生產(chǎn)服務的思想；樹立深入基層、調(diào)查研究、直接掌握第一手材料，實行面對面領導的作風。市領導和各有關單位的負責同志經(jīng)常到科學實驗小組、工廠，同群眾一道進行科學實驗和跟班勞動，幫助基層抓思想工作，找矛盾，出點子，從人力物力上給予支持，有力地支持了新興工業(yè)的發(fā)展和科學試驗的進行。

各企業(yè)在機構改革的同時，大力改革了規(guī)章制度，簡化了業(yè)務手續(xù)，使業(yè)務工作方便生產(chǎn)，為生產(chǎn)服務?？傊?，實行新的管理體制和管理方法以后的效果顯著，使新企業(yè)的發(fā)展在管理體制和管理方法上得到可靠保證，進一步促進了新興工業(yè)的健康發(fā)展。

三、錦州發(fā)展新興工業(yè)的進步精神

在創(chuàng)辦新興工業(yè)過程中，錦州市委根據(jù)黨的 “八大”會議精神，針對新興工業(yè)發(fā)展的各個不同階段干部、職工、工程技術人員反映出來的思想問題和傾向性問題，注意做好深入細致的思想政治工作，使新興工業(yè)發(fā)展沿著正確的軌道前進。

（一）尊重科學，勤于實踐

錦州市在發(fā)展新產(chǎn)品新技術中，一方面破除迷信，解放思想，發(fā)揚敢想敢干、敢于創(chuàng)新的精神；另一方面注重科學，嚴格按科學規(guī)律辦事。新興工業(yè)的發(fā)展依靠穩(wěn)妥可靠的科學基礎，本著 “做實驗”的精神，在實踐中邊試驗、邊學習，邊總結、邊提高，從實踐中認識客觀規(guī)律，積累經(jīng)驗。

錦州市委在創(chuàng)辦新興工業(yè)中注重運用新的科研成果指導新技術的開發(fā)。干部、職工、科技人員尊重科學，以科學精神開發(fā)新產(chǎn)品，各新興工業(yè)工廠在試制新產(chǎn)品中注意嚴格以科學態(tài)度來辦事，大膽而細致地進行各種試驗。對試制的新產(chǎn)品有技術資料的就參照技術資料，實行先 “仿”后 “創(chuàng)”，或 “仿”“創(chuàng)”相結合；沒有技術資料的，就直接實樣 “比葫蘆畫瓢”；技術資料和實樣都找不到的就通過實踐先搞出個樣來，然后再逐漸進行完善，最后找出全部數(shù)據(jù)，再確定設計。

錦州的新興工業(yè)工廠一般都是自己在實踐中不斷地摸索、試驗，創(chuàng)造了一些新工藝，制造了一些新設備，其中有些采用的是土設備、土辦法、土工藝。之所以能生產(chǎn)出比較高級的新產(chǎn)品，甚至尖端產(chǎn)品，也是由于這些土設備、土辦法、土工藝是符合科學原理的，新產(chǎn)品本身就是嚴格以科學態(tài)度辦事的結晶。

（二）奮發(fā)圖強，艱苦奮斗

錦州新興工業(yè)的整個發(fā)展過程，自始至終貫穿著奮發(fā)圖強、艱苦奮斗的精神。新興工業(yè)的創(chuàng)業(yè)者說：“我們國家底子窮，我們錦州市的底子更窮。窮，就得革窮的命、有個窮的干法。”錦州的干部、職工、工程技術人員就是靠這種精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，埋頭苦干，勤儉辦廠，使錦州的新興工業(yè)從無到有，從小到大，成為全國矚目的新興工業(yè)地區(qū)之一。

廣大干部、工人、工程技術人員面對的是錦州發(fā)展新興工業(yè)較差的條件，是缺設備、缺資金、缺技術的落后現(xiàn)狀。沒有廠房，就利用舊廠的一個倉庫做廠房，職工沒有吃、住的地方，干部沒有辦公的地方，就擺開了新興企業(yè)的攤子。職工在業(yè)余時間撿磚頭自己動手蓋簡易小廠房。這些新興企業(yè)就是利用這些廠房搞新產(chǎn)品試制的。沒有資金，各新企業(yè)就采取 “以副養(yǎng)主、以舊養(yǎng)新”的辦法，派一部分人員去承攬加工，用副業(yè)收入保新產(chǎn)品試驗。沒有設備，就采取 “挖、代、改、造”的方法來解決，各新興企業(yè)從企業(yè)內(nèi)部和系統(tǒng)內(nèi)部挖潛力。沒有技術，就按照 “一切經(jīng)過試驗”的原則，大膽地實踐，大膽地進行各種試驗，在實踐中邊試驗邊學習，邊總結邊提高，從中摸索科學規(guī)律，找出經(jīng)驗。

在創(chuàng)辦新興工業(yè)過程中，奮發(fā)圖強、艱苦奮斗的事例不勝枚舉。開拓者們在十分艱苦的條件下，克服困難，成功地試制和生產(chǎn)了一批又一批的新產(chǎn)品，進一步發(fā)展了新興工業(yè)。

四、結束語

1958年到1966年初，錦州廣大干部、職工、工程技術人員經(jīng)過8年多的艱苦創(chuàng)業(yè)，使錦州的新興工業(yè)從無到有、從小到大、從低級到高級地迅速發(fā)展，先后改建、擴建了49個企業(yè)和廠點，其中中央企業(yè)兩個，省營企業(yè)5個，市營企業(yè)和廠點24個，二輕系統(tǒng)廠點18個，形成了石英玻璃、真空設備、稀土金屬、半導體、無線電、激射光、化工塑料、儀器儀表等8個方面的新興工業(yè)，共生產(chǎn)和試制了213種產(chǎn)品。[11]

這些新興工業(yè)的發(fā)展為錦州全市的經(jīng)濟發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎，為之后錦州市新興工業(yè)的發(fā)展留下了寶貴的經(jīng)驗。當前，發(fā)展新興工業(yè)既是我國新型工業(yè)化道路的必經(jīng)之路，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必要條件，是面對新的國際競爭形勢所做出的必然選擇，是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需要。認真學習經(jīng)驗，發(fā)展新興工業(yè)，進行行之有效的調(diào)整，弘揚錦州發(fā)展新興工業(yè)的進步精神，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

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[11] 祝中炎，劉佳偉，王璐璐.長子情懷的錦州詮釋[N].錦州日報，2018-06-24（003）.

作者簡介： 胡秋陽，女，漢族，遼寧大連人，碩士研究生在讀，研究方向：中國近現(xiàn)代社會變遷。