摘 要：科技成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一。標(biāo)準(zhǔn)作為科技成果的評(píng)價(jià)和應(yīng)用的基石，也在這一過(guò)程中起到了舉足輕重的作用。本文將從國(guó)家和地方政策入手，著重分析我國(guó)當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的路徑，識(shí)別和分析轉(zhuǎn)化過(guò)程中的應(yīng)用因素，為形成科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的有效機(jī)制提供借鑒。

關(guān)鍵詞：科技成果，標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化路徑，影響因素

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.12.003

0 引 言

標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定，為各種活動(dòng)或其結(jié)構(gòu)提供規(guī)則、指南或特性，供共同使用和重復(fù)使用的文件?？萍汲晒窃诳茖W(xué)技術(shù)活動(dòng)中通過(guò)智力勞動(dòng)所得出的具有實(shí)用價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)品[1]。標(biāo)準(zhǔn)以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳社會(huì)效益為目的。標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品制造、工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)，為科技成果與生產(chǎn)力搭建了轉(zhuǎn)化橋梁，有力推動(dòng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家一直以來(lái)都非常注重科技成果在專利化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化等方面的轉(zhuǎn)化[3，4]。近年來(lái)，我國(guó)高度重視科技成果轉(zhuǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)制定，相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策文件和指導(dǎo)意見，提出了科技成果轉(zhuǎn)化的方向和目標(biāo)，鼓勵(lì)高校、科研院所或企事業(yè)單位參與標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程，確保標(biāo)準(zhǔn)符合實(shí)際需求，以提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)行業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。相應(yīng)北京、上海、深圳等地也將科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的水平作為評(píng)價(jià)城市創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。因此，研究科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的路徑和影響因素，對(duì)于有價(jià)值的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地具有十分重要的意義。

1 政策環(huán)境

2015年8月，新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》中提出，國(guó)家加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品依法及時(shí)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣和應(yīng)用。2016年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕28號(hào)）將“開展科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)”作為重點(diǎn)任務(wù)[5]。2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出要推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展。首先，要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究；其次，要及時(shí)將先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn)，以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平；第三，要健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制和服務(wù)體系[6]。

在國(guó)家政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下，許多省市相繼出臺(tái)了多項(xiàng)政策文件指導(dǎo)和落實(shí)科技成果向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，為科技與標(biāo)準(zhǔn)的深入融合提供了有力的政策依據(jù)。北京市2022年發(fā)布了《首都標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》要求，到2025年科技項(xiàng)目形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果的比率達(dá)到60%以上，開展40項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，建成至少12個(gè)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，以凸顯首都標(biāo)準(zhǔn)化綜合能力[7]。上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)通過(guò)設(shè)立年度專項(xiàng)資助項(xiàng)目——“科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目）”，資助重點(diǎn)領(lǐng)域或共性關(guān)鍵技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)體系研究，推動(dòng)上海市的科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，提升上海市的科技成果轉(zhuǎn)化水平。深圳市自2016年開展本地科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)后，逐漸形成了“一中心、三維度”的服務(wù)體系，通過(guò)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、協(xié)商、計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)全過(guò)程，并通過(guò)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布平臺(tái)提升標(biāo)準(zhǔn)“高度”、通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)提升標(biāo)準(zhǔn)“寬度”、通過(guò)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)服務(wù)拓展標(biāo)準(zhǔn)“深度”，以全面推進(jìn)科技、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展[8]。

2 轉(zhuǎn)化路徑分析

標(biāo)準(zhǔn)是科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑，是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程?？萍汲晒D(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的路徑包括科技成果評(píng)估與篩選、轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)的制定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與反饋等過(guò)程，且涉及政府、高校、科研院所、企事業(yè)單位的科技管理、標(biāo)準(zhǔn)管理等多部門、多機(jī)構(gòu)互相聯(lián)動(dòng)。

2.1 科技成果的評(píng)估與篩選

科技成果的評(píng)估與篩選是實(shí)現(xiàn)成果標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和前提，科技成果的水平也直接決定著標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化成果的競(jìng)爭(zhēng)力。

評(píng)估與篩選的內(nèi)容包括：科技成果的標(biāo)準(zhǔn)特性、成熟度、應(yīng)用前景、與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性?？萍汲晒臉?biāo)準(zhǔn)特性分析主要是分析科技成果是否能夠在某個(gè)行業(yè)內(nèi)被相關(guān)者共同使用，且具有合理的可重復(fù)性?；诳萍汲晒掷m(xù)應(yīng)用時(shí)間、范圍、效果、與其他相關(guān)技術(shù)的協(xié)調(diào)銜接性等，對(duì)科技成果的成熟度進(jìn)行評(píng)價(jià)，以說(shuō)明科技成果的可信度。應(yīng)用前景分析包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益3個(gè)方面。通過(guò)對(duì)比分析科技成果適用范圍、核心內(nèi)容、主要指標(biāo)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定是否協(xié)調(diào)，以避免標(biāo)準(zhǔn)間的重復(fù)、交叉。目前，較為常用的評(píng)估方法包括專家咨詢法、市場(chǎng)調(diào)研法、模糊綜合評(píng)價(jià)法等。

2.2 轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)的類型

標(biāo)準(zhǔn)的制定是科技成果轉(zhuǎn)化有效途徑。經(jīng)過(guò)前期對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的需求分析、必要性評(píng)估和可行性分析來(lái)確定轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)的類型。首先，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)適用對(duì)象分為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)，科技成果可轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其次確定標(biāo)準(zhǔn)的屬性，判斷科技成果適用性是否涉及保護(hù)國(guó)家安全、消費(fèi)者利益、人身健康和安全、保護(hù)環(huán)境等需求，明確科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)后的條文約束力。再次，要科學(xué)判斷科技成果的應(yīng)用范圍和主要內(nèi)容，以正確地指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的適用范圍和章節(jié)架構(gòu)。最后，根據(jù)不同類別和不同層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的管理要求，組建標(biāo)準(zhǔn)編制組并開展標(biāo)準(zhǔn)編制。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與反饋

科技成果轉(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)在完成制定并發(fā)布實(shí)施后，是對(duì)科技成果的進(jìn)一步檢驗(yàn)。編制組和標(biāo)準(zhǔn)管理部門應(yīng)積極開展宣貫，通過(guò)舉辦研討會(huì)、發(fā)布宣傳材料等方式，提高標(biāo)準(zhǔn)的知曉度和認(rèn)可度，使得標(biāo)準(zhǔn)能夠正確、及時(shí)、有效地指導(dǎo)行業(yè)相關(guān)工作。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)管理部門通過(guò)已建立的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)的正確實(shí)施和有效執(zhí)行，收集社會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的疑問(wèn)和建議，并及時(shí)做出反饋和記錄。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一定時(shí)間后，由于行業(yè)需求變化和技術(shù)發(fā)展等情況，標(biāo)準(zhǔn)管理部門組織開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作，根據(jù)復(fù)審結(jié)論及時(shí)對(duì)技術(shù)落后的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，與最新科學(xué)技術(shù)成果水平保持同步。

3 影響因素分析

科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)受到內(nèi)力和外力雙層作用影響。影響因素主要包括政策驅(qū)動(dòng)力、科技成果質(zhì)量、市場(chǎng)需求、標(biāo)準(zhǔn)化人才等方面。

3.1 政策驅(qū)動(dòng)力

政策是科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的重要驅(qū)動(dòng)力，為科技成果轉(zhuǎn)化提供支持和引導(dǎo)，直接影響科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模和可行度。高校、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位等是科技成果產(chǎn)出的創(chuàng)新主體，需緊密關(guān)注國(guó)家或地方政策變化，及時(shí)總結(jié)、凝練和轉(zhuǎn)化現(xiàn)有技術(shù)成果。

3.2 科技成果質(zhì)量

科技成果的研發(fā)質(zhì)量決定其是否能夠成功轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，并直接影響標(biāo)準(zhǔn)的可實(shí)施性、指導(dǎo)性、可靠性。處于技術(shù)發(fā)展過(guò)程中的科技成果，適合制定標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性文件。高水平的科技成果具有較強(qiáng)的原創(chuàng)性、科學(xué)性和可信度，突破現(xiàn)有技術(shù)瓶頸，滿足國(guó)家或行業(yè)的重大需求，具有更高的不可替代性，轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值更大。高成熟度的科技成果，尤其是已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或規(guī)?；目萍汲晒?，其轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的不確定性小、風(fēng)險(xiǎn)低，轉(zhuǎn)化成效高，轉(zhuǎn)化后的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量相應(yīng)地也有所保障。因此，科技成果的創(chuàng)新主體在標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化前，仍需積極開展應(yīng)用實(shí)踐，不斷提升科技成果質(zhì)量，提高標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的成功率。

3.3 市場(chǎng)需求

市場(chǎng)需求不僅決定科技成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也直接關(guān)系著科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)后的適用性和應(yīng)用性。在政策驅(qū)動(dòng)的影響下，擬轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的科技成果要與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，關(guān)注市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整科技成果的研發(fā)策略和產(chǎn)出，以保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)也可以促進(jìn)新的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，滿足市場(chǎng)的多樣化需求，激發(fā)市場(chǎng)的創(chuàng)新活力，推動(dòng)市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展。

3.4 標(biāo)準(zhǔn)化人才

科技成果的產(chǎn)出主要在高校、科研院所、企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)，在成果的標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中，需注重對(duì)相關(guān)科研人員標(biāo)準(zhǔn)化能力的培養(yǎng)和提升，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。首先，可通過(guò)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)課程，及時(shí)對(duì)科研人員開展標(biāo)準(zhǔn)化教育，提升科研人員的標(biāo)準(zhǔn)化能力。其次，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化研究院與高校等科研成果產(chǎn)出單位的交流合作，一方面可使標(biāo)準(zhǔn)管理人員及時(shí)發(fā)掘有標(biāo)準(zhǔn)化價(jià)值的科技成果，另一方面可使科研人員加深對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程的理解，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)。

4 結(jié) 語(yǔ)

目前，我國(guó)在科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)方面已取得了一定的成就，標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)科技成果的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起到了積極的作用。在國(guó)家和地方政府的大力推動(dòng)下，高校、科研院所和企事業(yè)單位等科技創(chuàng)造主體需積極總結(jié)科技成果，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培育，積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)和人員需加強(qiáng)對(duì)前沿科技成果的了解和認(rèn)識(shí)，及時(shí)挖掘具有標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化潛力的科技成果，共同推動(dòng)我國(guó)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

GB/T 33450-2016， 科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)指南[S].鄭鷹.科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)策研究[J]. 標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，2017（12）：80-83.

黃傳慧，鄭彥寧，吳春玉. 美國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制研究[J]. 湖北社會(huì)科學(xué)， 2011（10）：81-84.

李曉慧，賀德方，彭潔. 英國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策及經(jīng)驗(yàn)[J]. 科技與經(jīng)濟(jì)， 2016， 29（4）：16-20.

國(guó)務(wù)院辦公廳. 關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知[Z]. 2016.

中共中央辦公廳， 國(guó)務(wù)院辦公廳. 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要[Z]. 2021.

中共北京市委，北京市人民政府. 首都標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要2035[Z].2022.

楊文君，肖春勇，路宏峰.科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的“一中心、三維度”服務(wù)體系探索——記深圳在創(chuàng)建國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)中的先行實(shí)踐[J]. 標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)， 2021（2） ： 86-89.