摘要：在鄉(xiāng)村振興的宏觀政策下，基層干部的領(lǐng)導能力對農(nóng)村經(jīng)濟增長產(chǎn)生重要影響。在鄉(xiāng)村振興背景下，基層干部領(lǐng)導能力對農(nóng)村經(jīng)濟的影響主要表現(xiàn)在：促進農(nóng)村經(jīng)濟增長、合理分配經(jīng)濟發(fā)展資源、調(diào)動基層農(nóng)民群眾促進經(jīng)濟發(fā)展的主動性、精準傳達落實農(nóng)業(yè)政策?；鶎宇I(lǐng)導干部要明確自身開展工作過程中在心理素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)行力三方面存在的主要問題，通過轉(zhuǎn)變思想觀念、提升專業(yè)素養(yǎng)、強化執(zhí)行力三方面路徑，提升領(lǐng)導能力，發(fā)揮思想引領(lǐng)與行動指導作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；基層干部；領(lǐng)導能力；心理素質(zhì)；執(zhí)行力

鄉(xiāng)村振興背景下，基層干部領(lǐng)導力需不斷提升個人能力。只有基層干部具備良好的領(lǐng)導力，才能夠從組織建設層面構(gòu)建長期穩(wěn)定推動農(nóng)村經(jīng)濟增長的運行模式，為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、發(fā)揮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略優(yōu)勢作用提供保障。

一、農(nóng)村基層干部領(lǐng)導力對經(jīng)濟增長的影響分析

（一）促進農(nóng)村經(jīng)濟增長

農(nóng)村地區(qū)的領(lǐng)導干部通過對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)進行全面分析，充分利用鄉(xiāng)村振興政策開展工作，推進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，能夠體現(xiàn)基層領(lǐng)導干部不斷學習、注重實踐的積極工作態(tài)度。[1]在一系列的鄉(xiāng)村振興政策推進和農(nóng)村地區(qū)項目建設中，基層領(lǐng)導干部能夠更好地承擔組織實施、協(xié)調(diào)關(guān)系的責任，為鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供重要動力。[2]

（二）合理分配經(jīng)濟發(fā)展資源

合理分配資源，是基層領(lǐng)導干部在落實具體工作時需把握的要點。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，地方優(yōu)勢資源以及外部引進的資源，都需要領(lǐng)導干部結(jié)合具體項目落實開展的需求進行合理分配。同時，還應當積極了解農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需求、群眾對地區(qū)發(fā)展的期望，通過合理分配多方面資源，為促進技術(shù)創(chuàng)新、提高基層群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進產(chǎn)業(yè)升級提供支持。對于基層領(lǐng)導干部來說，只有在實踐工作中保持清醒的頭腦，運用科學有效的方式方法，注重不斷轉(zhuǎn)變個人工作思路，才能夠在地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮出個人的指導促進作用。[3]通過最大化利用資源、最優(yōu)化分配資源，為促進各環(huán)節(jié)工作開展提供保障。在這個過程中，基層領(lǐng)導干部的領(lǐng)導能力才能在實踐工作中得到充分體現(xiàn)，達到充分發(fā)揮領(lǐng)導力、促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的目標。

（三）調(diào)動基層農(nóng)民群眾促進經(jīng)濟發(fā)展的主動性

基層群眾在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展建設中的作用不可忽視，基層群眾雖然在個人實踐能力方面具有一定的局限性，但基層群眾群體龐大，在一系列經(jīng)濟發(fā)展政策的推進應用過程中，能夠發(fā)揮出非常重要的作用。領(lǐng)導干部應當保持廉潔自律的工作作風、嚴謹認真的工作態(tài)度、穩(wěn)定過硬的專業(yè)素質(zhì)，從多角度對基層群眾起到帶動作用和積極影響作用。保持基層群眾與領(lǐng)導干部之間良好的關(guān)系狀態(tài)，促進基層群眾在實踐工作開展中，能夠配合領(lǐng)導干部落實一系列政策措施，并且為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策。從基層群眾的切身利益來講，若農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展模式能夠創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，也有利于提升農(nóng)村基層群眾的經(jīng)濟收入，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，解放一部分基層勞動力，促使農(nóng)村地區(qū)發(fā)展建設向信息化智能化方向發(fā)展。

（四）精準傳達落實農(nóng)業(yè)政策

精準傳達并落實農(nóng)業(yè)政策，是基層領(lǐng)導干部開展工作時應當把握的重點。不同地區(qū)在鄉(xiāng)村振興政策執(zhí)行落實環(huán)節(jié)，面臨著差異化的問題。這與各地區(qū)的自然環(huán)境條件、人力資源條件、技術(shù)資源條件的差異有一定的關(guān)系。因此，雖然鄉(xiāng)村振興作為宏觀政策能夠為農(nóng)村地區(qū)的建設發(fā)展帶來更多的資源，但各地區(qū)仍然需結(jié)合本地區(qū)的實際情況，充分發(fā)揮優(yōu)勢資源的作用，積極規(guī)避弱勢資源的風險。充分利用各地區(qū)鄉(xiāng)村振興政策執(zhí)行落實時的細則和優(yōu)惠方案，將鄉(xiāng)村振興政策融入不同類型的項目開發(fā)過程中。為促進農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極借助政策的力量，為促進農(nóng)村經(jīng)濟增長提供保障。作為基層領(lǐng)導干部，一方面要對上級部門傳達的信息做到充分解讀、深刻理解；另一方面也應扮演好上傳下達的重要角色。在具體工作落實中，將政策準確地傳達給基層管理者和基層人民群眾，提升其配合落實各項政策的積極性，要在政策落實時發(fā)揮模范帶頭作用。帶領(lǐng)基層群眾、基層技術(shù)人員團隊、管理人員團隊，為促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、履行好個人的領(lǐng)導職責奠定基礎(chǔ)。

二、基層干部領(lǐng)導的能力要求

（一）組織協(xié)調(diào)能力

鄉(xiāng)村振興背景下，組織協(xié)調(diào)能力是基層干部的領(lǐng)導力中最為核心的能力。在農(nóng)村地區(qū)的建設發(fā)展過程中，由于資源條件的分布、技術(shù)人員的分布具有分散性特征，[4]因此，更需要基層干部在促進經(jīng)濟發(fā)展推進項目建設的過程中具備良好的組織協(xié)調(diào)能力，保證人力資源、技術(shù)資源、物力和財力資源都能夠基于具體的項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得更好的效果。對于基層工作者來說，良好的領(lǐng)導者能夠調(diào)動其工作積極性，并分配各崗位人員的工作責任，挖掘基層工作者的潛力，使各崗位人員在具體項目推進的過程中最大化發(fā)揮主觀能動性，體現(xiàn)個人優(yōu)勢。

（二）決策能力

決策能力是領(lǐng)導干部需具備的關(guān)鍵能力。領(lǐng)導干部在落實具體工作時，應當從基層群眾的思想認知、工作能力、工作方法等多方面入手，做到全面了解、綜合分析。在各崗位人員落實具體項目任務時，也應當對項目發(fā)展趨勢、項目資金、資源需求、項目推進中可能遇到的問題做到盡可能全面的了解。在此基礎(chǔ)上，才能在出現(xiàn)風險和變動時，充分調(diào)動多方面資源，結(jié)合項目推進現(xiàn)狀提出有效的解決方案，作出正確的決策。

（三）創(chuàng)新能力

基層領(lǐng)導干部應當具備創(chuàng)新性的思維。在現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)發(fā)展逐步向信息化、智能化、網(wǎng)絡化方向推進的背景下，基層領(lǐng)導干部更應當結(jié)合時代變化、技術(shù)更新的整體趨勢，轉(zhuǎn)變思想觀念，提升自身的創(chuàng)新實踐能力，以便在具體工作落實中結(jié)合項目推進要求不斷創(chuàng)新個人工作思路，用更具創(chuàng)新性和靈活性的思路與方法，為領(lǐng)導團隊落實好基層實踐工作奠定基礎(chǔ)。

三、村領(lǐng)導干部領(lǐng)導能力方面存在的典型問題

（一）心理素質(zhì)問題

目前，鄉(xiāng)村振興背景下基層干部領(lǐng)導力存在的心理素質(zhì)問題，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是部分領(lǐng)導干部在工作落實中過于急躁，對鄉(xiāng)村地區(qū)的治理工作，未能從細處、小處發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，過于急切地追求工作效率和階段性成效。在遇到問題時，無法保證客觀冷靜分析問題、處理問題，呈現(xiàn)出心理素質(zhì)不佳、缺乏冷靜心理素質(zhì)的現(xiàn)象。這不僅會影響基層領(lǐng)導干部日常工作的開展，也不利于在群眾心中樹立良好的形象。同時，對于其個人的工作開展而言，缺乏穩(wěn)定的思路和科學的方法做支持，基層干部在落實具體工作時，也容易出現(xiàn)疏漏或偏差。[5]這都不利于其具體工作的有效開展，同時，也會影響鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展建設中各類項目的執(zhí)行落實。二是鄉(xiāng)村地區(qū)基層干部在落實具體工作時，有自信心過強的趨勢。在遇到問題應對問題時，缺乏謙虛謹慎的嚴謹工作態(tài)度，容易導致其在工作開展中缺乏對突發(fā)情況的承受力與應對能力。

（二）專業(yè)素養(yǎng)問題

專業(yè)素養(yǎng)問題主要表現(xiàn)在領(lǐng)導干部自身的理想信念和自律能力兩方面。部分基層領(lǐng)導干部由于工作經(jīng)驗有限，個人對強化思想教育缺乏重視，導致其自身在落實實際工作時出現(xiàn)了倦怠思想。尤其是遇到困難和阻力時，未能以黨的思想信念和工作要求嚴格要求自己。當基層群眾反饋具體問題并尋求解決方法時，領(lǐng)導干部也不同程度地存在思想局限，不能勇敢堅定地解決問題、拓展解決問題思路。而領(lǐng)導干部自律能力方面的問題主要是指，部分領(lǐng)導干部在領(lǐng)導基層群眾、基層管理者落實鄉(xiāng)村振興項目、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，未能從個人的工作態(tài)度、工作作風、實踐工作參與度等方面入手，做到嚴于律己，存在善于下派任務、個人身體力行力度不足的現(xiàn)象。這都從多個角度反映出領(lǐng)導干部專業(yè)素養(yǎng)有待提升的現(xiàn)狀。

（三）執(zhí)行力問題

作為領(lǐng)導干部，不僅要強化個人的執(zhí)行力，也需要積極采取措施，調(diào)動基層人員的執(zhí)行力。但從目前的實際情況看，農(nóng)村地區(qū)領(lǐng)導干部缺乏吃苦精神，雖然現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村振興政策已經(jīng)為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展明確了方向，同時也提供了政策、資源、技術(shù)等多方面的支持，但具體工作落實時，仍然會遇到由于客觀資源條件、技術(shù)資源支持及時性不足帶來的困難。目前，領(lǐng)導干部在落實具體工作時，缺乏擺問題、想辦法的主動性，導致部分工作的執(zhí)行力有所下降，遇到困難時也未能發(fā)揚吃苦精神，問題解決的效率存在不足。

四、基層干部領(lǐng)導力提升的策略

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念

轉(zhuǎn)變思想觀念，是基層干部落實具體工作時應當把握的基本要點。領(lǐng)導干部應當擺正心態(tài)，轉(zhuǎn)變思想觀念，以更加靈活、更具創(chuàng)新性的思路和方法推進各環(huán)節(jié)的工作。轉(zhuǎn)變思想觀念時，需把握以下幾方面要點：一是從個人的工作能力出發(fā)，做好客觀分析，養(yǎng)成不斷反思分析的良好習慣，結(jié)合本地區(qū)資源條件、客觀情況，尊重鄉(xiāng)村地區(qū)工作開展的基本規(guī)律。明確個人工作目標，通過不斷創(chuàng)新、不斷進取，達到更好的工作效果。二是應當在實踐工作開展中，敢于擔當，勇于突破。應當將扎實做事、落實好基層工作中的小事作為個人工作開展的基本目標，再進一步在實踐工作中積累經(jīng)驗，甘當農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的學習者，并不斷從學習者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者、領(lǐng)導者，發(fā)揮出個人在實踐工作中的思想引領(lǐng)、實踐指導作用。三是應當在遇到困難時增強信心，避免產(chǎn)生逃避抱怨的心理狀態(tài)。

（二）提升專業(yè)素養(yǎng)

提升專業(yè)素養(yǎng)要求基層領(lǐng)導干部苦練內(nèi)功，筑牢思想堡壘。在實踐工作中，要堅定個人信念，明確個人工作開展的職責和方向。結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)發(fā)展建設中的問題，以狠抓 “三農(nóng)”問題、力求解決 “三農(nóng)”問題為目標，承擔起作為領(lǐng)導干部的責任。加強理論學習，在實踐工作中不斷積累經(jīng)驗，不斷提高個人專業(yè)素養(yǎng)，遇到問題時，運用科學合理的方式方法，為取得更好的基層工作落實效果奠定基礎(chǔ)。要積極深入到基層農(nóng)民群眾中，做到為人民辦實事、辦好事，為農(nóng)村地區(qū)基層群眾謀幸福，將農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展建設目標作為個人的根本目標遵循并嚴格落實。

（三）強化執(zhí)行力

強化執(zhí)行力的過程中，應當把握以下幾方面要點：一是將遇到的困難作為個人能力提升，在實踐中摸索新思路、新方法的重要契機。深入開展基層工作，主動向一線挺進，向矛盾多、困難多的地方深入考察，尋求解決問題的有效方案。鍛煉自身對復雜工作的駕馭能力和掌控能力。在遇到困難時，也應保持持之以恒、鍥而不舍的精神。即使取得成績，也應當保持謙虛謹慎的態(tài)度。二是在遇到問題時做到主動分析問題、解決問題。并且將群眾工作放在首位，突出群眾在實踐工作中的主體地位。一方面發(fā)揮群眾的力量，為解決實際問題集思廣益；另一方面也應當利用群眾參與實踐工作的模式，為取得更好的基層工作落實效果奠定基礎(chǔ)。[6]三是應當在獲得工作成績后，進一步進行深入鉆研分析。剖析解決問題的實踐經(jīng)驗，為進一步積累經(jīng)驗、尋求更有效的問題解決措施、采用更加先進的技術(shù)方法落實具體工作奠定基礎(chǔ)。對于基層領(lǐng)導干部來說，若能夠在執(zhí)行具體工作的同時總結(jié)成功經(jīng)驗，拓展工作思路，則有利于在不斷鉆研進取的過程中，尋找更加有效、更有利于推動基層工作開展的科學方法。

五、結(jié)束語

在鄉(xiāng)村振興背景下，基層領(lǐng)導干部的領(lǐng)導力提升不僅是提高其個人競爭力、體現(xiàn)其工作能力的有效途徑，也是發(fā)揮基層領(lǐng)導干部思想引領(lǐng)、實踐指導作用的重要條件。作為基層領(lǐng)導干部，應當做到有效自檢自查，注重反思分析。在促進農(nóng)村經(jīng)濟增長、落實個人實踐工作的過程中，提高個人綜合實踐能力，為積極踐行鄉(xiāng)村振興政策、完成好農(nóng)村地區(qū)發(fā)展建設任務不斷努力。

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作者簡介： 王玉翠，女，漢族，安徽定遠人，本科，講師，研究方向：政治學。