摘 要:綠色包裝是適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展理念、包裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向的一種必然趨勢(shì),為了建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),開(kāi)展綠色低碳包裝標(biāo)準(zhǔn)研究顯得尤為迫切。本文通過(guò)對(duì)比國(guó)內(nèi)外的綠色包裝技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序,分析我國(guó)現(xiàn)有綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,并給出了標(biāo)準(zhǔn)化改善建議及應(yīng)對(duì)策略。
關(guān)鍵詞:綠色包裝,標(biāo)準(zhǔn),循環(huán)利用
DOI編碼:10.3969/j.issn.1674-5698.2023.12.006
“綠水青山就是金山銀山”,隨著人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng),可持續(xù)發(fā)展理念和包裝產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新迭代,綠色包裝成為一種必然趨勢(shì)。綠色包裝也被稱(chēng)為無(wú)公害包裝和環(huán)境友好包裝,指的是對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康無(wú)害,能循環(huán)使用和再生,符合可持續(xù)發(fā)展的包裝。它的理念主要包括環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約兩個(gè)方面,兩者相輔相成,相互促進(jìn)。綠色包裝大致可分為三大類(lèi):第一類(lèi)是可回收循環(huán)使用包裝。這類(lèi)包裝產(chǎn)品在使用后可以被回收再利用,減少資源的浪費(fèi)。第二類(lèi)是可降解包裝,這類(lèi)包裝在使用后可以在自然環(huán)境中被微生物分解,不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染,目前主要是生物降解材料包裝。第三類(lèi)是玉米淀粉等生物基材料制成的綠色包裝,這類(lèi)包裝原料來(lái)自于天然高分子材料、可降解、可重復(fù)使用,符合綠色包裝的設(shè)計(jì)理念。黨的十八大提出,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),以及減輕垃圾分類(lèi)和處置壓力,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。中國(guó)罐頭工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)劉有千指出,2022年,整個(gè)包裝行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模12,000億元,食品行業(yè)占60%,金屬包裝在食品行業(yè)中只占15%。在目前大部分的制造生產(chǎn)過(guò)程中,一次性物流包裝占比超過(guò)90%,這其中,仍然有著難以估量的潛力可以挖掘。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年我國(guó)包裝材料消耗量約3000多萬(wàn)噸,產(chǎn)生的固體包裝廢棄物約占總數(shù)的10%,數(shù)量巨大,且拋棄的包裝物以每年160多萬(wàn)噸的速度快速增加。在這些廢棄包裝物中,有很多是因?yàn)檫^(guò)度包裝造成的,給環(huán)境造成了很大壓力。構(gòu)建高質(zhì)量的人類(lèi)命運(yùn)共同體及“一帶一路”國(guó)際合作,開(kāi)展綠色低碳包裝標(biāo)準(zhǔn)研究、對(duì)接國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)更顯迫切。隨著國(guó)家綠色低碳發(fā)展政策的連續(xù)出臺(tái),朝著低碳化目標(biāo)持續(xù)推進(jìn),實(shí)施包裝可回收評(píng)估對(duì)廢棄物處理具有重要意義。通過(guò)對(duì)比國(guó)內(nèi)外的綠色包裝系列標(biāo)準(zhǔn),詳細(xì)分析我國(guó)現(xiàn)有綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀和問(wèn)題,能夠給出標(biāo)準(zhǔn)化改善及實(shí)施的建議。
1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和水平
綠色包裝要求的提出,是以《我們共同的未來(lái)》為背景,1992年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)為了能夠更好地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施,又通過(guò)了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》與《21世紀(jì)議程》,這使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)方向轉(zhuǎn)向了全世界范圍。
綠色包裝是指符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、維持生態(tài)平衡、節(jié)約資源能源等要求的包裝。其發(fā)展過(guò)程包括2 0 世紀(jì)7 0 年代至8 0 年代中期的包裝廢棄物回收處理,2 0世紀(jì)8 0年代至9 0年代初的“4R1D”(Reduce、Reuse、Recycle、Recover、Degradable),20世紀(jì)90年代中后期生命周期評(píng)價(jià)LCA 3個(gè)階段,是延續(xù)推進(jìn)發(fā)展的過(guò)程。具體內(nèi)涵包括5點(diǎn):實(shí)行減量化包裝,包裝應(yīng)易于重復(fù)利用或回收再生,包裝廢棄物可降解腐化,包裝材料應(yīng)無(wú)毒無(wú)害,包裝產(chǎn)品在整個(gè)使用周期均不能對(duì)環(huán)境造成污染(例如:在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、原材料采購(gòu)環(huán)節(jié)以及循環(huán)利用環(huán)節(jié)等等,需按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,確保全過(guò)程做到無(wú)污染,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo))。
第一階段:隨著物流行業(yè)的發(fā)展,包裝廢棄物不斷增長(zhǎng),這種情況給環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力。這個(gè)階段加大對(duì)廢棄物的回收處理力度,從而將廢棄物對(duì)環(huán)境污染所造成的危害控制在最小范圍內(nèi)。這個(gè)時(shí)期,美國(guó)、丹麥以及中國(guó)均先后出臺(tái)了相關(guān)政策規(guī)定,如:中國(guó)出臺(tái)的《包裝廢棄物的處理與利用》中,規(guī)定了包裝廢棄物處理要求。這一階段,主要側(cè)重要求對(duì)包裝廢棄物的回收利用。第二階段:減量化包裝和包裝物回收利用。比如:美國(guó)環(huán)保部門(mén)就針對(duì)包裝廢棄物方面提出了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,如:在包裝使用方面,要盡量壓縮使用量,對(duì)于商品包裝容器,也要滿足可回收利用要求。如果所使用的材料或者容器無(wú)法回收利用,則需利用生物降解材料進(jìn)行包裝。如今,針對(duì)商品包裝歐洲許多國(guó)家已經(jīng)明確了本國(guó)的包裝法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并明確規(guī)定包裝的使用與生產(chǎn)需符合環(huán)境發(fā)展要求。第三階段:“生命周期分析”方法,也稱(chēng)包裝全生命周期過(guò)程分析技術(shù),通過(guò)量化分析與比較的方式,對(duì)包裝產(chǎn)品的原材料提取與最終廢棄物處理等方面展開(kāi)研究,同時(shí)對(duì)包裝產(chǎn)品的環(huán)境性能是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。最終確??扇?、系統(tǒng)、科學(xué)性對(duì)包裝物進(jìn)行控制和回收,盡量減少對(duì)環(huán)境的影響。這種方法后來(lái)成為IS0 14000中的一個(gè)重要子系統(tǒng)。
1.1 國(guó)外綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化情況概述
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織包裝技術(shù)委員會(huì)ISO/TC122成立于1966年,其目的在于能夠在世界范圍內(nèi)促進(jìn)包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施。目前下設(shè)S C3“包裝,包裝單元載荷方法的性能要求及試驗(yàn)方法”和SC4“包裝與環(huán)境”兩個(gè)分技術(shù)委員會(huì),及WG5“術(shù)語(yǔ)和詞匯”、WG9“包裝無(wú)障礙設(shè)計(jì)”、WG12“物流技術(shù)的供應(yīng)鏈應(yīng)用”、WG16“溫控產(chǎn)品包裝”和WG18“活性智能包裝”5個(gè)工作組。
國(guó)外對(duì)綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定較早。在1 9 9 4 年歐盟便已經(jīng)發(fā)布了《包裝和包裝廢棄物指令》(Packaging and packaging waste),為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,《包裝和包裝廢棄物指令》已經(jīng)無(wú)法滿足各國(guó)在商品包裝重復(fù)利用方面的要求,為此2022年11月又發(fā)布《包裝和包裝廢棄物提案》。該提案內(nèi)容較為豐富,明確了綠色包裝全生命周期的環(huán)境可持續(xù)性以及標(biāo)簽等方面[1]。在20世紀(jì)80年代末美國(guó)針對(duì)商品包裝的回收利用以及減量化的使用推出了相關(guān)政策[2],對(duì)各州在包裝物用量以及回收比例方面提出高水平的要求,利用稅收優(yōu)惠政策手段,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)在商品包裝材料選擇上,應(yīng)選擇可回收占比高的材料[3]。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括包裝物使用全周期評(píng)價(jià),包裝物對(duì)環(huán)境影響等系列標(biāo)準(zhǔn)[4]。1997年日本發(fā)布《容器包裝回收利用法》,吸收歐盟標(biāo)準(zhǔn)部分要求,制定了JIS Z 0130-1~JISZ 0130 - 6系列標(biāo)準(zhǔn),對(duì)包裝物減量、回收分類(lèi)和循環(huán)利用等做出規(guī)范[5]。
1.2 我國(guó)綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過(guò)程
我國(guó)現(xiàn)有20多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)涉及包裝物回收、循環(huán)利用要求,主要集中在GB/T 16716系列標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)于1996年發(fā)布了GB/T 16716-1996《包裝廢棄物的處理與利用通則》,隨后3次等同或轉(zhuǎn)化歐盟法令和標(biāo)準(zhǔn),使其逐漸演變成GB/T 16716.1~GB/T 16716.7系列標(biāo)準(zhǔn)。GB/T 16716系列標(biāo)準(zhǔn)以ISO 18601~I(xiàn)SO18604系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為背景,規(guī)定了包裝物在原材料使用、生產(chǎn)加工、廢棄物處置等方面的要求,同時(shí)對(duì)化學(xué)品分類(lèi)以及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范等方面均給予了明確規(guī)定條例。目前,通則標(biāo)準(zhǔn)GB/ T 16716.1-2018《包裝與環(huán)境 第1部分:通則》,對(duì)包裝物優(yōu)化、包裝物循環(huán)利用、重金屬與一些有害物質(zhì)規(guī)定了評(píng)估方法,該方法按照GB/ T 16716.1~ GB/ T16716 .4執(zhí)行?!栋b與包裝廢棄物》第6、7部分則規(guī)范了能量回收、有機(jī)循環(huán)、生物降解等評(píng)估。2019年我國(guó)發(fā)布的GB/T 37422-2019《綠色包裝評(píng)價(jià)方法與準(zhǔn)則》,包括資源、能源、環(huán)境和產(chǎn)品屬性4個(gè)一級(jí)指標(biāo),并且二級(jí)指標(biāo)數(shù)量也達(dá)到20項(xiàng)以上,對(duì)包裝物系統(tǒng)優(yōu)化、重復(fù)利用、循環(huán)再生以及可降解回收等方面要求給予了明確規(guī)定。
1.3 國(guó)內(nèi)對(duì)于綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)研究現(xiàn)狀
我國(guó)對(duì)綠色包裝物標(biāo)準(zhǔn)政策研究很多。王利老師的論文《綠色包裝壁壟對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口的影響及對(duì)策》,在該論文中明確了包裝材料、標(biāo)志標(biāo)識(shí)以及包裝物品的再循環(huán)利用等各個(gè)方面的要求,同時(shí)在生產(chǎn)企業(yè)征收包裝物稅收方面也有著相關(guān)規(guī)范要求。在楊梅老師《綠色包裝壁壘對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響及其應(yīng)對(duì)措施》中,以綠色包裝壁壘實(shí)施目的為背景,明確將保護(hù)人體健康、防止污染等方面因素作為限制條件,要求所使用的包裝材料要達(dá)到可循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,稅收費(fèi)用方面也需針對(duì)不同性質(zhì)的環(huán)保材料進(jìn)行收取。另外,丁吉晶老師在《綠色包裝壁壘對(duì)中國(guó)外貿(mào)出口的影響及其對(duì)策》中針對(duì)包裝技術(shù)、包裝設(shè)備以及包裝容器等方面做出了相應(yīng)的規(guī)定。與此同時(shí),侯海濤老師在《如何強(qiáng)化綠色包裝突破綠色壁壘屏障》中也明確綠色包裝設(shè)計(jì)的重要性,該部分的設(shè)計(jì)工作與包裝產(chǎn)品質(zhì)量、功能、壽命等各個(gè)方面相關(guān)聯(lián),具有較強(qiáng)的一體化綜合性質(zhì)。綜而觀之,學(xué)術(shù)界的研究普遍認(rèn)為:(1)綠色壁壘與綠色包裝壁壘不同。(2)綠色包裝壁壘的分類(lèi)目前已較全面。(3)深入研究生態(tài)包裝設(shè)計(jì)方法。相關(guān)研究雖取得了較大的突破,但仍然存在不足,主要表現(xiàn)為:(1)國(guó)外技術(shù)更新迭代較快,國(guó)外和國(guó)內(nèi)存在信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象,國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究跟不上發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)很多的綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到最新,制約了企業(yè)及時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)信息,需要引起相關(guān)部門(mén)以及從業(yè)人員的高度重視。(2)綠色包裝壁壘與生態(tài)包裝設(shè)計(jì)兩者缺少結(jié)合性。國(guó)內(nèi)很多學(xué)者在研究綠色包裝壁壘和生態(tài)包裝設(shè)計(jì)期間,經(jīng)常習(xí)慣性地將兩者分開(kāi)展開(kāi)研究工作,也有一些人在研究綠色包裝壁壘過(guò)程中,過(guò)于空洞,無(wú)明確的解決問(wèn)題的措施。除此之外,如果不能緊跟國(guó)際通行綠色標(biāo)準(zhǔn),只是單方面地專(zhuān)注于研究生態(tài)包裝設(shè)計(jì),那其流通范圍很難邁出國(guó)門(mén),缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,其經(jīng)濟(jì)價(jià)值很難達(dá)到預(yù)期效果。為此,綠色包裝壁壘和生態(tài)包裝設(shè)計(jì)研究?jī)蓚€(gè)部分有效結(jié)合,已經(jīng)成為外貿(mào)發(fā)展的重要趨勢(shì)。(3)目前綠色壁壘缺乏具體可操作性的應(yīng)對(duì)措施。很多學(xué)者提出了一些應(yīng)對(duì)措施,比如:相關(guān)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)期間需重視環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求,同時(shí)相關(guān)部門(mén)還需要完善綠色法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等??墒窃谠鯓訉⒕G色環(huán)保理念完全融入到生產(chǎn)全過(guò)程中,如何確保綠色環(huán)保要求落到實(shí)處,怎樣完善綠色法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)研究與探討較少。(4)包裝結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面,很多學(xué)者提出環(huán)保材料概念,可對(duì)于生態(tài)包裝設(shè)計(jì)過(guò)程中,其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)怎樣達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求,怎樣的包裝結(jié)構(gòu)能夠既能更好地保護(hù)商品,還能最大限度地節(jié)約使用材料等方面均缺少科學(xué)有效的研究。
2020年起,在中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)的大力支持下,安姆科Amcor中國(guó)攜手行業(yè)上下游發(fā)起了國(guó)內(nèi)首個(gè)包裝行業(yè)可持續(xù)發(fā)展環(huán)保倡議及系列活動(dòng),也旨在呼吁行業(yè)同仁在環(huán)保中從源頭做起,在設(shè)計(jì)時(shí)就考慮到回收這一步。塑料包裝同材質(zhì)與多種材質(zhì)包裝檢測(cè)項(xiàng)目的對(duì)比;還配備有數(shù)字印刷工廠,具備為品牌提供同材質(zhì)易回收包裝快速投入市場(chǎng)增值服務(wù)。依托中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)的平臺(tái),推動(dòng)建立同材質(zhì)包裝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為同材質(zhì)可持續(xù)發(fā)展助力。研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)新平臺(tái)、精益制造平臺(tái)、大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。從“全產(chǎn)業(yè)鏈”打造“全價(jià)值鏈”多維發(fā)力,構(gòu)建智慧包裝生態(tài)價(jià)值系統(tǒng)。
2 國(guó)內(nèi)外綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析
綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)要求涵蓋綠色包裝原材料標(biāo)準(zhǔn)(包括原材料選擇、原材料優(yōu)化、原材料減量化),綠色包裝設(shè)計(jì)與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(設(shè)計(jì)優(yōu)化、生產(chǎn)工藝、綠色印刷),綠色包裝使用標(biāo)準(zhǔn)(優(yōu)化尺寸、使用說(shuō)明、可回收),綠色包裝回收標(biāo)準(zhǔn)(可以回收、回收標(biāo)識(shí)、環(huán)?;厥眨G色包裝評(píng)估與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(綠色評(píng)估、綠色認(rèn)證),綠色包裝宣傳推廣標(biāo)準(zhǔn)等。在產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)、原材料供應(yīng),產(chǎn)品綠色生產(chǎn)等全生命周期管理,并推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)走專(zhuān)業(yè)化道路。隨著人們認(rèn)識(shí)提高和科技進(jìn)步,從最初的回收再用,到減量化使用,以及全過(guò)程控制利用過(guò)程。
2.1 國(guó)外有關(guān)綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)要求
國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求較早,綠色包裝產(chǎn)業(yè)較為成熟,并積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。由于國(guó)家不同,在綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)要求方面也存在一定的差異。比如:一些國(guó)家在包裝材料上禁止使用稻草,具有代表性的國(guó)家如:新西蘭。也有一些國(guó)家要求對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行一定的處理才能使用,例如:加拿大等國(guó)在使用木質(zhì)包裝前,往往需要對(duì)其展開(kāi)熏蒸、防腐等處理工作方可投入使用。也有一些國(guó)家針對(duì)無(wú)法降解的某些塑料袋禁止生產(chǎn)與使用,如:奧地利等國(guó)。
歐盟為了減少包裝廢棄物對(duì)環(huán)境的影響,頒布了《包裝與包裝廢棄物指令》及6項(xiàng)《包裝與包裝廢棄物》標(biāo)準(zhǔn),對(duì)包裝以及包裝廢棄物展開(kāi)了明確規(guī)定,從而達(dá)到減少對(duì)環(huán)境影響和損害的目標(biāo)。2013年4月又發(fā)布相應(yīng)的環(huán)保法規(guī),該法規(guī)對(duì)歐盟市場(chǎng)提出了具有統(tǒng)一性質(zhì)的綠色產(chǎn)品評(píng)估方法,同時(shí)統(tǒng)一了市場(chǎng)規(guī)范要求。歐盟的包裝和包裝廢棄物指令,要求包裝物再使用、再循環(huán)和多種形式的回收,減少包裝廢棄物。提高包裝物環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),防止廢棄包裝物產(chǎn)生。該指令對(duì)各國(guó)的包裝和包裝廢棄物的管理要求提出了統(tǒng)一規(guī)定,通過(guò)該規(guī)定來(lái)保證內(nèi)部市場(chǎng)處于規(guī)范運(yùn)行的狀態(tài)之下,從而有效避免出現(xiàn)貿(mào)易壁壘以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。
ARL是一種包裝標(biāo)簽,為消費(fèi)者提供了易于理解的關(guān)于如何正確處理產(chǎn)品包裝所有部分的說(shuō)明。為消費(fèi)者提供可訪問(wèn)的包裝回收信息將使家庭更容易回收,提高資源回收率,減少?gòu)U物流污染。ARL是一個(gè)有效且直觀的包裝標(biāo)簽計(jì)劃,可以幫助指導(dǎo)消費(fèi)者準(zhǔn)確地將材料和包裝放入正確的垃圾箱。消費(fèi)者參與這一過(guò)程對(duì)于提高該地區(qū)的收集和回收率至關(guān)重要。
2.2 國(guó)內(nèi)主要綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)要求
我國(guó)在1996年相應(yīng)出臺(tái)了一些關(guān)于保護(hù)環(huán)境以及促進(jìn)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的政策,如:制定了G B /T 16716-1996《包裝廢棄物的處理與利用通則》,《清潔生產(chǎn)法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等等,正是在這些政策出臺(tái)以后,逐步制定完善包裝與環(huán)境保護(hù)相關(guān)系列標(biāo)準(zhǔn),參照歐盟《包裝與包裝廢棄物》系列標(biāo)準(zhǔn),制定了相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2018年以來(lái),對(duì)照ISO標(biāo)準(zhǔn),對(duì)GB/ T 16716《包裝與包裝廢棄物》系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,并將標(biāo)準(zhǔn)更名為《包裝與環(huán)境》,更好對(duì)標(biāo)ISO系列標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了多項(xiàng)新的包裝與環(huán)保技術(shù)要求。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我國(guó)在包裝以及環(huán)保指導(dǎo)思想方面發(fā)生了翻天覆地的轉(zhuǎn)變,如:將末端治理的包裝廢棄物環(huán)節(jié)改為回收再利用環(huán)節(jié),將前端控制包裝物資源節(jié)約環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)階段的全生態(tài)系統(tǒng)管理環(huán)節(jié)。
2019年,我國(guó)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)GB/T 37422《綠色包裝評(píng)價(jià)方法與準(zhǔn)則》實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)包括資源屬性、能源屬性、環(huán)境屬性以及產(chǎn)品屬性這四大一級(jí)指標(biāo),其中也包括較多的二級(jí)指標(biāo),如:對(duì)商品過(guò)度包裝行為進(jìn)行限制,對(duì)包裝系統(tǒng)展開(kāi)優(yōu)化,減少能源消耗量,同時(shí)在包裝廢棄物方面也給予了明確規(guī)定,如:廢棄物的重復(fù)使用、循環(huán)再生等。對(duì)于有害物質(zhì)以及污染物的排放均需達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。與此同時(shí),對(duì)包裝產(chǎn)品綠色評(píng)價(jià)方法也給予了明確規(guī)定。并且新增了以下6項(xiàng)要求:(1)簡(jiǎn)化包裝。減少包裝材料和包裝成本,避免過(guò)多使用包裝材料,避免使用難以回收的材料,降低包裝浪費(fèi)。(2)應(yīng)用環(huán)保材料。使用符合環(huán)保要求的材料,優(yōu)先選擇可回收、可再生材料。(3)盡量使用無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)異味的材料,減少對(duì)環(huán)境和人體的污染。(4)安全可控。保持包裝完整性及安全性,避免運(yùn)輸過(guò)程中擠壓破損,避免導(dǎo)致食品變質(zhì)、失去食用價(jià)值,避免在使用過(guò)程中對(duì)人體造成損害。(5)便于回收。采用易于分類(lèi)、可循環(huán)利用、易于回收的包裝,對(duì)包裝廢棄物進(jìn)行資源化利用,減少環(huán)境負(fù)荷。(6)減少能源消耗。在包裝制造過(guò)程中盡可能減少消耗的能源,提高生產(chǎn)利用率,減少工藝損耗等??傊G色包裝要求環(huán)保、安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用,符合可持續(xù)發(fā)展的要求,滿足消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的需求。在規(guī)范包裝與綠色發(fā)展方面,走在了世界前列。
在《包裝回收標(biāo)志》中對(duì)一些較為常用的包裝,如:紙、玻璃以及金屬材料等等,從生產(chǎn)到使用再到回收均提出了一定的要求,明確回收標(biāo)志,統(tǒng)一圖形與標(biāo)注,這在保證垃圾分類(lèi)方面有著積極意義。GB/T 23156-2022《包裝 包裝與環(huán)境 術(shù)語(yǔ)》轉(zhuǎn)化了ISO 21067-2:2015,增加了6項(xiàng)術(shù)語(yǔ)及定義,進(jìn)一步明確了包裝與環(huán)境領(lǐng)域有關(guān)術(shù)語(yǔ)。規(guī)定了包裝及包裝廢棄物的處理與利用完整鏈條上,所有相關(guān)人員之間的公共管理、技術(shù)交流和商業(yè)運(yùn)作,從而為我國(guó)有效開(kāi)展包裝物生產(chǎn)、回收、處理提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持。
又如:廣東省在包裝類(lèi)可回收再生方面,已經(jīng)建立了完善的制度和基礎(chǔ)設(shè)施,并大幅提高了包裝廢棄物的收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率。同時(shí),農(nóng)膜回收率也達(dá)到了85%以上,地膜殘留量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。此外,廣東省還印發(fā)了《廣東省農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理實(shí)施方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物的管理。推進(jìn)綠色包裝產(chǎn)業(yè)在廣東省的推廣,廣東省還出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)廣東省郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》《廣東省塑料污染治理行動(dòng)方案(2022-2025年)》等一系列的政策和措施。
2020年我國(guó)發(fā)布了《全生物降解物流快遞運(yùn)輸與投遞用包裝塑料膜、袋》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于快遞運(yùn)輸行業(yè)健康有序、綠色可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。2023年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委針對(duì)食品、化妝品、茶葉等產(chǎn)品過(guò)度包裝問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范,制定了《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)相關(guān)管理手段的介入,杜絕出現(xiàn)商品過(guò)度包裝問(wèn)題。隨著綠色包裝浪潮影響的擴(kuò)大,許多發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛開(kāi)始制定包括綠色包裝在內(nèi)的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易規(guī)則。發(fā)達(dá)國(guó)家為了達(dá)到環(huán)境友好的目的,設(shè)立相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī),并強(qiáng)制性實(shí)施。然而,發(fā)達(dá)國(guó)家在與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)期間,通常以保護(hù)環(huán)境與人類(lèi)健康為由,在綠色包裝方面提出極高甚至是發(fā)展中國(guó)家無(wú)法達(dá)到的高度要求,該種情況愈演愈烈。由于綠色包裝要求與環(huán)境保護(hù)要求相背離,久而久之,出現(xiàn)了綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)象[6]。
2.3 我國(guó)綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作
全國(guó)包裝標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC49)和包裝與環(huán)境分技術(shù)委員會(huì)(TC49/SC10)積極參加包裝與環(huán)境領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作,建立了包裝與環(huán)境分技術(shù)委員會(huì)(中國(guó)、瑞典)ISO/TC 122/SC 4聯(lián)合秘書(shū)處,積極參加ISO包裝與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建。主持或參與ISO 18601~18606包裝和環(huán)境系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)起草工作,撰寫(xiě)了3篇ISO技術(shù)報(bào)告,取得了卓有成效的工作。參與ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《寄遞包裝的生態(tài)設(shè)計(jì)原則、評(píng)價(jià)要求和行為指南》制定工作。主要有:《包裝與環(huán)境包裝和環(huán)境領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)使用的一般要求》ISO 18601等標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容包括包裝系統(tǒng)優(yōu)化、重復(fù)利用、材料循環(huán)再生、有機(jī)循環(huán)再生、包裝與環(huán)境術(shù)語(yǔ)、能量回收、化學(xué)回收工藝、材料標(biāo)識(shí)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),撰寫(xiě)了《可能妨礙回收的物質(zhì)材料報(bào)告》等環(huán)境領(lǐng)域報(bào)告。根據(jù)廣東省發(fā)改委2020年8月21日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見(jiàn)》方案,計(jì)劃到2025年將可降解塑料原材料的生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高到50萬(wàn)噸以上。
3 綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易出口企業(yè)的影響
隨著全球環(huán)境保護(hù)呼聲日益高漲,快遞包裝綠色發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力軟實(shí)力的體現(xiàn)。近年來(lái),越來(lái)越多企業(yè)根據(jù)“4R1D”原則,逐漸重視研究環(huán)保材料、節(jié)能設(shè)備等方面的工作實(shí)施,同時(shí)相關(guān)企業(yè)推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn),提高廢棄物回收和循環(huán)利用效率。
3.1 某種程度上限制了出口產(chǎn)品數(shù)量以及出口市場(chǎng)
實(shí)際上,一些較為發(fā)達(dá)的國(guó)家,表面上以保護(hù)環(huán)境為背景,制定了一些綠色關(guān)稅制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、以及與技術(shù)有關(guān)的多方面制度等,這些制度在某種程度上使得出口產(chǎn)品數(shù)量與出口市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況受到不同程度的影響。但對(duì)于我國(guó)一些企業(yè)而言,沒(méi)有重視進(jìn)口國(guó)在商品方面所提出的要求,這便導(dǎo)致出現(xiàn)無(wú)法達(dá)到進(jìn)口國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求問(wèn)題,甚至?xí)霈F(xiàn)一些進(jìn)口國(guó)家不接受我國(guó)商品的現(xiàn)象。另外,我國(guó)也有一些企業(yè)在與國(guó)外貿(mào)易往來(lái)期間,其包裝設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵循國(guó)外所提出的標(biāo)準(zhǔn)要求,可受到技術(shù)水平方面的限制,無(wú)法達(dá)到其規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),這也導(dǎo)致商品出口量無(wú)法達(dá)標(biāo),這一系列問(wèn)題的出現(xiàn),導(dǎo)致我國(guó)很多企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到負(fù)面影響。
3.2 出口產(chǎn)品成本的控制受到影響
目前就我國(guó)部分企業(yè)在綠色包裝設(shè)計(jì)情況上看,為了能夠達(dá)到該方面的水平高度,不但應(yīng)用了最新技術(shù)與設(shè)備,同時(shí)也增加了一定的人員進(jìn)行管理,這便導(dǎo)致其成本超出了預(yù)算成本,其出口利潤(rùn)會(huì)大打折扣。另外,也有部分企業(yè)為了能夠達(dá)到進(jìn)口國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)已廢棄包裝物的處理交由進(jìn)口國(guó)的廢棄處理部門(mén)進(jìn)行處理,這也在某種程度上增加了成本費(fèi)用。
3.3 國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系受到影響
發(fā)達(dá)國(guó)家近些年以保護(hù)環(huán)境為由,應(yīng)用了很多手段對(duì)進(jìn)口貿(mào)易進(jìn)行限制,在此期間,導(dǎo)致國(guó)與國(guó)之間產(chǎn)生了很多貿(mào)易矛盾與摩擦,其關(guān)系也越來(lái)越緊張。目前,我國(guó)外貿(mào)發(fā)展受到了世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化以及集團(tuán)化方面的影響,企業(yè)經(jīng)濟(jì)水平無(wú)法達(dá)到預(yù)期外貿(mào)要求,加之在國(guó)與國(guó)之間存在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦問(wèn)題,貿(mào)易商品流通不順暢,給我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。
3.4 促進(jìn)了我國(guó)相關(guān)企業(yè)的技術(shù)革新
由于受到高標(biāo)準(zhǔn)的包裝技術(shù)要求的影響,企業(yè)需不斷提升自身包裝水平才能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,這在某種程度上提升了企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改革效率,同時(shí)裝備水平也會(huì)得到一定程度上的提升,這使得企業(yè)產(chǎn)品包裝的環(huán)保水平得到保障,從而進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)環(huán)保技術(shù)水平的提高。
4 綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)對(duì)策略
持續(xù)有序推進(jìn)我國(guó)包裝國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤落實(shí)委員會(huì)各項(xiàng)工作、組織和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位深入?yún)⑴c相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作,從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)包裝行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作高質(zhì)量快速發(fā)展目標(biāo)。但是包裝行業(yè)大而不強(qiáng),產(chǎn)能過(guò)剩,成本與效率存在問(wèn)題。相關(guān)企業(yè)要堅(jiān)信環(huán)保和數(shù)字化是未來(lái)包裝領(lǐng)域的正確出路,用綠色理念推動(dòng)包裝可持續(xù)發(fā)展。
4.1 推動(dòng)綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化
在標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的基礎(chǔ)上,為了能夠充分掌握綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)以及相關(guān)技術(shù)政策等,需通過(guò)成立綠色包裝國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作小組,通過(guò)該小組工作人員,對(duì)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行一定的研究,針對(duì)國(guó)際主流綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)采取借鑒手段,從而提升自身綠色包裝技術(shù)水平。通過(guò)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng),確保國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)的一致性。
4.2 建設(shè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警平臺(tái)
借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn),制定一批法律規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。政府部門(mén)應(yīng)組建信息暢通的服務(wù)平臺(tái),收集相關(guān)信息,指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)。協(xié)調(diào)整合各類(lèi)資源,建立綠色包裝警示機(jī)制。以綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng)為基礎(chǔ),提升出口產(chǎn)品的包裝質(zhì)量。拓展多元化產(chǎn)品市場(chǎng),使用不同的應(yīng)對(duì)方法,提高在發(fā)展中國(guó)家的占有率。利用雙邊及區(qū)域合作和協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮我國(guó)的國(guó)際地位,研究當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局,采取多邊合作和協(xié)調(diào)機(jī)制措施,從而在區(qū)域合作平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)消除綠色包裝貿(mào)易壁壘的目的。
4.3 引入全生命周期循環(huán)評(píng)價(jià)方法
在綠色環(huán)保理念中,生命周期評(píng)價(jià)是其重要內(nèi)容,該評(píng)價(jià)不僅對(duì)包裝材料的設(shè)計(jì)、原材料選擇以及生產(chǎn)加工等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià),同時(shí)在廢棄物回收等方面也起著至關(guān)重要的作用。相關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)等方面,將監(jiān)管機(jī)制的作用充分發(fā)揮出來(lái),有效控制耗材量、廢氣量以及污染值等,通過(guò)包裝設(shè)備和包裝檢測(cè)方法的有效應(yīng)用,盡可能減少包裝生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境造成的污染。
4.4 要塑造“雙碳”競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
科技與綠色,是相關(guān)專(zhuān)家為包裝產(chǎn)業(yè)提出的新要求?!跋湎涔灿谩蓖黄屏藲W美國(guó)家在散裝液體循環(huán)包裝領(lǐng)域近30年的“卡脖子”技術(shù)壟斷狀態(tài),歷經(jīng)10余年攻堅(jiān)克難,構(gòu)建了880項(xiàng)全球自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利集群和體系,成為了英國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)等十余個(gè)國(guó)家可折疊IBC循環(huán)技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn),并推動(dòng)了中國(guó)物流包裝在非危化學(xué)品、食品、調(diào)味品、果汁飲料、生物制藥等行業(yè)的循環(huán)與共用。截至2020年,相比一次性包裝,箱箱共用通過(guò)物流包裝和循環(huán)服務(wù)累計(jì)減碳25萬(wàn)噸。到2025年,預(yù)計(jì)投放1000萬(wàn)套循環(huán)共用包裝,每年循環(huán)8000萬(wàn)箱次,實(shí)現(xiàn)為地球減碳1億噸這一目標(biāo)。
積極構(gòu)建“雙碳”工作新機(jī)制,推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放,不斷提升綠色低碳包裝發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展國(guó)際合作的基礎(chǔ)在于標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,著力發(fā)展碳市場(chǎng),加強(qiáng)與國(guó)家碳市場(chǎng)對(duì)接與管理力度,從而確保打造具有國(guó)內(nèi)特色與國(guó)際接軌的綠色減排市場(chǎng)。
與此同時(shí),還需積極開(kāi)展綠色低碳經(jīng)貿(mào)合作工作,更加深入?yún)⑴c“一帶一路”綠色共建工作。需以純降解(即以紙代塑)為中心,通過(guò)包裝類(lèi)型對(duì)包裝進(jìn)行整體設(shè)計(jì),如:包裝外部設(shè)計(jì)以及包裝內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),打造一站式綠色包裝解決方案,從而提高多家快遞電商包裝企業(yè)解決綠色包裝問(wèn)題的效率與水平。
為此,我國(guó)相關(guān)企業(yè)需采取有力措施,應(yīng)對(duì)歐盟提出的“碳關(guān)稅”綠色貿(mào)易壁壘,積極參與和推動(dòng)節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),從而確保在合作共贏中將綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略作用充分發(fā)揮出來(lái)。
參考文獻(xiàn)
王君,王微山,蘇本玉,等. 綠色包裝國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比[J].包裝工程,2017,38(19): 232-236.
丁爽,高彥鑫,高東峰.中歐包裝及包裝廢棄物管理法律、政策與標(biāo)準(zhǔn)探討 [J]. 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化,2023(11): 93-99.
印蓮華.綠色包裝政策國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示[J]. 中國(guó)包裝,2022,42(09): 18-21.
錢(qián)名宇. 歐洲包裝與包裝廢棄物政策梳理[J]. 中國(guó)包裝,2023,43(01): 23-28.
曹化梁. 快遞企業(yè)包裝綠色化法律對(duì)策研究[D]. 蘭州:蘭州理工大學(xué),2021.
陶海東. 發(fā)達(dá)國(guó)家綠色包裝對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響機(jī)制分析[J]. 湖北行政學(xué)院學(xué)報(bào),2016(01):82-88.